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今年以來，縣經信局緊扣省市縣決策部署，錨定“再造一個新昌工業”總目標，深耕科技創新與產業創新深度融合，全力打好 “穩運行、強產業、抓項目、促創新” 系列組合拳，全縣工業經濟實現量質齊升，以全省第一的成績入圍科技創新和產業創新深度融合專項激勵名單，并成功入選浙江省歷史經典產業協同區建設名單，工業發展綜合實力持續攀升。?

一、上半年工作開展情況

（一）緊盯經濟運行，工業大盤穩中有進

堅持常態化經濟運行監測，緊盯用電、用工、產銷、庫存等關鍵指標，精準研判形勢、助企紓困解難，工業經濟保持穩健增長態勢。一是規上工業增速領跑全市。1-4月，全縣實現規上工業增加值84.19億元，同比增長13.7%，分別高出全國平均水平（5.6%）8.1個百分點、全省平均水平（8.0%）5.7個百分點，高出全市平均水平（10.8%）2.9個百分點，全市第2。其中4月份當月增速12.2%，達到了全市第1。全縣實現規上工業產值319.86億元，同比增長9.4%。二是工業投資支撐有力。1-4月，完成制造業投資24.35億元，同比增長12%，比固定資產投資增速高6.5個百分點，與全市平均相差6.4個百分點，增速全市第5。1-5 月制造業投資累計27.69 億元，同比保持12%穩定增速，為工業擴容提質提供堅實支撐。三是主導產業底盤穩固。編制完善《新昌縣兩新深度融合推動制造業高質量發展“十五五”規劃》，迭代升級 “263X” 產業體系，高端裝備及關鍵零部件、生命健康及現代消費兩大主導產業產值占規上工業比重超90%。完成鏈主企業、節能制冷、交通產業專項摸排調研，為強鏈補鏈提供數據支撐。1-4月兩大主導產業分別增長 11.6%、4.8%；六大細分行業全部實現正增長，其中運載裝備（19.0%）、智能紡機（15.6%）、節能與制冷設備（10.8%）增速高于全縣規上工業產值增速，產業集群優勢持續凸顯。

（二）聚力項目攻堅，有效投資擴容提質

實行項目全周期管理、全要素保障、全方位招引，推動項目快落地、快建設、快投產。一是閉環管理推進重點項目。全面落實 “一局長一項目”工作機制，梳理重點項目35個，協調解決企業及項目難題8項并實行銷號管理。全力爭取上級資金，兩批超長期國債入庫項目21個，獲上級補助7546萬元，8個項目納入新一輪國債儲備；推薦五洲新春、美力科技等優質企業申報工信部制造業高質量發展專項資金，構建 “申報—儲備—推進” 全鏈條項目管理體系。二是深挖企業擴產潛力。嚴格落實 “數據得地” 評價機制，全域摸排企業內生擴產項目61個，全年計劃供地企業9家。目前6個項目完成落地備案，2個項目供地后推進備案，其余項目有序開展可行性論證，本土企業擴產意愿充分釋放。三是強化資源要素保障。全力爭取上級資金支持，8個項目納入2026年第二批設備更新超長期特別國債清單。加快工業用地農轉用報批與老舊工業園區更新，統籌用地、能耗、渣土消納等要素，全力保障重點項目及企業擴產需求。

（三）深化 “兩新” 融合，創新能級全面躍升

緊抓全省 “兩新” 深度融合發展機遇，用好專項激勵資金，布局未來產業，打造 “小縣大科技” 特色品牌。一是創新榮譽再添重磅成果。我縣以全省第一成績入選科技創新和產業創新深度融合專項激勵名單，獲專項激勵資金8500萬元；浙江萬豐飛機制造入選省制造業創新中心培育名單。累計推薦7家企業申報省制造業單項冠軍、4家企業申報培育名單，完成26家省級及以上企業技術中心常態化監管，創新主體實力不斷增強。二是未來產業布局提速加碼。全力爭創具身智能未來產業先導區，完成重點企業、人才團隊、應用場景、技術產品等四庫資料申報；籌建通用智能機器人產業發展促進會，推動產業鏈協同發展。通用智能機器人領域引進頭部企業并實現投產，一號產業園進入施工招投標，二號產業園完成總進度30%。積極布局低空經濟產業，赴北京開展產業鏈對接，接洽意向企業10家，完成低空經濟先導區首批專項激勵資金撥付417.56萬元。三是產才融合走深走實。走訪重點企業80余家，摸排申報國家重點人才項目132人；新增雙聘博士1名，開設技能人才“訂單班”2個，雙聘人才領銜攻關項目11項；開展補貼性職業技能培訓 1113人次，以人才賦能產業創新發展。

（四）分層培育企業，梯隊結構不斷優化

構建 “小升規、專精特新、雄鷹企業、鏈主企業” 全梯度培育體系，精準施策、靶向服務，持續壯大優質企業隊伍。一是“小升規” 培育成效顯著。建立100家 “小升規” 重點培育庫，將任務分解至鄉鎮（街道）、園區。1-5月新增升規工業企業22家，6月另有2家企業提交升規資料待核查。通過稅務、統計、園區三方聯動，常態化走訪幫扶，一對一落實政策指導，推動小微企業提檔升級。二是“專精特新” 梯度壯大。圍繞新版優質中小企業培育標準，組織3場專題輔導培訓，完成59家創新型企業、29家專精特新中小企業復核。3家企業獲評省級重點專精特新，1家企業上報國家級專精特新 “小巨人”，8家企業啟動第八批國家級 “小巨人” 申報。三是龍頭企業培優扶強。動態調整“云雀計劃”“新星工程”培育庫，向15家企業撥付廠房補助439.15萬元。重點培育雄鷹企業、制造業總部領軍企業，目前兩類企業各5家，全力推動國邦醫藥申報省級雄鷹企業及總部領軍企業，同步摸排培育鏈主企業，發揮龍頭引領作用。四是涉企服務提質增效。依托 “越快兌” 平臺落實政策直達快享，上半年兌付工業政策資金15616.7萬元，兌付率96.3%，位列全市第二。上半年為11家企業提供應急轉貸資金1.5674億元，有效化解企業資金周轉難題。完善 “企呼我應” 訴求閉環機制，實現接訴即辦；嚴格落實清欠要求，連續兩個周期實現中小企業款項 “零拖欠”，營商環境持續優化。

（五）推進數智轉型，數字經濟活力迸發

以國家中小企業數字化轉型城市試點為抓手，推動數字技術、人工智能與制造業深度融合。一是數字經濟穩步增長。1-4月數字經濟核心產業制造業增加值20.8億元，增速15.4%，位列全市第四；云鯉躍完成升規入庫，預計二季度相關產業實現10%以上增長。二是數字化改造有序推進。扎實推進國家中小企業數字化轉型城市試點，64家紡織、汽配企業完成深度數字化改造備案，40家企業通過驗收，完成率 63.49%。同步開展規上工業企業數字化改造水平評估，倒逼企業加快數智升級。三是人工智能場景不斷豐富。出臺《新昌縣人工智能應用及產業發展行動方案》，梳理18個制造業 AI 典型應用場景，正式發布 “揭榜掛帥” 榜單；邀請智專委專家開展人工智能賦能制造業專題講座，以技術創新驅動傳統產業升級。

二、存在問題

對照年度目標任務和高質量發展要求，我縣工業經濟仍存在不少短板弱項，主要集中在四個方面：

1.核心指標承壓，增長動能不足。規上工業增加值“保三”目標難度較大，增長主要依賴存量挖潛，后續增量支撐不足；制造業投資12%年度增速承壓，新建項目開工、入庫、納統進度偏慢；64&65相關指標增長乏力，新增納統企業少，缺乏有力增長點。

2.梯隊結構失衡，存量質效受限。從規模看，我縣規上工業企業數量不足諸暨（紹興各縣市中規上工業增加值第一）的三分之一，今年新增50家任務完成難度較大。從結構看，呈現龍頭企業強、中型企業力量單薄、小微企業數量多的啞鈴型結構，“低、散、亂”問題仍然存在，產業附加值有待提升。

3.新業培育偏慢，短期增量有限。通用智能機器人、低空經濟、新一代信息技術等新賽道仍處于培育成長期，缺少鏈主龍頭企業引領；低空經濟受空域管制、審批機制不完善等因素制約，發展未達預期；信息技術企業雖有招引，但產能釋放不充分，短期內難以形成規模化經濟增量。

4.要素保障趨緊，發展空間受限。我縣“八山半水分半田”的地形導致建設用地供需矛盾突出，目前全縣可利用工業用地約3000畝，按每年供地1400畝的節奏測算，到2027年將基本無可用空間。同時老舊工業園區有機更新、工業用地盤活難度較大，渣土消納、能耗排放等要素約束趨緊，制約工業體量持續擴容。

三、下步打算

下半年，我們將緊扣全縣“三個年”活動部署，對照五張重點工作清單，補短板、強弱項、固優勢、育增量，全力推動工業經濟提質進位，力爭完成各項目標任務，奮力沖刺工業總產值破千億。重點抓好五方面工作：

1.精準監測調度，穩固增長基本盤。一是抓核心指標。實行經濟運行月度調度機制，建立10億元以上重點企業預警響應通道，暢通企業訴求直報快響。重點關注去年新增的27家規上企業、28個投產項目，以及恒泰機械、華億機械等擴產中小企業，確保產能充分釋放。力爭全年規上工業增加值增速等核心指標穩居全市前三。二是抓制造業投資。緊扣制造業投資12%增長目標，精準做好項目匹配、存量挖潛和增量培育，重點聚焦斯菱、遠信、新濤等本土優質企業擴產項目，進一步細化投資和供地方案，推動內生項目快落地、快建設、快納統。三是抓64&65企業培育和發展。抓實重點企業培育，持續跟進飛拓、云天暢想等招商項目，挖掘吉連、景栗等在庫企業增量，力爭全年增長10%以上。

2.深化“兩新”融合，提升創新能級。一是精準用好省財政激勵資金。制定2026年“兩新”深度融合實施計劃，明確績效目標、重點任務、資金安排和管理規范，聚焦創新、產業、平臺三類標桿項目統籌使用專項資金，聯動高新園區、發改、科技、財政等部門協同推進，強化全過程績效管理，確保資金精準落地、發揮最大效益。二是打造新昌創新特色樣板。系統梳理十年創新實踐成果，提煉制度性、機制性經驗，全力爭取承辦全省“兩新”深度融合現場會，擦亮“小縣大科技”品牌。在人才改革、企業創新、產業體系建設等領域打造一批“新昌樣板”，積極爭創省級高水平創新型城市，保持縣域創新指數全省領先。三是攻堅未來產業創建。集中力量爭創具身智能未來產業先導區，發揮機器人產業促進會作用，推動產業鏈協同與技術成果轉化。推進低空經濟與商業航天協同區申報工作，加強省廳對接，爭取成功入圍；深化低空經濟未來產業先導區建設，做好明年運行評估準備工作，確保成功創建低空經濟未來產業先導區。持續爭取企業技術中心、首臺（套）、浙江制造精品等省級以上創新榮譽。

3.狠抓項目攻堅，擴大有效投資。一是完善項目閉環管理。嚴格落實“數據得地”評價機制和重大項目提速“十項工作機制”，動態管理入庫、升規、投產等6張清單，加快五洲新春、美力科技等重大項目建設，確保全年入庫工業項目30個、投產項目30個。二是堅持內外雙向招引。堅持對外招商和內生挖潛并舉，全年招引億元以上產業項目38個以上，落地億元以上工業項目42個。重點抓好投產達產，完善項目全流程達產獎勵機制，關注邁凱瑞傳動、三元機械等投產項目，推動項目早投產、早達產。三是強化要素資源保障。緊盯超長期特別國債項目，積極向上爭取政策資金。加快重點區塊工業用地農轉用報批，推進老舊工業園區有機更新，全年保障工業用地供應1500 以上，滿足項目落地和企業擴產需求。

4.強化企業培育，優化梯隊結構。一是聚力推進規上企業培育。緊盯華雄精密、遠聚智能、易邁機電等重點培育對象，按月跟蹤營收開票情況，達到入規標準即第一時間啟動申報。加強與高新園區及澄潭、七星、羽林等街道聯動，實時跟進招商項目落地投產進度。深化部門協同，依托稅務數據精準掌握規下企業經營狀況，推送至屬地開展前置輔導；聯合統計部門建立事前溝通機制，嚴把申報材料質量關，提升審核一次性通過率，積極適應日趨嚴格的審核要求。二是抓實優質企業梯度培育。健全“科技型中小企業—高新技術企業—專精特新企業—單項冠軍企業”全鏈條培育機制，針對申報新要求逐企精準輔導。緊盯各級申報節點，力爭年度新增專精特新中小企業10家、“小巨人”1家。三是升級優化涉企服務保障。持續落實應急轉貸、清欠減負等惠企舉措，健全 “企呼我應” 訴求閉環處置機制。推行駐企指導員常態化走訪服務，重點培優做強龍頭企業與產業鏈主企業，全力協助國邦醫藥申報省級雄鷹企業、制造業總部領軍企業。全年力爭新增億元以上企業5家、培育省市級鏈主企業1家以上。提速政策資金兌現，確保工業政策資金全年兌付率突破 100%。。

5.加快人工智能賦能，推動數智轉型。一是壯大人工智能核心產業。圍繞新昌縣人工智能應用及產業發展三年行動方案，聚焦通用智能機器人、智能無人機等終端產業強鏈補鏈，推動智能紡機、精密數控機床向 “數智優品” 升級，力爭人工智能產業產值突破40億元。二是深化人工智能場景應用。拓展“人工智能+”場景，實施“揭榜掛帥”攻關機制，不斷豐富工業應用場景，力爭全年新增5-8個典型應用場景。三是推進數字化轉型試點。深入開展紹興市國家中小企業數字化轉型城市試點改造，力爭三季度前全面完成63家試點任務。深化企業數字化轉型梯隊培育，持續跟進飛拓、云天暢想等招商項目，挖掘吉連、景栗等在庫企業增量，力爭互聯網、軟件和信息服務業營業收入力爭全年增長10%以上，持續放大數智轉型賦能成效。