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2025年，新昌縣稅務(wù)局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市局黨委和縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下全面落實(shí)依法治稅工作，堅(jiān)持以強(qiáng)基工程為主線(xiàn)，為高質(zhì)量推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化稅務(wù)實(shí)踐筑牢法治根基，現(xiàn)將我局2025年稅收法治建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、2025年法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政重要思想的稅務(wù)篇章，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中、四中全會(huì)精神。健全領(lǐng)導(dǎo)干部日常學(xué)法機(jī)制，開(kāi)展“一月一法”學(xué)習(xí)活動(dòng)，做好黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律的自覺(jué)尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。常態(tài)化開(kāi)展政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育、對(duì)黨忠誠(chéng)教育、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育。

（二）依法全面履行稅收工作職能

1.依法組織收入。定期對(duì)稅收預(yù)測(cè)、實(shí)際入庫(kù)數(shù)進(jìn)行比對(duì)分析和監(jiān)測(cè)，科學(xué)、合理安排收入計(jì)劃，較好地完成了組織收入任務(wù)。

2.強(qiáng)化稅費(fèi)治理。推動(dòng)建立跨部門(mén)協(xié)同治稅機(jī)制，探索稅（費(fèi)）種聯(lián)動(dòng)管理。探索提升砂石行業(yè)綜合治理效能，形成“數(shù)據(jù)支撐+風(fēng)險(xiǎn)研判”工作機(jī)制，配套建立礦山管理和工程性采礦管理兩本臺(tái)賬，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)2次獲登《浙江稅務(wù)》雜志。迭代深化“紅黃綠”社保費(fèi)欠費(fèi)管理模式，聯(lián)合諸暨市稅務(wù)局完成欠費(fèi)智能管理臺(tái)賬的線(xiàn)上搭建，通過(guò)金三核心征管下行庫(kù)協(xié)同平臺(tái)在全市范圍推廣。

（三）不斷提高稅收制度建設(shè)質(zhì)量

1.不斷提升稅務(wù)規(guī)范性文件管理水平。嚴(yán)格落實(shí)《稅務(wù)規(guī)范性文件制定管理辦法》和《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》，不斷提升稅務(wù)規(guī)范性文件合法性審核、合規(guī)性評(píng)估和權(quán)益性審核等工作水平。

2.暢通稅務(wù)司法協(xié)作。聯(lián)合法院建立稅費(fèi)追繳協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間的信息交換和共享。2025年稅院協(xié)作系統(tǒng)上線(xiàn)，縣局第一時(shí)間與法院聯(lián)系，做好上線(xiàn)準(zhǔn)備，新系統(tǒng)運(yùn)行良好，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上傳遞50余次。

（四）持續(xù)推進(jìn)依法科學(xué)民主決策

1．落實(shí)集體審議制度。凡重大決策、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、大額資金使用等一律經(jīng)集體審議，充分發(fā)揮一把手及領(lǐng)導(dǎo)班子把方向、管大局、保落實(shí)的作用。

2.全面落實(shí)法制員制度。目前新昌縣局共有3名法制員，全部與基層稅源管理單位進(jìn)行結(jié)對(duì)，參與結(jié)對(duì)單位行政處罰初審、稅收法治宣傳、涉稅矛盾調(diào)處等工作，通過(guò)全面落實(shí)法制員制度提升了基層稅源管理單位依法治稅的能力，同時(shí)增加了法制員的稅收法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

3.強(qiáng)化以稅資政。充分發(fā)揮稅收經(jīng)濟(jì)分析服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的作用，相關(guān)專(zhuān)報(bào)獲縣委書(shū)記批示肯定，獲登《浙江稅務(wù)信息（稅收經(jīng)濟(jì)分析）》欄目。

（五）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

1.穩(wěn)步提升稅務(wù)干部執(zhí)法能力。全面落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，在崗位權(quán)限配置上嚴(yán)格把關(guān)。加大執(zhí)法資格考生備考強(qiáng)度，2025年縣局22名干部全部通過(guò)考試，圓滿(mǎn)完成執(zhí)法考試工作。開(kāi)展《行政復(fù)議法》、稅務(wù)系統(tǒng)瀆職案例專(zhuān)題培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力，預(yù)防執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

2．提升稅收行政執(zhí)法質(zhì)量。落實(shí)《華東區(qū)域稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，規(guī)范行使自由裁量權(quán)，推進(jìn)非強(qiáng)制性執(zhí)法，積極開(kāi)展說(shuō)理式執(zhí)法，注重教育與處罰相結(jié)合。嚴(yán)格精準(zhǔn)落實(shí)稅務(wù)執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步提升稅收法治水平。

（六）依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件

建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、處置、信息報(bào)告、信息發(fā)布等運(yùn)行機(jī)制，提高應(yīng)急預(yù)防、處置和指揮水平。緊密聯(lián)系地方政府，積極參與縣委縣政府組織的應(yīng)急預(yù)警工作，加強(qiáng)本單位情況監(jiān)測(cè)，開(kāi)展24小時(shí)值班值守制度。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，越是工作重要、事情緊急越要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格依法實(shí)施應(yīng)急舉措。

（七）完善權(quán)利救濟(jì)和糾紛化解機(jī)制

1.依法處理信訪(fǎng)案件，維護(hù)合法權(quán)益信訪(fǎng)。縣稅務(wù)局著力暢通信訪(fǎng)渠道，推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化，實(shí)行“誰(shuí)首辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的首辦責(zé)任制，探索建立“領(lǐng)（書(shū)記領(lǐng)訪(fǎng)）—化（分類(lèi)化訪(fǎng)）—減（源頭減訪(fǎng)）”信訪(fǎng)工作機(jī)制。

2.做好復(fù)議訴訟工作，運(yùn)用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)行調(diào)解。2025年，新昌縣局發(fā)生稅務(wù)行政復(fù)議案件5件，通過(guò)踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，注重運(yùn)用調(diào)解等方式化解矛盾，其中3起行政復(fù)議案件撤回，2起復(fù)議案件市局駁回申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)。2025年未發(fā)生行政訴訟案件。

（八）全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。按照公示清單內(nèi)容和時(shí)限要求進(jìn)行公示公開(kāi)，進(jìn)一步提高政務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性、實(shí)效性，2025年編制新的權(quán)責(zé)清單，推進(jìn)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、流轉(zhuǎn)、監(jiān)督、查詢(xún)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)執(zhí)法“全過(guò)程留痕、可回溯管理”。通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳LED顯示屏、政務(wù)公開(kāi)欄、宣傳手冊(cè)等渠道主動(dòng)公開(kāi)政策解讀和日常工作動(dòng)態(tài)，充分保障了納稅人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2.加強(qiáng)督察內(nèi)審監(jiān)督力度。將內(nèi)控融入業(yè)務(wù)全過(guò)程，切實(shí)發(fā)揮內(nèi)控工作在防控“兩權(quán)”運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)堵漏增收方面的重要作用。聚焦發(fā)票管理、進(jìn)出口、土增稅清算等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督察。加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，深入開(kāi)展違規(guī)招商引資涉稅問(wèn)題政策風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查自糾，切實(shí)防范違規(guī)實(shí)施稅收減免等不當(dāng)招商引資行為。開(kāi)展異地交流領(lǐng)導(dǎo)干部住房安置專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)要求上報(bào)各類(lèi)表單和地方政府相關(guān)文件。配合做好市局審計(jì)組的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目和層級(jí)督審項(xiàng)目，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均已逐條落實(shí)整改并及時(shí)反饋。配合做好審計(jì)署審計(jì)廳審計(jì)，加強(qiáng)與審計(jì)組對(duì)接和溝通協(xié)調(diào)，定期上報(bào)審計(jì)進(jìn)度，及時(shí)做好審計(jì)反饋問(wèn)題的整改工作。

（九）推進(jìn)智慧稅務(wù)創(chuàng)新落實(shí)

1．穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)電發(fā)票。持續(xù)推進(jìn)稅收信息化建設(shè)，配合完成新電子稅局全量擴(kuò)圍、稅務(wù)人智慧辦公平臺(tái)上線(xiàn)推廣等工作。持續(xù)做好數(shù)電票推廣工作，助力實(shí)現(xiàn)發(fā)票全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)、全要素電子化。

2．辦稅繳費(fèi)智能高效。按照“1+1+e”模式調(diào)整升級(jí)稅費(fèi)服務(wù)新體系，即建強(qiáng)“1”個(gè)辦稅服務(wù)廳，“1”個(gè)智稅服務(wù)中心，推廣設(shè)立“越滿(mǎn)意”下沉式稅費(fèi)服務(wù)春風(fēng)“e”（驛）站，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)辦稅服務(wù)資源的整合優(yōu)化。打造便民辦稅服務(wù)矩陣，在商圈、旅游集散地、鎮(zhèn)街和農(nóng)業(yè)銀行設(shè)置春風(fēng)“e”（驛）站,實(shí)現(xiàn)發(fā)票代開(kāi)、社保繳納、申報(bào)納稅等高頻涉稅事項(xiàng)“就近辦”。認(rèn)真落實(shí)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，線(xiàn)上鋪開(kāi)“云端窗口”覆蓋實(shí)體廳94%辦稅功能，線(xiàn)下設(shè)置13個(gè)下沉式“春風(fēng)驛站”，進(jìn)一步延伸稅費(fèi)服務(wù)觸角。

二、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足

一年以來(lái)，新昌縣局法治政府建設(shè)取得了明顯成效，但還存在一些短板和不足：稅收法制化建設(shè)還需加力；稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)仍需防范；精確執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提升；內(nèi)控機(jī)制建設(shè)尚待完善；法治隊(duì)伍有待加強(qiáng)等。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

2025年縣稅務(wù)局嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨在法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。每年召開(kāi)兩次依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，會(huì)上學(xué)習(xí)最新法律法規(guī)，審議重要法治事項(xiàng)。

充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”在依法治稅過(guò)程中的重要作用，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部述法評(píng)議，在年度述職述廉評(píng)議的同時(shí)對(duì)其年度學(xué)法、執(zhí)法、普法和守法情況進(jìn)行述法評(píng)議，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)。

四、下一年度法治政府建設(shè)工作思路

2026年，新昌縣稅務(wù)局將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立依法治稅理念，優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，多管齊下推進(jìn)法治宣傳，拓寬稅收共治，做強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約，真抓實(shí)干、善作善為，進(jìn)一步筑牢稅收法治基礎(chǔ)，發(fā)揮法治支撐保障職能。

國(guó)家稅務(wù)總局新昌縣稅務(wù)局

2026年1月16日