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新昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新昌縣農(nóng)藥包裝廢棄物回收與處置實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門(mén)：

《新昌縣農(nóng)藥包裝廢棄物回收與處置實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

新昌縣人民政府辦公室? ? ??

2026年2月24日? ? ? ??

新昌縣農(nóng)藥包裝廢棄物回收與處置實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，減少農(nóng)藥包裝廢棄物對(duì)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的破壞，減輕農(nóng)業(yè)面源污染，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部生態(tài)環(huán)境部《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省農(nóng)藥廢棄包裝物回收和集中處置試行辦法的通知》（浙政辦發(fā)〔2015〕82號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣農(nóng)藥包裝廢棄物回收實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，按照“市場(chǎng)運(yùn)作、政府扶持、部門(mén)配合、屬地管理、農(nóng)戶參與”的原則，完善“經(jīng)營(yíng)主體回收、收儲(chǔ)單位歸集、資質(zhì)單位處置”的農(nóng)藥包裝廢棄物處置體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥包裝廢棄物源頭減量化、處置無(wú)害化，筑牢農(nóng)業(yè)生態(tài)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屏障，擦亮縣域高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的底色。

二、目標(biāo)任務(wù)

每年根據(jù)上級(jí)下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，對(duì)全縣范圍內(nèi)農(nóng)藥包裝廢棄物實(shí)行定點(diǎn)回收、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助和集中統(tǒng)一處置。全縣農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)95%，回收的農(nóng)藥包裝廢棄物無(wú)害化處置率達(dá)100%，農(nóng)藥使用主體環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)，農(nóng)藥包裝廢棄物面源污染得到有效控制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保障。

三、工作內(nèi)容

（一）明確回收范圍。農(nóng)藥廢棄包裝物是指在本縣范圍內(nèi)因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的、不再具有使用價(jià)值而被廢棄的農(nóng)藥包裝物,包括用塑料、紙板、玻璃等材料制作的與農(nóng)藥直接接觸的桶、罐、瓶、袋等農(nóng)藥包裝物。裝有報(bào)廢農(nóng)藥的農(nóng)藥廢棄包裝物也適用本方案。農(nóng)藥廢棄包裝物屬于危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)同時(shí)遵守有關(guān)危險(xiǎn)廢物處理的法律規(guī)定。

（二）明確回收網(wǎng)點(diǎn)。回收主體原則上設(shè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店和農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，各網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)常年開(kāi)展回收工作。各農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)企業(yè)在農(nóng)藥銷(xiāo)售和農(nóng)藥包裝廢棄物回收時(shí)，要做好農(nóng)藥進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)賬和廢棄包裝物回收臺(tái)賬，要按照農(nóng)藥瓶、袋同一規(guī)格同類(lèi)整理歸檔。

（三）確定收儲(chǔ)單位。按照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)，確定縣農(nóng)藥包裝廢棄物收儲(chǔ)單位，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)藥包裝廢棄物的回收歸集暫存等工作。歸集全縣農(nóng)藥廢棄包裝物時(shí)填寫(xiě)回收清單，由收儲(chǔ)單位和回收點(diǎn)核實(shí)簽收，專(zhuān)用車(chē)輛運(yùn)至標(biāo)準(zhǔn)化收儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)，經(jīng)打包后，有計(jì)劃的分期分批送到專(zhuān)業(yè)處置企業(yè)進(jìn)行處置，定期向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)送進(jìn)度。歸集單位應(yīng)認(rèn)真做好農(nóng)藥包裝廢棄物的回收、臨時(shí)儲(chǔ)存、打包、臺(tái)賬記錄、宣傳等工作，做到不拒收不亂收，各農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)協(xié)助收儲(chǔ)單位做好相關(guān)工作。

（四）實(shí)行無(wú)害化處理。由收儲(chǔ)單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位，對(duì)全縣農(nóng)藥包裝廢棄物在打包后運(yùn)輸并實(shí)施集中無(wú)害化處置。鼓勵(lì)和支持對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物按照“風(fēng)險(xiǎn)可控、定點(diǎn)定向、全程追溯”的原則進(jìn)行資源化利用。

四、政策措施

（一）資金補(bǔ)助政策。

1．農(nóng)藥使用者回收補(bǔ)助：廢棄農(nóng)藥包裝瓶100毫升（含）以下0.2元/只，101毫升—300毫升（含）0.4元/只，301毫升以上0.8元/只；廢棄農(nóng)藥袋統(tǒng)一0.1元/只。回收補(bǔ)助由各回收點(diǎn)先行墊付，后按實(shí)結(jié)算。

2．集運(yùn)補(bǔ)助：農(nóng)藥包裝廢棄物歸集、運(yùn)輸?shù)妊a(bǔ)助按回收補(bǔ)助的50%計(jì)算，其中25%補(bǔ)助給歸集單位，25%補(bǔ)助給各回收點(diǎn)。

3．壓縮、打包及暫貯補(bǔ)助：農(nóng)藥包裝廢棄物壓縮、打包及暫貯管理由收儲(chǔ)單位負(fù)責(zé)，原則上按每年23萬(wàn)元補(bǔ)助給收儲(chǔ)單位，實(shí)際金額可按招投標(biāo)競(jìng)價(jià)確定。

4．無(wú)害化處置經(jīng)費(fèi)：農(nóng)藥包裝廢棄物的無(wú)害化處置金額按招投標(biāo)時(shí)中標(biāo)收儲(chǔ)公司競(jìng)價(jià)確定。

5．政策調(diào)整：補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)具體情況調(diào)整，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)。

（二）資金安排。每年委托有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)收儲(chǔ)單位回收情況進(jìn)行審計(jì)，根據(jù)審計(jì)結(jié)果結(jié)算資金。農(nóng)藥包裝廢棄物回收項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按結(jié)算金額納入縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下年度項(xiàng)目預(yù)算安排，用于農(nóng)藥包裝廢棄物的回收處置以及與回收相關(guān)的工作經(jīng)費(fèi)，年初預(yù)算指標(biāo)下達(dá)后由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按協(xié)議約定撥付到收儲(chǔ)單位并發(fā)放。

（三）落實(shí)回收主體的獎(jiǎng)懲制度。按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)處理”的原則，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體作為第一責(zé)任人，應(yīng)切實(shí)負(fù)起農(nóng)藥廢棄包裝物回收并將廢棄物送交回收點(diǎn)的責(zé)任。對(duì)未做好農(nóng)藥廢棄包裝物回收送交工作的相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，經(jīng)督促仍不改正的，按相關(guān)法律法規(guī)處置。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)藥包裝廢棄物回收、歸集和處置工作的組織、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督，指導(dǎo)建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系；縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)農(nóng)藥廢棄包裝物集中處置的環(huán)境監(jiān)管，并依法查處相關(guān)違法行為；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)農(nóng)藥廢棄包裝物回收與處置工作資金落實(shí)，并加強(qiáng)資金使用監(jiān)管；縣建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生管理中涉及的農(nóng)藥包裝廢棄物及時(shí)清理回收；縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣供銷(xiāo)社等部門(mén)（單位）按職責(zé)做好相關(guān)工作。

（二）組織宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣有關(guān)部門(mén)（單位）要充分利用電視、報(bào)刊、告示、橫幅等各類(lèi)媒體，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者積極履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理義務(wù)，及時(shí)回收農(nóng)藥包裝廢棄物并進(jìn)行處理。要大力開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物安全處理知識(shí)培訓(xùn)，營(yíng)造全民參與農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置的工作氛圍。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要及時(shí)了解和掌握轄區(qū)內(nèi)各回收點(diǎn)工作進(jìn)展、回收規(guī)則執(zhí)行、臺(tái)賬記錄等情況，組織開(kāi)展日常檢查和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等活動(dòng)；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要對(duì)收儲(chǔ)單位、各農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)賬與農(nóng)藥廢棄包裝物回收臺(tái)賬進(jìn)行核查。一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假等行為，要及時(shí)追繳回收補(bǔ)助資金，并扣減相關(guān)管理費(fèi)用，情節(jié)嚴(yán)重的，可依法嚴(yán)肅處理。

（四）嚴(yán)格定期驗(yàn)收?；厥仗幹霉ぷ鹘y(tǒng)一于每年11月下旬驗(yàn)收。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織對(duì)收儲(chǔ)公司的農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作目標(biāo)與實(shí)際完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，并及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)政策。

本實(shí)施方案自2026年4月1日起施行，原《新昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新昌縣農(nóng)藥廢棄包裝物回收與處置實(shí)施方案的通知》（新政辦發(fā)〔2015〕167號(hào)）同時(shí)廢止。