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2025年，紹興市生態(tài)環(huán)境局新昌分局堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，堅(jiān)持“生態(tài)興縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，圍繞總氮削減和大氣治理等重點(diǎn)工作，全面深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，綠色發(fā)展水平不斷提升。

一、2025年工作總結(jié)

新昌縣榮獲2024年度美麗浙江建設(shè)工作考核優(yōu)秀縣稱號(hào)；作為全省唯一縣域代表在浙江踐行“綠水青山就是金山銀山”理念20年座談會(huì)上作典型發(fā)言。2025年，新昌縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)跑全市，全縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為2.89，PM2.5年均濃度為22.9微克/立方米，AQI優(yōu)良率為97.3%，臭氧濃度為136微克/立方米，四項(xiàng)指標(biāo)位列全市第一。新昌江、澄潭江、黃澤江“三江”交接斷面水質(zhì)均值達(dá)到地表水Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；14個(gè)市級(jí)考核斷面水質(zhì)類別均達(dá)到Ⅰ-Ⅲ類，斷面達(dá)標(biāo)率為100%；縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)到Ⅰ-Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%。

（一）緊盯環(huán)境質(zhì)量，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

1.匯聚合力提升水體質(zhì)量。一是抓好“三江”總氮管控。制定《新昌縣2025年“三江”總氮管控百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》及責(zé)任清單，凝聚全縣各部門(mén)、鎮(zhèn)街力量對(duì)“三江”干流及主要支流周邊河道內(nèi)非法種植、城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)雨污管網(wǎng)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)污處理設(shè)施終端、六小行業(yè)污水排放等總氮污染源以及各入河排口進(jìn)行溯源排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并落實(shí)整改。二是梳理整治突出涉水問(wèn)題。開(kāi)展聯(lián)合巡查，商討涉水問(wèn)題整治，部署鄉(xiāng)街開(kāi)展涉水排查，防范返黑返臭問(wèn)題反彈。三是守牢飲用水水源地安全。做好水源地日常巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)交辦，會(huì)同相關(guān)單位常態(tài)化開(kāi)展欽寸水庫(kù)水源保護(hù)聯(lián)勤工作。四是開(kāi)展美麗河湖創(chuàng)建。持續(xù)推進(jìn)美麗河湖建設(shè)典型案例申報(bào)工作，其中欽寸水庫(kù)達(dá)到美麗河湖保護(hù)與建設(shè)指標(biāo)要求，入選第二批省級(jí)美麗河湖優(yōu)秀案例。

2.多措并舉實(shí)施治氣攻堅(jiān)。一是深化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合調(diào)度。健全優(yōu)化“1+10+3”治氣機(jī)制，持續(xù)提升“2331”工作運(yùn)行質(zhì)效，深化縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)督導(dǎo)，落細(xì)落實(shí)“一點(diǎn)一策”“1+1+N”包點(diǎn)防治機(jī)制。聯(lián)合調(diào)度每日復(fù)盤(pán)分析空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)，常態(tài)化落實(shí)“一盯三巡”，及時(shí)交辦問(wèn)題并督促落實(shí)整改。二是強(qiáng)化揚(yáng)塵源精準(zhǔn)管控。迭代更新《新昌縣空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)省控站點(diǎn)“一點(diǎn)一策”實(shí)施方案》污染源清單，實(shí)施清單動(dòng)態(tài)化管理，嚴(yán)格落實(shí)“8個(gè)100%”揚(yáng)塵防控長(zhǎng)效機(jī)制和“321”管控措施。三是聚焦露天焚燒綜合防控。加大“人技”協(xié)防力度，借助數(shù)字化平臺(tái)和高空瞭望平臺(tái)形成“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”立體化禁燒防火工作模式，有效落實(shí)“1530”閉環(huán)制度。四是深化工業(yè)廢氣污染治理。加大工業(yè)廢氣監(jiān)管力度，借助無(wú)人機(jī)、走航車(chē)等科技手段，分區(qū)域、分行業(yè)開(kāi)展走航監(jiān)測(cè)和入企指導(dǎo)幫扶，建設(shè)完成空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)小微站點(diǎn)16個(gè)，新增大氣走航監(jiān)測(cè)車(chē)1輛，累計(jì)開(kāi)展區(qū)域走航服務(wù)205次。

3.因地制宜深化凈廢治土。一是深化“無(wú)廢城市”建設(shè)。完成2024年度“無(wú)廢城市”建設(shè)進(jìn)展評(píng)價(jià)，全年建設(shè)“無(wú)廢細(xì)胞”12個(gè)。持續(xù)健全小微企業(yè)固體廢物收運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)小微產(chǎn)廢單位危險(xiǎn)廢物收運(yùn)覆蓋率與一般工業(yè)固體廢物統(tǒng)一收運(yùn)體系覆蓋率動(dòng)態(tài)100%。二是加強(qiáng)土壤污染防治。強(qiáng)化源頭污染防治，加強(qiáng)土壤重點(diǎn)單位管理，梳理土壤優(yōu)先監(jiān)管單位名單，督促土壤重點(diǎn)監(jiān)管單位完成自行檢測(cè)、隱患排查等年度工作。加強(qiáng)優(yōu)先監(jiān)管地塊管理，實(shí)現(xiàn)100%管控。三是推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。積極申報(bào)省級(jí)減污降碳協(xié)同標(biāo)桿項(xiàng)目，斯凱孚（新昌）軸承與精密技術(shù)有限公司應(yīng)用于新能源汽車(chē)行業(yè)的軸承項(xiàng)目成功入選2025年浙江省特色產(chǎn)品碳足跡因子項(xiàng)目名單。

（二）突出生態(tài)優(yōu)先，繪就美麗建設(shè)新畫(huà)卷

1.深化生態(tài)文明示范創(chuàng)建。積極跟進(jìn)國(guó)家、省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地復(fù)核工作進(jìn)展，印發(fā)實(shí)施《新昌縣“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)2025年工作計(jì)劃》。

2.全力保護(hù)自然生態(tài)。全面開(kāi)展綠盾保護(hù)行動(dòng)，積極開(kāi)展生物多樣性調(diào)查。組織申報(bào)生物多樣性細(xì)胞，達(dá)利絲綢蠶桑生物多樣性體驗(yàn)地入選省級(jí)生物多樣性體驗(yàn)地，黃澤江生態(tài)治理工程入選紹興市生物多樣性保護(hù)典型案例，小將鎮(zhèn)烏牛崗家庭農(nóng)場(chǎng)入選紹興市生物多樣性友好企業(yè)名單。

3.推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償。核查“浙樣生態(tài)”平臺(tái)案件線索6件，完成生態(tài)損害賠償案件5件。成功辦結(jié)我縣首例生態(tài)環(huán)境損害賠償司法確認(rèn)案件，豐富案件辦理方向選擇，減少行政成本。

（三）強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，筑牢環(huán)境安全防護(hù)線

1.全力抓好環(huán)保督察問(wèn)題回頭看。召開(kāi)全縣生態(tài)環(huán)保督察整改工作推進(jìn)會(huì)，全面研究部署督察整改工作，圍繞各類問(wèn)題整改落實(shí)情況梳理下發(fā)問(wèn)題清單，全面組織“回頭看”。

2.不斷加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。一是加強(qiáng)問(wèn)題巡查發(fā)現(xiàn)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)規(guī)范涉企行政檢查要求，聯(lián)合消防、應(yīng)急管理等部門(mén)開(kāi)展跨部門(mén)檢查，綜合查一次率達(dá)到62.57%。二是做好環(huán)境信訪和應(yīng)急工作。全年信訪件均做到第一時(shí)間受理、登記、派發(fā)、調(diào)處、回復(fù)，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)，推進(jìn)新昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化工園區(qū)突發(fā)水污染事件多級(jí)防控體系建設(shè)并完成驗(yàn)收。三是試點(diǎn)開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)“周知卡”制度。制定出臺(tái)《新昌縣重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)周知卡“先行先試”工作方案》，完成醫(yī)藥化工、電鍍、危廢經(jīng)營(yíng)等10家重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)周知卡上墻。四是提升執(zhí)法案卷質(zhì)量。全方位評(píng)查行政處罰案件，累計(jì)審查行政處罰案件63件。針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、縣公安局等積極開(kāi)展環(huán)保法律知識(shí)普法宣傳，助力企業(yè)信用修復(fù)16家次。

3.共建寧?kù)o美好家園。筑牢“綠色護(hù)考”屏障，聯(lián)合公安、教體等部門(mén)開(kāi)展中高考期間噪聲專項(xiàng)檢查，為全縣5500多名考生營(yíng)造寧?kù)o的考試和休息環(huán)境。全縣功能區(qū)噪聲晝間等效聲級(jí)達(dá)標(biāo)率100%，夜間達(dá)標(biāo)率96.4%，均達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（四）全面優(yōu)化服務(wù)，護(hù)航綠色高質(zhì)效發(fā)展

1.做優(yōu)項(xiàng)目審批服務(wù)。落實(shí)并放大“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”政策紅利，加強(qiáng)環(huán)保審批“三個(gè)主動(dòng)幫扶”，積極開(kāi)展“企業(yè)走訪服務(wù)活動(dòng)”，累計(jì)走訪企業(yè)45家次。

2.嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案編制工作，沃洲鎮(zhèn)作為試點(diǎn)已完成方案編制。加強(qiáng)項(xiàng)目審批監(jiān)管，全年共辦理環(huán)評(píng)審批項(xiàng)目34個(gè)；累計(jì)核發(fā)排污許可證83本，排污登記4609家。深化排污權(quán)有償使用，完成排污權(quán)市場(chǎng)交易108筆，成交總額165萬(wàn)元。

3.堅(jiān)定凈化營(yíng)商環(huán)境。大力推進(jìn)環(huán)評(píng)領(lǐng)域第三方破壞營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治工作，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)2023年以來(lái)的環(huán)評(píng)審批文本開(kāi)展全面復(fù)核，抽查率達(dá)100%。

二、2026年工作思路

2026年，紹興市生態(tài)環(huán)境局新昌分局將持續(xù)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊緊圍繞上級(jí)工作部署要求，真抓實(shí)干，創(chuàng)新突破，在推進(jìn)更高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)文明建設(shè)上爭(zhēng)當(dāng)探路先鋒，為高水平打造“創(chuàng)新樣板縣、品質(zhì)花園城”，爭(zhēng)當(dāng)“兩個(gè)縣域標(biāo)桿”注入強(qiáng)勁生態(tài)動(dòng)能。

主要目標(biāo)：確保空氣質(zhì)量全市前列，AQI優(yōu)良率達(dá)到95%以上，PM2.5年均濃度控制在23.8微克/立方米以下，切實(shí)減少污染天數(shù)。水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定提升，“三江”交接斷面水質(zhì)年均值保持II類以上，14個(gè)市考斷面水質(zhì)功能區(qū)達(dá)標(biāo)率保持100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，力爭(zhēng)再奪“大禹鼎”銀鼎。深化“無(wú)廢城市”建設(shè)，一般工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到96%以上，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率保持100%。推進(jìn)各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題按期整改，有效管控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，確保不發(fā)生重大環(huán)境污染事故。

（一）保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，持續(xù)提升環(huán)境質(zhì)量。治水方面，深化“三江”總氮治理，更新一點(diǎn)一策治理方案并按要求落實(shí)。重點(diǎn)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)雨污分流改造，督促開(kāi)展地下管網(wǎng)摸排。抓好飲用水水源保護(hù)，持續(xù)做好水源地日常巡查。治氣方面，深化各類污染源精準(zhǔn)管控，推動(dòng)落實(shí)揚(yáng)塵治理8個(gè)100%和“321”管控措施，落實(shí)露天焚燒“1530”閉環(huán)制度。嚴(yán)格落實(shí)三大減排項(xiàng)目，優(yōu)化應(yīng)急管控工作機(jī)制，強(qiáng)化大氣污染預(yù)報(bào)預(yù)警能力。治廢方面，深入推進(jìn)全域“無(wú)廢城市”建設(shè)，挖掘更多創(chuàng)新推廣案例，扎實(shí)推廣危險(xiǎn)廢物“五即”規(guī)范化管理模式，抓好五大固廢領(lǐng)域治理工作，完善治理體系。凈土方面，加強(qiáng)土壤和地下水重點(diǎn)監(jiān)管單位管理，加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)用地管理，確保變更為“一住兩公”的重點(diǎn)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查應(yīng)調(diào)盡調(diào)，整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。降噪方面，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，做好《聲環(huán)境功能區(qū)劃分調(diào)整》，全面落實(shí)噪聲污染治理工作舉措。

（二）錨定更美生態(tài)，加快推進(jìn)示范引領(lǐng)。推進(jìn)國(guó)家、省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地五年復(fù)核工作，確保順利通過(guò)復(fù)核評(píng)估，并做好年度評(píng)估。積極開(kāi)展綠盾保護(hù)行動(dòng)，因地制宜謀劃更多EOD項(xiàng)目，積極探索更多可復(fù)制、可推廣的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)“新昌模式”。

（三）聚焦執(zhí)法提質(zhì)，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。壓實(shí)全縣生態(tài)環(huán)境問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和閉環(huán)整改督查“兩大機(jī)制”，持續(xù)開(kāi)展全縣范圍內(nèi)重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整改，抓好反饋問(wèn)題整改銷號(hào)，開(kāi)展“回頭看”檢查。規(guī)范行政執(zhí)法檢查，提前梳理行政檢查事項(xiàng)任務(wù)清單，確定執(zhí)法工作重點(diǎn)，確保“無(wú)事不擾，有事必到，閉環(huán)整改”。深化推廣重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)周知卡試點(diǎn)工作，推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管能力提升。加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，深化疑難案件分析研判機(jī)制，推動(dòng)執(zhí)法辦案標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。

（四）圍繞發(fā)展大局，主動(dòng)靠前精準(zhǔn)服務(wù)。嚴(yán)格把好項(xiàng)目準(zhǔn)入，充分運(yùn)用生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動(dòng)態(tài)更新成果，切實(shí)從源頭控制污染，并將分區(qū)管控效力延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）。持續(xù)推進(jìn)環(huán)評(píng)領(lǐng)域第三方專項(xiàng)整治工作，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)排污許可日常審核管理、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合審查。加強(qiáng)排污權(quán)有償使用，指導(dǎo)企業(yè)靈活開(kāi)展排污權(quán)交易，盤(pán)活排污權(quán)資產(chǎn)。完成“十五五”期間初始排污權(quán)核定并催繳有償使用費(fèi)。深化環(huán)保助企服務(wù)，加強(qiáng)環(huán)保審批“三個(gè)主動(dòng)幫扶”，持續(xù)放大政策福利，深入實(shí)施A類企業(yè)排污權(quán)交易財(cái)政補(bǔ)貼、企業(yè)環(huán)保技術(shù)改造和污染防治設(shè)施提升改造補(bǔ)助，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（五）堅(jiān)持從嚴(yán)基調(diào)，彰顯環(huán)保鐵軍底色。堅(jiān)持以“黨建紅”引領(lǐng)“生態(tài)綠”，推動(dòng)黨建工作與污染防治攻堅(jiān)任務(wù)深度融合，強(qiáng)化警示教育，動(dòng)態(tài)排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，打造勤廉并重生態(tài)環(huán)保鐵軍。強(qiáng)化人才培養(yǎng)，以賽促學(xué)、以練促干，激發(fā)年輕干部擔(dān)當(dāng)作為，全面提升隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。