?新昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新昌縣鏡嶺水庫東坪安置區(qū)塊房屋搬遷補償方案的通知
發(fā)布時間：2025-10-10 09:37
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信息來源：縣府辦
新昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新昌縣鏡嶺水庫東坪安置區(qū)塊房屋搬遷補償方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門:
《新昌縣鏡嶺水庫東坪安置區(qū)塊房屋搬遷補償方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請予以貫徹落實。
新昌縣人民政府辦公室 ????
2025年9月1日? ??
新昌縣鏡嶺水庫東坪安置區(qū)塊房屋搬遷補償方案
為確保浙江鏡嶺水庫移民安置區(qū)項目建設順利實施，維護公共利益，充分保障被搬遷房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，規(guī)范房屋搬遷補償安置工作，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國土地管理法》和新昌縣房屋搬遷補償相關(guān)政策，結(jié)合項目實際情況，制訂本方案。
一、房屋搬遷范圍：以搬遷紅線圖為準。搬遷范圍如有調(diào)整根據(jù)實際需要由新昌縣鏡嶺水庫移民安置指揮部和新昌縣鏡嶺鎮(zhèn)人民政府（下稱鏡嶺鎮(zhèn)政府）確定。
二、實施責任單位：新昌縣鏡嶺水庫東坪安置區(qū)塊房屋搬遷工作領(lǐng)導小組辦公室為本區(qū)塊搬遷工作的領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責重大事項決策、部門協(xié)調(diào)及疑難問題處置等工作；鏡嶺鎮(zhèn)政府為本次房屋搬遷實施單位，負責組織實施房屋搬遷的政策處理、資金兌付、產(chǎn)權(quán)認定、監(jiān)管驗收、搬遷實施方案的調(diào)研和制定等工作；浙江鏡嶺水庫有限公司為資金保障單位。
三、實施期限：本方案生效之日（生效以本《方案》公告為準）至2026年2月10日為本項目實施期限。房屋測繪評估復核期、爭先簽約期和簽約騰空期以實施單位公告為準。
四、被搬遷房屋用途和面積的確定
被搬遷房屋的所有人、建筑面積、性質(zhì)用途以不動產(chǎn)權(quán)證（或房屋所有權(quán)證、土地使用證，下同）為確認依據(jù)，未辦理不動產(chǎn)權(quán)證的，則以其他合法有效憑證為確認依據(jù)。確切補償面積以具有測繪資質(zhì)的房地產(chǎn)測繪機構(gòu)測繪面積為準，但測繪復核面積小于權(quán)證證載面積的，按權(quán)證記載的房屋建筑面積進行補償，權(quán)證登記明顯錯誤的，由相關(guān)部門確認后，按實際調(diào)查確定。
對房屋合法性和使用性質(zhì)不明確或有疑問的，本著尊重歷史、尊重事實的原則，由實施單位組織相關(guān)部門成立產(chǎn)權(quán)認定小組進行認定。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑，依法依規(guī)給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，原則上不予補償。
五、房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的確定
房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由實施單位組織被搬遷房屋所有人按少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定。參加投票確定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由實施單位從縣評估機構(gòu)推薦庫中提供，家數(shù)不得少于三家。
六、被搬遷房屋價值評估的確定
被搬遷房屋及其裝修、附屬房、附屬物和設施等的補償，結(jié)合安置方式由房地產(chǎn)評估機構(gòu)評估確定。
對被搬遷房屋價值的評估，按重置價評估補償?shù)牟豢紤]成新因素，按市場價評估補償?shù)某尚侣士砂?0-100%標準計算。其中，C級危房的評估原則上不高于被搬遷房屋成新率85%標準計算，D級危房的評估原則上不高于被搬遷房屋成新率80%標準計算。
七、搬遷集體土地上住宅房屋的補償安置
（一）安置方式
住宅房屋被搬遷人的補償安置實行遷建安置、貨幣安置二種安置補償方式。遷建安置僅限于具有農(nóng)村宅基地資格權(quán)的被搬遷人選擇。被搬遷人選擇貨幣安置的在簽訂補償協(xié)議后，可申請實行《商品房安置購房證明》（簡稱房票）安置。
房票安置原則上以《補償協(xié)議》中除被搬遷房屋搬遷補償費、簽約騰空獎、自行解決周轉(zhuǎn)用房、臨時安置補償費應在房屋騰空后單獨以現(xiàn)金結(jié)算外，剩余部分計入房票。
除搬遷補償方案有明確規(guī)定外，被搬遷人申請房票安置的，原則上按照住宅房屋（含車棚、車庫、地下室）按評估比準價乘以被搬遷房屋建筑面積作為基數(shù)，集體土地上的給予30%獎勵，計入房票。
房票實施辦法按《新昌縣拆改項目住宅房屋征收（搬遷）房票安置實施辦法（試行）》（拆改辦〔2024〕1號）執(zhí)行。
被搬遷人只能選擇一種補償安置方式進行安置，被搬遷人簽訂補償安置協(xié)議生效之后，被搬遷房屋及其附屬設施依法交歸實施單位處置，并由實施單位統(tǒng)一向相關(guān)部門辦理權(quán)證注銷手續(xù)。
1．遷建安置方式。
遷建安置根據(jù)新昌縣全國農(nóng)村宅基地制度改革試點工作領(lǐng)導小組辦公室文件《新昌縣農(nóng)村宅基地資格權(quán)人認定辦法（試行）》新宅改辦〔2023〕6號和《新昌縣農(nóng)村宅基地建房審批管理細則（試行）》新宅改辦〔2023〕7號，按建房審批標準和程序落實安置。其合法建筑面積按重置價補償。
（1）遷建安置村集體經(jīng)濟組織成員2人以下（含2人）的，最高不得超過80平方米；村集體經(jīng)濟組織成員3人以上（含3人）的最高不得超過120平方米。
（2）遷建安置由被搬遷人按規(guī)定的建筑設計要求自行建造住宅用房。安置地塊由鏡嶺鎮(zhèn)政府指導村兩委統(tǒng)一落實，宅基地安排由鏡嶺鎮(zhèn)政府監(jiān)督落實。集體土地上房屋買賣戶不作遷建安置。
（3）根據(jù)鏡嶺水庫東坪安置區(qū)塊房屋搬遷工作領(lǐng)導小組總體規(guī)劃，遷建安置地塊落實在鏡嶺鎮(zhèn)溪西村，鏡嶺小學西側(cè)、大用自然村東側(cè)，詳見（新昌縣鏡嶺水庫東坪安置區(qū)塊房屋搬遷遷建安置地塊圖）。
（4）遷建安置區(qū)的水、電、路、排污等基礎(chǔ)設施由浙江鏡嶺水庫有限公司負責建設。
（5）搬遷使用方負責安置地塊規(guī)劃選址、土地利用規(guī)劃調(diào)整、土地報批等事項。
2．貨幣補償方式。
被搬遷房屋及其裝修、附屬物的價值由依法選定的評估機構(gòu)評估確定。
（二）住宅房屋搬遷補償費
住宅房屋搬遷補償費按補償標準給付兩次。補償標準為：以每戶2000元為基數(shù)，再按被搬遷房屋建筑面積15元/平方米補償。
（三）臨時安置補償費
因搬遷住宅房屋由被搬遷人自行解決周轉(zhuǎn)用房的按被搬遷房屋的建筑面積每平方米每月10元計算。選擇貨幣安置補償?shù)模?2個月計發(fā)；選擇遷建安置補償?shù)模幢话徇w房屋騰空之月起至安置用地放樣之月后12個月計發(fā)；選擇遷建安置的住宅房屋被搬遷人，實施單位超過房屋補償安置協(xié)議約定的過渡期限未落實遷建用地的，自逾期之月起按縣人民政府公布的最新標準二倍給付臨時安置補償費。
（四）獎勵辦法
1．爭先簽約獎。在先簽約搬遷截止日之前爭先簽約的，可享受30000元。
2．簽約騰空獎。在先簽約搬遷期內(nèi)完成簽約搬遷的，對住宅房屋按被搬遷房屋建筑面積每平方米200元標準獎勵,逾期騰空的不予獎勵。
3．自行解決周轉(zhuǎn)用房獎。住宅房屋被搬遷人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，按被搬遷房屋建筑面積每平方米100元標準獎勵。
4．選擇貨幣安置的，住宅房屋按評估比準價乘以被搬遷房屋建筑面積作為基數(shù)，給予20%的獎勵。
5．因個人房屋被搬遷，被搬遷人選擇貨幣補償用以重新購置在本縣行政區(qū)域內(nèi)的房屋，并且購房成交價格不超過貨幣補償?shù)模瑢π沦彿课菝庹髌醵悾毁彿砍山粌r格超過貨幣補償?shù)模瑢Σ顑r部分按規(guī)定征收契稅。
（五）住宅房屋裝修保底補償優(yōu)惠措施
裝修保底補償以被搬遷住宅房屋建筑面積為基數(shù)，按房屋建筑面積300元/平方米標準補償。被搬遷人選擇房屋裝修保底補償方式的，按保底補償標準予以補償；被搬遷人選擇裝修評估補償方式的，按評估確定的價值補償；房屋裝修評估價值低于裝修保底補償標準的，按裝修保底補償標準給予補償。
（六）住宅房屋中部分建筑用作商業(yè)經(jīng)營、工業(yè)生產(chǎn)的搬遷、臨時安置及停產(chǎn)停業(yè)損失等補助。
住宅房屋中有部分用途為商業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)的，2021年3月19日前有依法登記的營業(yè)執(zhí)照并一直經(jīng)營，除享受住宅相關(guān)補助外，可再次分類享受以下補助：
1．用作商業(yè)經(jīng)營的，按確認的合法經(jīng)營面積，給予每平方米一次性補助，補助標準按《新昌縣國有土地上房屋征收補償補助與獎勵實施規(guī)定》（新政發(fā)〔2025〕3號）執(zhí)行。
2．用作工業(yè)生產(chǎn)用房的，按確認的合法經(jīng)營面積，給予每平方米300元的一次性補助。
3．用作倉儲、辦公的不作再次補助。
以上合法經(jīng)營面積僅限于自建房底層，不包括經(jīng)營面積中的樓梯、廚房、衛(wèi)生間和天井搭建等建筑面積。
八、村、組集體房屋的補償安置
（一）補償方式
生產(chǎn)用房只實行貨幣補償一種安置補償方式。
1．生產(chǎn)用房按“房地分開”的原則處置，即地上建筑物價值按重置價評估確定，評估標準按《新昌縣房屋結(jié)構(gòu)等級，重置價評定標準》新政發(fā)〔2024〕17號文件執(zhí)行。建筑用地按征地區(qū)片綜合地價補償。
2．村、組集體房屋（應拆未拆的除外）的補償按市場評估價給予貨幣補償，對已經(jīng)簽訂征地協(xié)議但尚未對地上房屋補償?shù)脑濉⒔M集體房屋按雙倍重置價給予貨幣補償。
（二）搬遷、臨時安置、停產(chǎn)停業(yè)等損失補助
1．用作商業(yè)經(jīng)營的，按確認的合法經(jīng)營面積，給予每平方米800元補助。
2．用途為倉儲、辦公房屋的搬遷、臨時過渡及停業(yè)損失補助，按確認的合法建筑面積給予每平方米200元補助。
3．用途為工業(yè)廠房房屋的搬遷、生產(chǎn)設備的拆運和安裝調(diào)試等費用結(jié)合合法建筑面積給予每平方米50元補助，企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)損失、臨時過渡費等，結(jié)合合法建筑面積給予每平方米300元補助。
4．重大設施搬遷損失補償費是指用于補償被搬遷房屋電梯、中央空調(diào)、電信總機、監(jiān)控系統(tǒng)、變配電系統(tǒng)及其他特殊設備設施搬遷后無法恢復使用造成的損失。重大設施搬遷損失補償費應當經(jīng)具有相應資質(zhì)的評估機構(gòu)按重置價格結(jié)合成新扣除殘值進行評估。按評估結(jié)果支付補償費的，重大設施由被搬遷人自行處置。
（三）獎勵辦法
1．為鼓勵被搬遷人先簽約先搬遷，對用途為商業(yè)、工業(yè)、辦公、倉儲房屋被搬遷人在先簽約搬遷期內(nèi)完成簽約搬遷的，按被搬遷房屋建筑面積每平方米300元標準獎勵,逾期騰空的不予獎勵。
2．為激勵被搬遷人選擇貨幣補償方式給予村組集體房屋按被搬遷房屋評估價值（不包括裝修、附屬物）的20%給予獎勵。
九、國有土地上房屋征收
規(guī)劃建設紅線范圍內(nèi)涉及國有土地上工業(yè)企業(yè)整體搬遷的，按“房地分開”的原則處置，其他房屋按照國有土地上房屋征收與補償相關(guān)政策執(zhí)行。
十、建立由鏡嶺水庫移民安置指揮部、自然資源局、建設局、綜合執(zhí)法局、鏡嶺鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門組成的房屋搬遷補償工作聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)處理土地性質(zhì)、用途確認、未經(jīng)登記建筑認定和處理、土地與房屋租賃利益糾紛調(diào)解等疑難問題。
十一、本方案房屋搬遷補償未盡事項
（一）可依照房屋搬遷補償有關(guān)政策規(guī)定，在房屋搬遷實施方案中明確或在專題會議紀要中確定。
（二）參照新政發(fā)〔2016〕20號、新政發(fā)〔2017〕30號、新政發(fā)〔2025〕3號文件執(zhí)行。
十二、本方案由新昌縣鏡嶺水庫東坪安置區(qū)塊房屋搬遷工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
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