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今年以來，縣經(jīng)信局緊扣省市縣決策部署，以 “穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)” 為總基調(diào)，聚焦 “穩(wěn)運行、強產(chǎn)業(yè)、抓項目、促創(chuàng)新” 核心任務(wù)，扎實推進五張清單落地見效，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“主三樣”鞏固提升，未來產(chǎn)業(yè)“新三樣”持續(xù)壯大，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)健增長。榮獲“浙江制造天工鼎”金鼎（全省第3），“兩新”深度融合經(jīng)驗做法獲省委省政府批示肯定，低空經(jīng)濟入選省第三批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)培育名單并獲省政府財政激勵，高端裝備（低空飛行裝備）列入第三批省級新星產(chǎn)業(yè)群，全省“十鏈百場萬企”專場對接活動走進新昌，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型國家試點工作全市典型示范。

一、工業(yè)經(jīng)濟運行情況

1.工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)。1-11月，全縣實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值208.76億元，同比增長11.0%，分別高出全國平均水平（6.0%）5個百分點、全省平均水平（7.0%）4個百分點，從1-2月份的落后全市1.2個百分點到1-11月高于全市平均（9.8%）1.2個百分點，累計增速排名全市第3；其中11月份實現(xiàn)工業(yè)增加值18.93億元，同比增長10.9%，全市第4。實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值783.62億元，同比增長6.2%；完成制造業(yè)投資53.46億元，同比增長5.2%。

2.主導(dǎo)行業(yè)支撐有力。1-11月，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，均實現(xiàn)正增長，高端智能裝備產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)、汽車零部件（大交通）產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)值增速7.3%、2.5%、9.9%。九大細分行業(yè)發(fā)展有所不均，產(chǎn)值增速“六正三負”，制冷設(shè)備（10.5%）、精密機床（19.2%）、生物醫(yī)藥（8.2%）、醫(yī)療機械（7.2%）、汽車零部件（大交通）（9.9%）五個行業(yè)高于全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速；精密軸承（4.0%）相對偏低，智能家居（-3.7%)、現(xiàn)代紡織（-2.0%）、智能紡機（-2.2%）則出現(xiàn)下降，主要受內(nèi)需不足和前期對等關(guān)稅影響。

3.新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍。1-11月，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值121.34億元，同比增長17.0%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比58.12%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值189.89億元，同比增長11.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比90.96%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值89.43億元，同比增長16.4%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比42.84%。同時企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)，1-11月，實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值393.55億元，同比增長8.8%，比規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速高2.6個百分點，新產(chǎn)品產(chǎn)值率為50.22%。

4.企業(yè)發(fā)展大小不均。1-11月，15家產(chǎn)值10億元以上企業(yè)合計產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重46.15%，同比增長3.0%，對全縣產(chǎn)值的貢獻率為22.80%。26家產(chǎn)值3-10億元企業(yè)占比16.16%，同比增長8.1%，對全縣產(chǎn)值的貢獻率為20.79%；99家產(chǎn)值1-3億元企業(yè)占比21.87%，同比增長12.3%，對全縣產(chǎn)值的貢獻率為40.92%；303家產(chǎn)值億元以下企業(yè)產(chǎn)值占比15.83%，同比增長6.1%，對全縣產(chǎn)值的貢獻率為15.50%。產(chǎn)值增速呈現(xiàn)中間高、兩頭低的態(tài)勢，產(chǎn)值1-10億元企業(yè)增速明顯高于全縣平均。

二、重點工作推進情況

1.聚焦新質(zhì)培育，塑造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。一是壯大通用智能機器人產(chǎn)業(yè)集群。推動軸承產(chǎn)業(yè)切入通用智能機器人等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，布局三花智控、五洲新春、陀曼智造等機器人研發(fā)制造企業(yè)30余家、產(chǎn)品40余個，落地五洲新春總投資50億元人形機器人產(chǎn)業(yè)園項目，組部件產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，產(chǎn)值超10億元。成功舉辦2025年浙江省“十鏈百場萬企”通用智能機器人產(chǎn)業(yè)對接活動。二是推進低空經(jīng)濟未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。以“強鏈筑基、場景驅(qū)動、生態(tài)賦能”為路徑，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)鏈—創(chuàng)新鏈—服務(wù)鏈”協(xié)同發(fā)展體系，通過以商招商、以鏈聚商培育產(chǎn)業(yè)集群。現(xiàn)有低空經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)25家，2024年產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破40億元，基本形成“有人機與無人機兩翼齊飛、整機制造和應(yīng)用場景齊頭并進、低空產(chǎn)業(yè)園和研究院共同支撐”的良好發(fā)展態(tài)勢，成功入選省第三批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)培育名單，獲省政府財政激勵。三是加快未來健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進未來健康產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再提升，形成以化學(xué)原料藥和醫(yī)藥制劑為基礎(chǔ)、創(chuàng)新藥研發(fā)為重點、仿制藥和醫(yī)療器械等協(xié)同發(fā)展的生命健康產(chǎn)業(yè)體系，聚焦腦機融合、細胞和基因治療、生物育種、再生醫(yī)學(xué)等方向加大招商，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈、生態(tài)鏈耦合發(fā)展。

2.聚焦兩新融合，構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展新格局。一是健全工作體系。制定“兩新”深度融合縣域?qū)嵤┓桨福罱ā?+3+1”工作推進機制（1個方案、3張清單、1個專班），并整合科技創(chuàng)新、先進制造業(yè)及人才政策，配套5億元以上支持資金。二是有序推進任務(wù)落實。建立“月交流、季例會”機制，常態(tài)化召開“兩新”深度融合推進會，構(gòu)建動態(tài)考評體系，持續(xù)推動10項改革落實落細。三是打造標(biāo)志性成果。經(jīng)驗做法《山區(qū)小縣的“創(chuàng)新辯證法”》獲多位省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，《浙江信息》刊發(fā)報道；研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地模式入選全省“兩新”推進會典型案例。

3.聚焦數(shù)字賦能，加速數(shù)實融合新進程。一是數(shù)轉(zhuǎn)智改轉(zhuǎn)型提速開展。順利完成軸承行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造省級試點建設(shè)并考核為優(yōu)秀。深入推進紡織、汽配行業(yè)國家試點數(shù)字化改造，52家企業(yè)申報備案，完成率達82.5%，數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐不斷加快。二是加快推進人工智能賦能新型工業(yè)化。積極推動“人工智能+制造”應(yīng)用場景建設(shè)，中財管道、夸克生物入選全省首批人工智能應(yīng)用場景（全市3個），京新藥業(yè)入選第二批省級人工智能應(yīng)用場景，中財管道入選全省首批人工智能應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)、全市唯一（全省共25家），新增1家未來工廠和1家未來工廠培育名單。三是聚力數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群培育。招引數(shù)字經(jīng)濟億元以上項目11個，1-10月，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值47.54億元，增速12.4%，全市第3，1-11月上報產(chǎn)值增速14%，預(yù)計完成12%的增速目標(biāo)。

4.聚焦培優(yōu)育強，打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)新梯隊。一是加快龍頭企業(yè)引領(lǐng)。京新藥業(yè)入選浙江省第三批雄鷹企業(yè)和浙江省民營經(jīng)濟總部領(lǐng)軍企業(yè)，累計雄鷹企業(yè)和民營經(jīng)濟總部領(lǐng)軍企業(yè)各5家。中財管道和中柴機器入選國家單項冠軍企業(yè)，累計國家單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）7個。二是精準(zhǔn)培育“小升規(guī)”。建立小升規(guī)企業(yè)培育庫，一對一服務(wù)指導(dǎo)，已新增規(guī)上企業(yè)13家（含月度升規(guī)4家）。三是系統(tǒng)培育“專精特新”。組織專業(yè)機構(gòu)診斷、政策解讀及集中輔導(dǎo)，21家企業(yè)獲省級專精特新中小企業(yè)認定，1家企業(yè)獲評專精特新“小巨人”企業(yè)。四是全面提升服務(wù)效能。常態(tài)化開展助企服務(wù)大走訪，充分利用“企服中心聯(lián)絡(luò)牌”快速收集和交辦涉企問題。1-11月，收集涉企問題621條，閉環(huán)解決率99.68%以上；兌付工業(yè)政策資金1.57億元，兌付率117%；提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金3.142億元，惠及企業(yè)25家。

5.聚焦項目牽引，增強縣域發(fā)展新動能。一是強化內(nèi)生裂變。深入實施內(nèi)生挖潛力，動態(tài)更新縣內(nèi)擴產(chǎn)項目50個，供給內(nèi)生項目16宗692畝，占工業(yè)用地出讓數(shù)的比重為65.7%，另有城投項目、同星三期、旭輝智能3個項目土地已掛牌，康拓傳動、佛城制冷2個優(yōu)質(zhì)內(nèi)生企業(yè)已完成地企匹配。二是提速項目建設(shè)。堅持項目全流程管理，今年以來新入庫項目125個，新入庫項目數(shù)占比46.5%，入庫數(shù)同比增長35.9%，拉動投資27.79億元，新入庫項目投資額占總投資的比重超50%。其中，新入庫技術(shù)改造項目103個，計劃總投資45.1億元；入庫數(shù)同比增長58.5%，計劃總投資同比增長189.1%，拉動投資12.15億元。三是搶抓政策機遇。2025年度生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項目獲385萬元省專項資金（品諾、斯菱），組織中集鑄鍛申報2026年度生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項目；三花、中財?shù)?家企業(yè)已成功申報超長期國債項目，計劃總投資5.6億元，爭取國家資金3358萬元，組織益立膠囊、京新藥業(yè)等12家企業(yè)申報新一批超長期國債項目。四是深化全域治理。扎實推進“畝均論英雄”改革，優(yōu)化畝均效益評價，1-10月，規(guī)上工業(yè)畝均稅收36.4萬元/畝，全市第1，同比增長10%；加快低效用地開發(fā)再利用，塔山區(qū)塊整治更新成效明顯，預(yù)計新增建筑面積4.6萬平方米，增加工業(yè)產(chǎn)值13.3億元，畝均稅收提升1倍左右。

三、2026年工作思路

2026年，縣經(jīng)信局將錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅持“穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效”總基調(diào)，強化運行調(diào)度，堅持項目為王，重視企業(yè)紓困，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全力沖刺“浙江制造天工鼎”四連冠，爭創(chuàng)全省未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、“兩新”深度融合縣域標(biāo)桿區(qū)、人工智能應(yīng)用場景示范地，努力在“量的合理增長”上走在前列、“質(zhì)的有效提升”上示范引領(lǐng)，加速構(gòu)建先進制造業(yè)強縣新格局。

（一）主要指標(biāo)安排

——增長動能穩(wěn)步提質(zhì)：實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破920億元，規(guī)上工業(yè)增加值增速10%以上；規(guī)下工業(yè)增加值增速全市前三；制造業(yè)增加值占GDP比重40%以上，全市前三，筑牢工業(yè)經(jīng)濟壓艙石。

——投資技改雙向發(fā)力：制造業(yè)投資、技改投資均實現(xiàn)10%以上增長，以有效投資激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

——數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)跑發(fā)展：數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值增速保持10%以上，互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息服務(wù)業(yè)增長10%以上，打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。

——畝均效益持續(xù)領(lǐng)先：規(guī)上工業(yè)畝均稅收增長5%以上。

——企業(yè)梯隊不斷壯大：新增產(chǎn)值億元以上企業(yè)5家，產(chǎn)值10億元以上企業(yè)1家；新增規(guī)上企業(yè)40家；新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)1家、省級專精特新中小企業(yè)10家；雄鷹（省、市）鏈主企業(yè)1家以上。

（二）工作舉措

1.精準(zhǔn)監(jiān)測調(diào)度，穩(wěn)固工業(yè)經(jīng)濟底盤。強化運行精準(zhǔn)監(jiān)測調(diào)度，實行工業(yè)經(jīng)濟運行分析月度調(diào)度機制，建立10億元以上重點企業(yè)預(yù)警響應(yīng)機制，暢通企業(yè)訴求直達快響，全力以赴穩(wěn)運行、保增長，筑牢工業(yè)經(jīng)濟基本盤。常態(tài)化開展企業(yè)調(diào)研走訪，完善企業(yè)訴求全量起底和分層分類聯(lián)動閉環(huán)解決機制，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)破解發(fā)展難題，確保工業(yè)經(jīng)濟保持穩(wěn)健運行，重點指標(biāo)保持全市領(lǐng)先，力爭蟬聯(lián)“浙江制造天工鼎”。錨定“千億產(chǎn)值”目標(biāo)，聚焦企業(yè)擴產(chǎn)、項目投產(chǎn)、產(chǎn)能達產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深挖2025年投產(chǎn)項目、小升規(guī)企業(yè)、招商落地企業(yè)及產(chǎn)值10億元以上重點企業(yè)增量潛力，緊盯招商項目實現(xiàn)月度升規(guī)，穩(wěn)步走好“千億產(chǎn)值路線”。

2.聚焦產(chǎn)業(yè)培育，提升集群競爭優(yōu)勢。推進“263X”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，壯大高端裝備及關(guān)鍵零部件、生命健康及現(xiàn)代消費兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確保產(chǎn)值占比超90%。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)片區(qū)化發(fā)展模式，推進“鏈主+產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)，重點打造“西部通用智能機器人、中部生命健康、東部低空經(jīng)濟”三大產(chǎn)業(yè)基地，確保規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比保持在57%以上；規(guī)上工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比保持在40%以上。加快“鏈主+”軸承產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全力打造全球領(lǐng)先的滾動軸承制造業(yè)基地，驗收通過國家滾動軸承中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

3.強化梯度培育，壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體。深入推進 “四企培育體系”，重點實施頭雁行動、云雀計劃、新星工程，分類分層培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，爭取全年新增產(chǎn)值億元以上企業(yè)5家以上，產(chǎn)值10億元以上企業(yè)1家，雄鷹（省、市）鏈主企業(yè)1家以上。抓好“小升規(guī)”培育，力爭全年新增月度升規(guī)企業(yè)10家、小升規(guī)企業(yè)40家以上。深耕專精特新企業(yè)培育，爭取全年新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)1家，省級專精特新中小企業(yè)10家以上，省單項冠軍企業(yè)及培育庫企業(yè)5家以上，實現(xiàn)規(guī)模與質(zhì)量雙提升。

4.狠抓項目建設(shè)，增強發(fā)展內(nèi)生動力。堅持項目為王，深化重大項目謀劃機制，迭代制造業(yè)企業(yè)“數(shù)據(jù)得地”評價辦法，全面提升項目謀劃的精度和質(zhì)量。落實服務(wù)重大項目提速“十項工作機制”，動態(tài)梳理入庫、升規(guī)、投產(chǎn)等6張工作清單，加快五洲新春、美力科技等重大項目建設(shè)，確保全年入庫產(chǎn)業(yè)項目30個、投產(chǎn)項目30個，制造業(yè)投資增長10%以上。堅持對外招商和內(nèi)生挖潛并舉，確保全年招引億元以上產(chǎn)業(yè)項目35個以上、落地內(nèi)生項目10個以上。加大超長期國債、再貸款等要素爭取力度，爭取列入第四批超長期國債項目2個以上。聚焦存量土地有效盤活和集約利用，加快王山區(qū)塊、五豐區(qū)塊農(nóng)轉(zhuǎn)報批，做好老舊工業(yè)小區(qū)有機更新，確保工業(yè)用地供應(yīng)1400畝以上。

5.深化兩新融合，激活創(chuàng)新驅(qū)動引擎。發(fā)揮牽頭抓總推動作用，以十大改革事項清單、指標(biāo)清單、工作方案為主抓手，強化考核牽引，推動跨部門協(xié)同，總結(jié)梳理入選一批省級“兩新”深度融合典型案例，積極打造縣域“兩新”深度融合省級樣板。深化科技企業(yè)培育與人才引育，落實“五個全覆蓋”，推進教育科技人才一體化改革，建強研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，推動校企“全時雙聘”與“雙認”機制落地。加快建設(shè)高能級科創(chuàng)平臺，推動天姥實驗室爭創(chuàng)國家級平臺，共建聯(lián)合創(chuàng)新中心。布局概念驗證與中試平臺，重點支持動物醫(yī)藥、智能制造等領(lǐng)域項目，構(gòu)建“驗證—中試—產(chǎn)業(yè)化”全鏈條服務(wù)體系。

6.加速人工智能應(yīng)用，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。出臺《新昌縣人工智能應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2026年－2028年》，加快推動人工智能核心產(chǎn)業(yè)培育。聚焦“強鏈補鏈”開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點發(fā)展通用智能機器人、智能無人機、智能車載設(shè)備、智能裝備等智能終端產(chǎn)業(yè)，推動智能紡機、精密數(shù)控機床等智能裝備產(chǎn)業(yè)向“數(shù)智優(yōu)品”發(fā)展，打造特色AI產(chǎn)業(yè)集群，人工智能產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)值40億元以上。深入實施人工智能賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定專項實施計劃，重點推進“人工智能+制造”場景，實施制造業(yè)人工智能應(yīng)用場景“揭榜掛帥”，分層分類推進場景落地，培育一批人工智能深度應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)，力爭全年新增5個人工智能典型應(yīng)用場景。

7.加快數(shù)實融合，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟高地。深入推進紹興市國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點改造，2026年三季度前全面完成試點建設(shè)任務(wù)。積極培育壯大數(shù)字經(jīng)濟實體規(guī)模，爭取新招引億元以上數(shù)字經(jīng)濟項目10個以上，互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息服務(wù)業(yè)相關(guān)企業(yè)2家以上。深化企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型梯隊培育，力爭全年新增市級以上數(shù)字經(jīng)濟類榮譽10家以上，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。