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新昌縣人民政府辦公室關于修訂完善《加快現代服務業高質量發展若干政策》的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣政府各部門：

為深入貫徹中央、省委、市委和縣委重要決策部署，經縣政府同意，對《加快現代服務業高質量發展若干政策》（新政辦發〔2025〕4號）進行了修訂完善（具體見附件）。修訂完善后的政策各類獎補執行期限為2026年1月1日至2027年12月31日，政策在執行期內又行修訂的，按新修訂政策為準。

附件：《加快現代服務業高質量發展若干政策》

新昌縣人民政府辦公室? ? ?

2026年3月8日? ? ? ??

附件

加快現代服務業高質量發展若干政策

一、推動生產性服務業高端化發展

（一）培育壯大生產性服務業企業。對工業、建筑業企業服務化發展，給予一定獎勵。（責任單位：縣商務局）

（二）加強生產性服務業平臺建設。支持面向制造業的公共服務平臺建設，支持工業設計中心、計量和檢驗檢測中心、認證中心、共性技術平臺、中試驗證基地等“兩業融合”重點項目建設。加強軍民融合服務體系建設，支持軍民融合綜合性服務平臺建設。（責任單位：縣發改局）

（三）降低全社會物流成本。充分依托義甬舟大通道，大力發展海鐵、公鐵等多式聯運，優化交通運輸結構，提升我縣物流企業競爭能力。支持物流企業提檔升級，對當年新評定的國家5A、4A、3A級物流企業，分別獎勵50萬元、30萬元、15萬元。鼓勵對物流企業提質增效發展給予一定獎勵。扶持物流企業提升運輸服務能力，當年度車輛數不少于50輛，且辦理道路運輸證的物流企業，首次申報的，予以一次性獎勵15萬元。推進城鄉物流體系健全完善，支持企業建設城鄉集約化配送、公共冷鏈、現代物流供應鏈等項目和開設農副產品連鎖冷鏈物流配送門店，鼓勵企業機構爭創國家級（省級）供應鏈創新試點示范榮譽。（責任單位：縣交通運輸局、縣商務局）

（四）提高檢驗檢測服務能力。對當年新通過國家實驗室認可的企業，獎勵20萬元。（責任單位：縣市場監管局）

二、促進生活性服務業品質化發展

（五）提升旅游景區質量。對新創建的國家5A、4A、3A級旅游景區，分別獎勵200萬元、50萬元和30萬元。（責任單位：縣文廣旅游局）

（六）加快發展研學旅游。對當年新評定的國家A級、B級、C級研學旅游基地按級別分別給予一次性獎勵，最高不超過25萬元。鼓勵對研學營地積極招徠市外過夜研學游客給予獎勵，具體辦法另行制定。（責任單位：縣文廣旅游局）

（七）拓展旅游客源市場。對旅行社年度承接團隊進行獎勵，年累計3000人次（含）以上的，按10元/人次獎勵。對旅行社接待過夜游客進行獎勵，境內過夜游客達到2000—10000人次/年（含）按不超過25元/人次獎勵，超過10000人次/年按不超過35元/人次獎勵；境外過夜游客達到500人次/年的，按60元/人獎勵。對旅行社一次性組團100人（含）—200人大型團隊的，獎補0.5萬元；對旅行社一次性組織200人以上大型旅游團隊的，補助1.5萬元。對旅行社固定發班二日游及以上的年度直通車，達到20班以上、2000人以上的，獎勵10萬元。對旅行社通過高鐵一次性組織80人（含）以上省外游客來新住宿的，按100元/人進行獎勵。對旅行社組織縣外職工來新療休養進行獎勵，住宿4晚、3晚、2晚的，分別給予400元/人、200元/人、150元/人的一次性獎勵。對旅行社等主體，組織自駕游，單次規模30輛（含）、100人（含）以上，住宿1晚，獎勵1.5萬元/次。同一團隊不重復獎勵，單家旅行社獎勵最高不超過200萬元，此項獎勵總額不超過300萬元。（責任單位：縣文廣旅游局）

（八）支持旅行社做大做強。對新評定全國百強、全省百強的旅行社，分別獎勵10萬元、5萬元。對新評定的五星級、四星級、三星級旅行社分別獎勵20萬元、10萬元、3萬元。鼓勵對旅行社提質增效發展給予獎勵。（責任單位：縣文廣旅游局）

（九）積極引進培育旅游人才。新獲評國家級、省級金牌導游分別獎勵5萬元、3萬元；新獲評特、高、中級導游資格分別給予一次性獎勵2萬元、1萬元、5000元；對新獲得全國導游人員資格證的，獎勵2000元。對在旅游企業工作滿1年，參加文化和旅游部、省文化廣電和旅游廳舉辦的旅游行業服務技能比賽、知識比賽獲獎人員給予獎勵。（責任單位：縣文廣旅游局）

（十）扶持文創旅游商品開發。在國家級、省級文創旅游商品大賽中獲金獎的企業或個人，分別獎勵10萬元、5萬元；逐級獲獎的，給予差額獎勵。（責任單位：縣文廣旅游局）

（十一）支持住宿餐飲評星、創優、創收。對新評定的五星級飯店、四星級飯店、三星級飯店，分別獎勵30萬元、20萬元、10萬元（升級按差額補足）。對新評定的全國“金樹葉級綠色旅游飯店”“銀樹葉級綠色旅游飯店”分別獎勵30萬元和10萬元；對新評定的省級“金鼎級特色文化主題飯店”“銀鼎級特色文化主題飯店”分別獎勵20萬元和10萬元；對新評定的省級“白金桂級品質飯店”“金桂級品質飯店”“銀桂級品質飯店”分別獎勵30萬、20萬元和10萬元；對新評定的“百城百店”給予不高于10萬元的獎勵。鼓勵酒店新建、改造，對當年實際投入100萬元以上的企業給予固定資產投資或改造費用5%的獎勵，年度獎勵合計不超過200萬元。鼓勵酒店、民宿等營利性文旅業企業提質增效發展，經文旅部門核準，給予獎勵。（責任單位：縣文廣旅游局、縣商務局）

（十二）大力發展“旅游+”“+旅游”和夜間文旅消費。鼓勵項目招引與建設，對當年新評定的工業旅游示范基地、文化產業示范基地、文旅夜間消費聚集區、非遺工坊、非遺茶空間等經營主體，國家級的最高獎勵40萬元、省級的最高獎勵20萬元。對新評定的省五星級、四星級旅游購物場所的，分別給予20萬元、10萬元的一次性獎勵。景區村莊實現市場化運營，與村集體合作成立運營公司，并通過市場化運營每年為村集體增收30萬元以上的，給予運營公司增收部分10%的獎勵，每年最高獎勵不超過20萬元。（責任單位：縣文廣旅游局）

（十三）推進民宿產業發展。對正常運營的民宿農家樂，按標準給予每間客房1000-5000元的一次性獎勵。新評為國家甲級、乙級、丙級旅游民宿的，分別給予20萬元、15萬元、10萬元的一次性獎勵，分級創建的，按提升級別差給予對應的獎勵差額。新評定省白金級、金宿級、銀宿級的民宿，分別給予20萬元、15萬元、10萬元的一次性獎勵，分級創建的，按提升級別差給予對應的獎勵差額。鼓勵民宿引流，年登記率（以公安數據為準）達到45%以上或年入住人數（以公安數據為準）達到2200人以上的，且未受到違反事實登記處罰的民宿，給予3萬元獎勵。對鄉村民宿取得三鉆、四鉆、五鉆國家服務認證的分別獎勵2.5萬、5萬、8萬。（責任單位：縣文廣旅游局、縣市場監管局）

（十四）鼓勵特色文旅活動加大文旅宣推力度。鼓勵特色文旅引流活動，對在縣內舉辦演唱會、音樂會、啤酒音樂節等營業性特色文旅活動的機構，售票規模超過0.4萬張的，給予主辦方30萬元獎勵，每超過1000人額外獎勵2萬元；售票規模超過1.5萬張的，每超過1000人額外獎勵25萬元，最高不超過300萬元。演藝活動售票低于200元的，獎勵按比例折算，連續舉辦2天及以上的，第二天及以上在原有獎勵基礎上再增加20%進行獎勵。鼓勵企業來新舉辦和組織年會、推介會、踩線等過夜推廣活動，住宿客房30間以上的企業，按照住宿費用的10%給予補助。鼓勵自媒體宣傳新昌旅游，對新媒體短視頻用戶，按合作協議，經申報審核，單一視頻標注指定字樣，并播放量超過50萬或點贊1萬的，給予5000元一次性獎勵；創作發布宣傳新昌文旅資源的文旅短劇在平臺播放，單集播放量超過50萬或點贊1萬的，給予5000元一次性獎勵。以上每個用戶名最高獎勵不超過3萬元。（責任單位：縣文廣旅游局）

（十五）加大體育產業項目投資與行業主體培育力度。對經審計投資超過500萬元（不含500萬元）的體育場館經營與健身服務類、運動休閑類、產業創新類和體育獎勵類項目，給予不超過30萬元補助。對管理、安全、財務規范的主營體育服務企業予以一定資金補助；體育企業參加省級及以上體育會展，補助50%展位費。（責任單位：縣教體局）

（十六）推廣舉辦重大體育賽事。對入圍20大體育品牌賽事的一類、二類、三類分別給予不超過50萬元、30萬元、20萬元補助，補助向自主舉辦體育賽事的民營企業和社會力量適當傾斜。（責任單位：縣教體局）

（十七）提優物業服務品質。被評定為AAA級、AA級、A級信用等級的物業服務企業，分別獎勵10萬元、5萬元、3萬元。被評為國家級、省級“美好家園”項目的物業服務企業，每個項目分別獎勵20萬元、10萬元。對主動承接無物業服務的老舊小區，并簽訂正式物業服務合同的企業，每個項目獎勵3萬元。（責任單位：縣建設局）

三、加快新興服務業特色化發展

（十八）培育壯大電子商務市場主體。對當年度網絡零售額超過5000萬元、3000萬元、2000萬元、1000萬元且月度達到限額以上標準的電商企業，首次申報分別獎勵最高不超過30萬元、20萬元、10萬元、5萬元。對農產品年網絡銷售額超過500萬元、100萬元、50萬元的電商主體，首次申報分別獎勵最高不超過10萬元、5萬元、2萬元。對電商園區網絡零售額達標的企業給予一定獎勵。（責任單位：縣商務局）

（十九）推動展會業發展。對展期不少于3天、標準展位數大于300個或面積大于5000平方米的產業展會，按標準展位數及展覽面積對展會主辦方給予最高不超過120萬元、90萬元、70萬元、50萬元分檔獎勵。對連續舉辦且展位數不少于首屆的展會，按每屆增加獎勵5萬元，最高不超過30萬元。場館企業當年度承辦5000平方米及以上的展會達到5場以上，每增加1場獎勵10萬元，單個場館最高不超過100萬元。對會展單位組織中高級管理人員，參加注冊會展經理（CEM）、注冊國際會議經理（CIEP）等高端會展人才培訓課程并新獲得相關資格認證，按培訓費的60%給予獎勵，同一企業年度支持培訓資金不超過5萬元。（責任單位：縣商務局）

（二十）加快發展數字廣告業。企業、團隊或個人原創廣告作品新獲得戛納、紐約、倫敦國際廣告獎項的，給予20萬元獎勵。新獲得中國廣告“長城獎”“黃河獎”一、二、三等獎項的，分別給予10萬元、8萬元、6萬元獎勵。新獲得浙江省“金桂杯”一、二、三等獎項的，分別給予6萬元、4萬元、2萬元獎勵。鼓勵對企業積極承辦國家、省、市級廣告賽事活動給予適當獎勵。（責任單位：縣市場監管局）

（二十一）招引集聚人力資源服務機構。對幫助集聚海內外人力資源服務機構的產業園運營主體、服務機構，集聚機構正常運營的，給予最高不超過10萬元獎勵。對入駐各人力資源服務產業園的服務機構免除房租；未入駐人力資源服務產業園的服務機構，給予不超過房租50%且不高于2萬元的補貼，連續補貼3年。（責任單位：縣人力社保局）

（二十二）積極引培人力資源服務品牌項目。對人力資源機構做大做強給予獎勵，按服務機構營業收入2.4%，給予最高不超過500萬元的獎勵。應邀參加副省級以上政府部門主辦承辦的人才智力項目對接活動的服務機構，給予境內展位每個5000元、境外展位每個3萬元獎勵。對省人力資源服務業創業創新大賽獲獎的項目、人力資源服務和產品創新的重點項目、優秀項目，分別獎勵5萬元、5萬元、2萬元。對入選省“專精特新”人力資源服務機構的服務機構給予5萬元。（責任單位：縣人力社保局）

（二十三）激勵人力資源服務機構招才引智。對為企業單位引進博士學歷人才或年薪30萬元以上人才的服務機構，根據人才的學歷和薪酬情況，按每人次0.5—2萬元，給予每年不超過20萬元獎勵。為企業引進5人（含）以上職工的服務機構，根據引進的職工人數，按每人次500—800元，給予每年不超過10萬元獎勵。服務機構組織參會人數100人以上的活動，給予每場2萬元基礎獎勵，再按照參會人員的數量和層次，給予每場不超過10萬元績效獎勵。（責任單位：縣人力社保局）

（二十四）鼓勵企業參加國內展銷。企業參加縣外境內展銷會（廣交會除外），每個標準展位（9平方米）補助5000元，不足5000元的按實補助，非標準展位按面積比例折算，每家企業當年度補助不超過2次展會，且同次展會補助展位不超過3個。（責任單位：縣商務局）

四、支持商貿服務業品牌化發展

（二十五）激活多元消費業態。對成功創建“夜間經濟示范集聚區”的創建主體、國際國內知名品牌開設旗艦店、浙江首店及知名潮店網紅店開設紹興首店的品牌企業或授權代理商給予獎勵。對成功引進品牌首店（旗艦店）的商業綜合體、特色步行街和夜間經濟集聚區運營管理單位，以及新獲評省級首店集聚區、首店孵化區、首店提升區的運營主體，給予適當獎勵。鼓勵消費平臺爭創國家級、省級高品質集聚區。（責任單位：縣商務局）

（二十六）引導商貿企業連鎖經營和內外貿一體化發展。對市級商貿流通業重點企業，在縣外新增30平方米、100平方米、200平方米及以上連鎖門店且實現總部匯總結算，當年銷售額（營業額）增速不低于全市零售業（餐飲業）平均增速的，每新增1家獎勵5萬元、10萬元、15萬元，單家企業每年獎勵最高不超過80萬元。（責任單位：縣商務局）

五、鼓勵金融服務業多元化發展

（二十七）支持科技創新。對符合科技創新再貸款要求的企業給予0.5%的貼息，單個企業每年最高不超過50萬元。（責任單位：縣府辦）

（二十八）支持綠色發展。引導金融資源支持綠色低碳發展，對符合央行碳減排支持工具要求的企業給予0.5%的貼息，單個企業每年最高不超過30萬元。（責任單位：縣府辦）

（二十九）支持養老產業。對符合養老再貸款要求的企業給予0.5%的貼息，單個企業每年不超過30萬元。（責任單位：縣府辦）

（三十）支持擔保增信。對政府性融資擔保機構進行風險補償，補償比例為當年度擔保實際損失的20%，最高補助不超過500萬元，擔保實際損失為當年度擔保本金代償額減當年度追償金額（代償額以法院判決、調解等相關法律文書為準）。對政府性融資擔保機構按當年末對中小微企業擔保余額的0.5%，單個擔保機構年度不超過800萬元進行保費補貼；對政府性融資擔保機構小微外貿企業（含個體工商戶）匯率避險增信擔保按不超過1%的擔保費給予費用補貼（計算基數為擔保保函額度）。（責任單位：縣府辦）

（三十一）引導企業規范發展。支持引導企業建立現代企業制度，規范發展。企業完成規范化股份制改造的，一次性給予企業補助80萬元。（責任單位：縣府辦）

（三十二）鼓勵企業開展融資。支持企業利用資本市場促進地方產業發展，企業項目建設中在滬深京港等主流證券市場通過發行股票、可轉債、公司債等方式募集項目建設資金，按項目實際到位融資金額的5‰給予獎勵，最高不超過300萬元。（責任單位：縣府辦）

六、聚焦服務質效提升專業化發展

（三十三）鼓勵企業規模化發展。對首次達到限額（規模）以上標準的零售（服務業）企業，按月度達到、年度達到分別獎勵最高不超過15萬元、2萬元。對首次達到限額以上標準的批發、住宿、餐飲企業，按月度達到、年度達到分別獎勵最高不超過10萬元、2萬元。對一季度、二季度、三季度月度達到限額（規模）以上的企業分別再增加獎勵最高不超過3萬元、2萬元、1萬元。對按月度達到限額以上標準的批發、零售、餐飲企業年銷售額給予一定獎勵。（責任單位：縣商務局）

（三十四）支持服務業企業提質增效。鼓勵對批發、零售、餐飲企業、其他營利性服務業企業提質增效發展給予獎勵。（責任單位：縣商務局）

（三十五）全力扶持服務業領軍企業。對當年新列入省級服務業領軍企業名單的，給予最高不超過20萬元獎勵。（責任單位：縣發改局、縣各行業主管部門）

（三十六）支持服務業示范創建。支持消費幫扶示范城市創建，對年采購對口幫扶地區農特產品達100萬元以上的企業，每100萬元獎勵1萬元，最高獎勵不超過20萬元。（責任單位：縣商務局）

（三十七）支持企業加強先進標準建設。當年主導制修訂并由有權機構發布國際標準、國家標準、行業標準、省級地方標準的，按類型分檔，每項分別獎勵最高不超過50萬元、30萬元、20萬元、10萬元；參與制修訂國際標準的，每項獎勵最高不超過25萬元；參與制修訂國家標準的，每項獎勵最高不超過10萬元；參與制修訂行業標準的，每項獎勵最高不超過5萬元。當年主導制訂并發布“浙江制造”標準的，每項獎勵最高不超過30萬元。當年獲得中國標準創新貢獻一、二、三等獎的，在國家獎勵基礎上，分別配套獎勵50萬元、20萬元、10萬元；獲得省重大標準創新貢獻獎、優秀貢獻獎的，在省獎勵基礎上，分別配套獎勵30萬元、10萬元。承擔國家級、省級標準化試點項目的，分別獎勵50萬元、30萬元。牽頭成立全國專業標準化技術委員會、分技術委員會（省級標準化技術委員會）、工作組（省級分技術委員會）的，分別獎勵50萬元、20萬元、10萬元，并給予每年20萬元、10萬元、5萬元工作補助經費。當年獲評“浙江標準”的，每項獎勵10萬元。首次被認定為標準創新型高級、中級企業的，分別給予不超過50萬元、20萬元獎勵；當年新評定為企業標準“領跑者”的，獎勵最高不超過10萬元。（責任單位：縣市場監管局）

（三十八）強化品牌質量建設。當年新獲得中國質量獎、省政府質量獎的，分別獎勵150萬元、100萬元。當年新獲得中國質量獎提名獎、省政府質量管理創新獎的，分別獎勵100萬元、30萬元。當年新獲得新昌縣縣政府質量獎的，一次性獎勵20萬元。當年新獲得“中華老字號”“浙江老字號”的，分別獎勵最高不超過50萬元、20萬元。對當年新獲評“國家白金五鉆級、五鉆級、四鉆級、三鉆級、二鉆級、一鉆級酒家”，分別獎勵最高不超過30萬元、20萬元、10萬元、6萬元、2萬元、1萬元。（責任單位：縣市場監管局、縣商務局）

七、附則

（一）本政策中各類獎補的執行期限為2026年1月1日至2027年12月31日（原有補貼政策尚未執行完畢的除外），本政策在執行有效期限內修訂的，按新修訂政策為準。

（二）本政策適用全縣范圍內自然人、企業、個體工商戶、社會組織和機構（不包括金融、通信、電力、石化、煙草等行業國有企業，本政策條款有明確規定除外）。本政策所指生產性服務業企業包括科技研發、軟件和信息技術、金融、現代物流、商務會展、檢驗檢測、低碳環保、批發與貿易等行業企業。

（三）本政策由各責任部門負責申請受理、細則制訂和審核兌現，獎勵資金除研學游營地招引過夜研學游客、加大體育產業項目投資與主體培育、推廣舉辦重大體育賽事、對獲評物業信用等級AAA級企業的獎勵、會展資格認證等上級資金補助事項外，均由縣財政資金保障。

（四）因逃稅騙稅、惡意欠薪、故意侵犯知識產權或者在食品藥品、生態環境、工程質量、安全生產、消防安全等領域存在違法行為，被有關部門查處并列入嚴重失信名單的企業，不予享受政策。

（五）對畝均綜合評價為A、B類服務業企業按照100%享受；對畝均綜合評價為C類的服務業企業按照80%享受；對畝均綜合評價為D類的服務業企業不享受。服務業企業畝均綜合評價應評拒評的，不得享受政策。

（六）同一企業同一事項符合兩項或兩項以上扶持條款的，可就高執行，但不重復享受；同一獎項（評定）在低等次已作獎勵的，晉升到高等次時，只獎勵差額部分。文化產業執行文化產業政策。

（七）本政策由縣政府辦公室負責解釋，具體工作由政策實施部門承擔；其他已發布的各項政策與本政策不一致的，以本政策為準。政策實施過程中，如遇上級有法律法規和重大政策變化，涉及條款按上級要求執行。