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2025年主要工作和“十四五”發(fā)展成就

過去一年，是澄潭街道發(fā)展進程中極具挑戰(zhàn)、極不平凡的一年。面對復雜嚴峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，澄潭街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神，在縣委、縣政府和街道黨工委的堅強領(lǐng)導下，在街道人大工委的監(jiān)督支持下，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，積極踐行澄潭“135”發(fā)展路徑，迎難而上、承壓前行，較好地完成了年度各項目標任務，為“十四五”規(guī)劃目標的順利實現(xiàn)奠定了堅實基礎。全年實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入同比增長26.9%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長16.7%，主要經(jīng)濟指標持續(xù)走在全縣前列。

（一）聚力興產(chǎn)業(yè)、促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟發(fā)展量質(zhì)齊升。深入實施“產(chǎn)業(yè)興澄”戰(zhàn)略，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)基礎更加穩(wěn)固，發(fā)展動能持續(xù)增強。一是工業(yè)支撐持續(xù)鞏固。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，成功引進并推動10個商貿(mào)服務業(yè)項目升規(guī)納統(tǒng)，邁帝斯醫(yī)療工業(yè)項目及北京綠章遠境等2個科技項目均已順利落地。創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，培育高新技術(shù)企業(yè)6家，新增省級科技型中小企業(yè)25家，入選國家級高層次人才2名，推動企業(yè)實現(xiàn)“小升規(guī)”9家、“下升上”11家。全年工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費達10.5億元，同比增長13.8%；完成工業(yè)投資19.3億元，實施技改項目28個。實體化運行梅澄工業(yè)社區(qū)，增設共享單車點位3個，推動淘寶閃購等外賣平臺成功入駐，舉辦產(chǎn)業(yè)青年人才聯(lián)誼等活動15期，開展“澄商懇談會”等各類助企活動12期，累計為企業(yè)協(xié)調(diào)解決用工、用能、融資等問題1100余個。二是農(nóng)業(yè)基礎穩(wěn)步夯實。圍繞茶全產(chǎn)業(yè)鏈特性，落地龍井茶新茶飲原料供應鏈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，全年茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破2.5億元。堅決落實糧食安全責任，完成小麥種植3583畝、水稻種植2767畝。扎實推進耕地保護，完成耕地功能恢復1600畝，高標準農(nóng)田建設3118畝，低效林香榧種植1200畝，非農(nóng)化改造356畝。三是文旅融合釋放活力。著力打造“良‘澄’‘梅’景”文旅品牌，開啟梅渚3.0進階版，落地夜肆梅渚等項目，創(chuàng)新“青年入鄉(xiāng)返鄉(xiāng)首選地”培育機制。棠村村“體育特色村”品牌與左于村民宿集聚區(qū)建設同步推進，年內(nèi)新增民宿16家、床位219個。持續(xù)推出“旅澄愉快”四季主題活動，成功舉辦“益企澄長”脫口秀、“梅棠雅集”杯華東地區(qū)乒乓球大獎賽等各類活動超百場，全年吸引游客超150萬人次。

（二）致力提品質(zhì)、促融合，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)同并進。始終將“三區(qū)兩岸一帶”建設作為發(fā)展的突破口，著力提升區(qū)域功能品質(zhì)和宜居水平。一是重大工程保障有力。全面完成移民簽約工作任務，一個月內(nèi)實現(xiàn)麻家田安置點擴容地塊100%簽約，遷移墳墓1300余穴，推進安置點配套項目3個。二是功能配套不斷完善。立足全縣發(fā)展軸規(guī)劃，完成澄潭江空間戰(zhàn)略規(guī)劃編制，著力推進發(fā)展軸項目9個，完成園區(qū)地塊政策處理及配套項目36個、市政道路提升項目19個、水利工程項目10個，成功入圍省級“現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)”試點。三是生態(tài)環(huán)境有效治理。嚴格落實林長制、河長制，扎實推進治氣治水，常態(tài)化開展秸稈焚燒巡查整改，PM2.5平均濃度同比改善6%。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，全域推進垃圾分類，實施垃圾中轉(zhuǎn)站改造，組織開展三輪人居環(huán)境集中攻堅行動，完成整治案卷問題2萬余處，完成鎮(zhèn)街、小區(qū)及垃圾分類示范村易腐垃圾擴面收運，全年累計收運易腐垃圾620噸，有效鞏固“越美”系統(tǒng)創(chuàng)建成效。

（三）著力惠民生、增福祉，社會事業(yè)穩(wěn)步提升。堅持以人民為中心，持續(xù)加大民生投入，提升公共服務質(zhì)量。一是民生服務創(chuàng)新突破。探索構(gòu)建農(nóng)村片區(qū)化“互助聯(lián)守”養(yǎng)老服務機制，以“以老養(yǎng)老、就近養(yǎng)老、互助養(yǎng)老、多元服務”為核心理念，建立5個片區(qū)化“長者之家”，設立200多名互助員，日均服務常住老人超1200人次，推動文化禮堂、老年學堂、愛心助餐點等“三堂”融合，工作模式獲新華社、紹興日報等媒體頭版報道。二是共富路徑有效拓寬。創(chuàng)新構(gòu)建“澄潭農(nóng)富”興村共富鏈，打造訂單式種植村級共富基地5個，新建共富工坊7家，完成低收入群體銷單696人，轄區(qū)村集體經(jīng)營性收入均達60萬元以上，中國茶業(yè)經(jīng)濟年會、全省農(nóng)民增收工作現(xiàn)場會等先后在澄潭召開，“炬祥桑葉”共富工坊入選省級黨建聯(lián)建典型案例。三是社會保障堅實有力。優(yōu)化提升公共衛(wèi)生服務，全年組織無償獻血133人，接種民生流感及肺炎疫苗2200余針，65歲及以上老年人參加城鄉(xiāng)居民同質(zhì)同標健康體檢率達70%；持續(xù)擴大醫(yī)療養(yǎng)老保險覆蓋面，推動完成城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險新參保及提檔補繳1027人，人均繳費水平由1279元/人提升至2111元/人，醫(yī)療保險參保率達99%，越惠保參保率達50%。

（四）全力保安全、護穩(wěn)定，治理效能顯著增強。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化平安建設，提升治理水平。一是安全生產(chǎn)防線鞏固。深化安全生產(chǎn)治本攻堅行動，持續(xù)做好節(jié)假日、汛期等重要節(jié)點及日常安全監(jiān)管，排查整改“九小場所”、工礦企業(yè)等隱患5200余項，整改率100%，完成集鎮(zhèn)區(qū)86家“三合一”場所安裝防火門。二是矛盾糾紛化解高效。深化“微笑治理”品牌，持續(xù)深化街道社會治理中心、法庭訴訟服務中心、派出所、司法所協(xié)調(diào)化解機制，打響“老街坊”、“新鄉(xiāng)友”、“村書記”三大調(diào)解室品牌，信訪總量同比下降48.7%。三是平安基礎全面夯實。創(chuàng)新“線上+線下”模式，開展“平安三率”宣傳70余場，覆蓋9000余人次。構(gòu)建“警格+網(wǎng)格”雙格融合防控體系，組建200余人反詐志愿隊伍，開展“掃樓”行動30余次，電信網(wǎng)絡詐騙發(fā)案數(shù)同比下降42.3%。依托“微笑禁毒教育館”，開展社戒社康及校園禁毒教育28場；建立邪教風險排查機制，開展反邪教宣傳60余場，轄區(qū)連續(xù)3年未新增邪教案件。

各位代表，2025年各項目標任務的完成，標志著“十四五”勝利收官。回首這五年，我們共同走過了充滿挑戰(zhàn)、極不平凡的奮斗歷程。面對世紀疫情沖擊、外部環(huán)境變化等多重考驗，我們深入踐行“八八戰(zhàn)略”，堅決貫徹落實縣委縣政府各項決策部署，圍繞澄潭“135”發(fā)展路徑，攻堅克難、實干爭先，推動經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新臺階。

五年來，我們聚力轉(zhuǎn)型升級，綜合實力實現(xiàn)歷史性跨越。始終堅持發(fā)展第一要務，工業(yè)總產(chǎn)值從41.9億元躍升至257.6億元，規(guī)上工業(yè)增加值等主要指標持續(xù)位居全縣前列。累計招引重大產(chǎn)業(yè)項目39個，新增省級科技型中小企業(yè)超130家，推動62家企業(yè)完成“小升規(guī)”、33家完成“下升上”。以工業(yè)全域治理為抓手，完成32家低效企業(yè)騰退搬遷，盤活工業(yè)用地近350畝。

五年來，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，美麗澄潭展現(xiàn)嶄新面貌。先后推進集鎮(zhèn)有機更新等拆改項目7期，總面積超34萬平方米。40天高效完成鏡嶺水庫移民安置點834戶1078畝土地征收，推進安置地塊1200余穴墳墓遷移。打造梅渚、梅屏、棠村三個省級未來鄉(xiāng)村，“梅棠雅集”成功創(chuàng)成全縣唯一省級金3A景區(qū)，“水墨山城”縣域風貌樣板區(qū)、新時代美麗城鎮(zhèn)建設省級樣板、全省新時代美麗鄉(xiāng)村共同富裕示范帶等榮譽花落澄潭。

五年來，我們聚焦共同富裕，民生福祉得到全面增進。始終踐行強村富民發(fā)展理念，村集體經(jīng)營性收入從45.7萬元提升至81.3萬元。推進低收入家庭“掛單奔中”改革，“農(nóng)富茶”等澄潭農(nóng)富品牌矩陣累計銷售額突破800萬元。成功創(chuàng)建全市唯一的省級醫(yī)保基層服務示范點，建成全縣第一家24小時醫(yī)保自助服務點，梅屏村“一老一小一青”綜合體成為全縣首個村級“全齡友好型”服務樣板，農(nóng)村片區(qū)化“互助聯(lián)守”養(yǎng)老服務機制初評通過全國社會治理創(chuàng)新案例。

五年來，我們深化基層治理，平安基石筑得更加牢固。堅持發(fā)展和安全并重，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，五年內(nèi)轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大安全事故。創(chuàng)新打造“微笑零距離”治理品牌，構(gòu)建“代表聯(lián)絡站+共享法庭”聯(lián)調(diào)機制，“老街坊”等品牌調(diào)解室年均調(diào)解糾紛近千起；“微笑治理”工作經(jīng)驗被《最高人民法院報》、《浙江法制報》頭版報道。

各位議政會成員，過去五年，街道上下在挑戰(zhàn)中迎難而上，在奮進中砥礪前行，成績的取得來之不易。在此，我代表澄潭街道辦事處，向各位議政會成員致以崇高的敬意，向所有關(guān)心支持澄潭發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中還存在不少困難和挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級仍需突破，重大項目儲備有待加強，城市精細化管理水平還需提升，優(yōu)質(zhì)公共服務供給與群眾期盼尚有差距。對此，我們將直面問題，在下步工作中逐步加以解決，讓全街道人民感受到實實在在的變化和成效。

二〇二六年工作任務

今年是“十五五”開局之年，做好各項工作意義重大。今年工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，緊緊圍繞“高水平打造‘創(chuàng)新樣板縣、品質(zhì)花園城’，爭當高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)縣域標桿，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化縣域標桿”的縣域目標，積極踐行澄潭“135”發(fā)展路徑，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)工作總基調(diào)，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務，在以下方面持續(xù)發(fā)力，謀求突破：

（一）實施產(chǎn)業(yè)能級提升行動，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。堅持“工業(yè)強基、農(nóng)業(yè)提質(zhì)、文旅破圈”三鏈協(xié)同，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升。一是以工業(yè)鏈筑牢發(fā)展底盤。深入實施“智造澄潭”產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，全力保障智能裝備、新材料等主導產(chǎn)業(yè)項目落地，力爭規(guī)上工業(yè)增加值增速12%以上，工業(yè)投資增長15%以上，招引重大產(chǎn)業(yè)項目5個，全年培育“小升規(guī)”、“下升上”企業(yè)各10家以上。二是以農(nóng)業(yè)鏈賦能強村富民。錨定“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū)”核心定位，延伸全產(chǎn)業(yè)鏈條，推動群星茶業(yè)、駱駝茶業(yè)等重點茶企產(chǎn)業(yè)升級。全力打造林下經(jīng)濟示范區(qū)，完成林下藥材種植300畝以上。扎實推進耕地保護與高標準農(nóng)田建設，攻堅兩大片區(qū)一二三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，深化“訂單農(nóng)業(yè)+”“入股分紅”等利益聯(lián)結(jié)模式，確保村集體和農(nóng)戶穩(wěn)定增收。三是以文旅鏈引爆消費市場。聚焦“梅棠雅集”片區(qū)，高標準構(gòu)建“大梅渚”發(fā)展格局，謀劃推進微短劇基地及業(yè)態(tài)提升等項目建設，創(chuàng)新發(fā)展沉浸式體驗與青年創(chuàng)業(yè)業(yè)態(tài)；聯(lián)動棠村“鄉(xiāng)村體育+”、左于“精品民宿集聚區(qū)”等節(jié)點，串珠成鏈打響“良‘澄’‘梅’景”文旅品牌，力爭年引流突破170萬人次，讓美麗風景加速轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟。

（二）實施城鄉(xiāng)品質(zhì)提升行動，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。堅持以發(fā)展軸規(guī)劃為總綱，著力構(gòu)建功能清晰、聯(lián)動發(fā)展的空間體系。一是全域優(yōu)化空間布局。依據(jù)澄潭江空間戰(zhàn)略規(guī)劃，深化打造功能清晰的三大板塊。北部板塊聚力“梅澄產(chǎn)業(yè)園”建設，打造先進智造集聚區(qū)；中部城區(qū)板塊以現(xiàn)代服務為核心，著力優(yōu)化功能、提升能級；南部板塊依托“一江兩山”生態(tài)本底，深化農(nóng)文旅融合，加快形成特色鮮明的“產(chǎn)城景”融合發(fā)展態(tài)勢。二是全力升級城鎮(zhèn)功能。實施城市有機更新行動，成立街道首個城市社區(qū)，全力推進澄潭小學遷建等項目，謀劃實施澄潭江綜合提升、交通路網(wǎng)優(yōu)化等市政配套。全面啟動3大庫區(qū)安置地塊建設，完善安置地塊市政設施、公共服務等配套建設，切實增強綜合承載能力和人口集聚能力。加強城市精細化管理，深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，提升城市治理現(xiàn)代化水平。三是全面推進鄉(xiāng)村和美。加強鄉(xiāng)村規(guī)劃建設，保留鄉(xiāng)村風貌，推動建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，健全長效管護機制。加強農(nóng)村基礎設施建設，全面提升農(nóng)村供水保障、清潔能源、物流快遞等水平。

（三）實施治理效能提升行動，創(chuàng)造幸福美好新生活。始終以人民為中心，推動發(fā)展成果普惠于民。一是拓寬精準共富路徑。深化“掛單奔中”改革，做強“澄潭農(nóng)富”區(qū)域公共品牌矩陣，推動“兩葉一花”等特色產(chǎn)業(yè)向深度和廣度延伸，深化發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村車間、共富工坊等模式，力爭低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長20%以上，村集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入全面突破70萬元。二是優(yōu)化普惠服務體系。推進公共服務優(yōu)質(zhì)共享，提升“一老一小一青”服務水平，提質(zhì)升級“互助聯(lián)守”片區(qū)養(yǎng)老模式，擴大普惠性托育服務供給，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，完善全民醫(yī)保制度。三是提升社會治理水平。構(gòu)建共建共治共享格局，提升矛盾糾紛預防化解法治化水平，加強源頭治理和網(wǎng)格化管理，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，完善應急管理體系，嚴密防范化解電信詐騙、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡安全等各類風險隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

? ? （四）實施效能作風提升行動，激發(fā)實干擔當新活力。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，以更高標準、更嚴要求加強政府自身建設，為完成各項目標任務提供堅強保障。一是鑄牢絕對忠誠的政治品格。堅持把黨的政治建設擺在首位，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是強化實干擔當?shù)穆穆氉杂X。建立健全清單化、閉環(huán)式工作落實機制，牢固樹立正確政績觀，履職盡責、擔當作為。三是堅守清正廉潔的從政底線。堅決落實全面從嚴治黨要求，加強重點領(lǐng)域廉政風險防控，厲行節(jié)約，堅持政府過緊日子，堅決糾治不正之風，全力維護風清氣正的政治生態(tài)。