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新昌縣人民政府辦公室關于印發(fā)新昌縣全力優(yōu)化提升企業(yè)用工環(huán)境建設就業(yè)友好型城市實施意見的通知

縣級有關部門：

《新昌縣全力優(yōu)化提升企業(yè)用工環(huán)境建設就業(yè)友好型城市的實施意見》已經縣政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

新昌縣人民政府辦公室? ? ??

2025年9月30日??

新昌縣全力優(yōu)化提升企業(yè)用工環(huán)境建設就業(yè)友好型城市的實施意見

為貫徹落實上級關于就業(yè)工作決策部署，形成全域就業(yè)友好新風尚，建立新昌就業(yè)友好型城市地標品牌，助推新昌縣經濟社會實現高質量發(fā)展，經縣政府同意，現就全力建設就業(yè)友好型城市提出如下意見：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，根據中共中央政治局第十四次集體學習提出“構建就業(yè)友好型發(fā)展方式”要求，以推動高質量發(fā)展為基礎，以實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領，以強化就業(yè)優(yōu)先政策為抓手，以破解結構性就業(yè)矛盾為著力點，以打破求職者對工業(yè)企業(yè)就業(yè)環(huán)境的固有觀念為方向，把高質量充分就業(yè)作為經濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，通過企業(yè)用工環(huán)境的提升，進一步提高就業(yè)帶動力，持續(xù)促進縣域就業(yè)質的有效提升和量的合理增長，不斷增強廣大勞動者獲得感、幸福感、安全感。?

二、目標任務

圍繞打造就業(yè)友好型城市總目標，評樹一批就業(yè)友好型典型企業(yè)，配套8條政策激勵措施，高標準打造人才吸引高地、高要求提升一流創(chuàng)新生態(tài)、高質量優(yōu)化就業(yè)發(fā)展環(huán)境，增進新昌縣就業(yè)友好型城市功能品質與吸引就業(yè)人才的契合度，實現友好就業(yè)與城市發(fā)展的雙向驅動、同頻融合。

到2027年，引導縣內億元以上企業(yè)實現100%建設為“就業(yè)友好型工廠”、規(guī)上企業(yè)50%以上建設為“就業(yè)友好型工廠”、全縣建設“就業(yè)友好型車間”600個以上；每年開發(fā)優(yōu)質就業(yè)崗位8000個以上，每年招引大學生10000人以上、新增技能人才3000人以上，推動企業(yè)職工勞動報酬增長與經濟增長同步，促進就業(yè)增收。

三、建設對象

在新昌縣行政區(qū)域內從事工業(yè)產品生產（含農、林產品加工業(yè)）的企業(yè)或集團公司，其生產車間通過智能裝備應用、科學管理制度創(chuàng)新和人文關懷建設等，使工作環(huán)境、勞動強度、職業(yè)發(fā)展和職工待遇等綜合指標達到或超過行政辦公室工作標準的。

（一）就業(yè)友好型車間：設立工作環(huán)境、勞動強度、薪酬待遇、福利保障、企業(yè)文化和職業(yè)發(fā)展六個維度基礎標準，共計16個詳細評估項目，其中申報車間“基本符合”及以上項目達13個以上，且工作環(huán)境、勞動強度兩方面無“不符合”項目，可認定為“就業(yè)友好型車間”。（詳見附件1）

（二）就業(yè)友好型工廠：企業(yè)“就業(yè)友好型車間”數量占企業(yè)車間總數80%以上的，可認定為“就業(yè)友好型工廠”。??

“就業(yè)友好型車間”與“就業(yè)友好型工廠”的認定由企業(yè)向“就業(yè)友好型城市”建設保障工作領導小組辦公室提交資料，經領導小組辦公室認定通過后，由縣政府辦公室統(tǒng)一發(fā)文。

四、政策措施

已建成“就業(yè)友好型工廠”或“就業(yè)友好型車間”的企業(yè)及員工可享受以下政策。

1．職工安居優(yōu)惠保障制度。加快構建租購并舉的多層次住房保障體系，企業(yè)員工可享受“職工之家”房租直接減免15%；面向縣內房地產開發(fā)商公開征求房源，以不高于備案價八折的價格組建“購房池”，企業(yè)員工可按照入“池”價格采購房源內的商品房。

牽頭單位：縣建設局；配合單位：縣高創(chuàng)集團

2．環(huán)境優(yōu)化專項扶持政策。支持企業(yè)優(yōu)化生產環(huán)境、提高生產效率，對成功建設“就業(yè)友好型工廠”的企業(yè)，第二年實施技改部分，實際完成設備投入100萬元及以上的項目，按實際完成設備投資額在原有標準基礎上再提升1個百分點予以獎勵，單個項目當年設備投入獎勵最高不超過 1500萬元。

牽頭單位：縣經信局；配合單位：縣財政局

3．留新就業(yè)長效補貼機制。鼓勵省內外中高職（技工）院校學生來新開展實習、見習活動，給予每位學生每月1000元實習見習補貼，補貼期限不超過3個月，并對實習見習期滿留在企業(yè)工作的學生發(fā)放5000元留崗補貼。對企業(yè)組織開展新型學徒制培訓，按職工學徒每人每年最高6000元的標準補貼企業(yè)，按學生學徒每人每年最高3000元的標準補貼企業(yè)，補貼均不超過2年。

牽頭單位：縣人力社保局；配合單位：縣財政局

4．技能人才供給保障服務。聚集企業(yè)技能人才需求，開通外出引才“專列”，赴高職院校招才優(yōu)先保障，全年開展招引10場次；搭建需求整合“資源庫”，每月分類收集更新企業(yè)技能人才供需情況，按緊缺技工、短期用工、長期缺工等先急后緩程度，“一企一策”定制方案銷號問題；推進企業(yè)間用工人才“共享”，發(fā)揮余缺調劑機制作用，支持跨企業(yè)、跨鎮(zhèn)街淡旺季錯峰調配人才，精準雙向匹配急需用工企業(yè)和淡季富余員工。

牽頭單位：縣人力社保局；配合單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

5．子女教育優(yōu)質資源供給。提供公辦義務教育學校就近就便入學保障服務，允許企業(yè)統(tǒng)一申報，根據企業(yè)一線員工居住地或就業(yè)地在有學位余額的公辦義務教育學校調劑入學。幫助企業(yè)解決育齡職工子女托幼問題，優(yōu)先創(chuàng)建“媽咪暖心小屋”，享受最高不超過5000元的創(chuàng)建補助；開展假期愛心托班，享受每場次3000元的補助。

牽頭單位：縣教體局、縣總工會；配合單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

6．天姥底蘊體驗“一站式”暢享。通過新昌文旅官方平臺，外來產業(yè)工人（在新繳納職工養(yǎng)老保險的）可與新昌戶籍居民同等享受縣內國有景區(qū)免費暢游；提供餐飲、住宿、文創(chuàng)、低空旅游等在內的優(yōu)惠面值600元的各大業(yè)態(tài)優(yōu)惠券。組織新就業(yè)大學生開展10場次青年聯誼交友會，邀請1000個工作滿三年的優(yōu)秀職工的家屬開展主要景點帶隊游、特色美食品鑒會等“一站式”體驗活動。搭建“醫(yī)療綠色通道”，指導企業(yè)規(guī)范職業(yè)健康管理，為企業(yè)開展員工職業(yè)健康體檢提供預約服務和專人對接，對企業(yè)高管、優(yōu)秀職工就診和健康體檢提供便利。

牽頭單位：縣總工會、縣衛(wèi)生健康局；配合單位：團縣委、縣文廣旅游局、縣財政局、縣文旅集團

7．平臺賦能自我素養(yǎng)提升。針對新生代勞動者興趣愛好和職業(yè)發(fā)展需求，全年提供“天姥青?！薄疤炖岩剐！薄靶滤嚬し弧钡裙嬉剐Ｕn程、工會職工轉崗再就業(yè)技能培訓、文藝演出進企業(yè)等公益活動不少于20場；針對企業(yè)及職工需求，組織開展“萬人進城看大戲”活動，節(jié)目可“訂單式”提供，全年開展活動10場次，惠及5000余人次。

牽頭單位：團縣委、縣委宣傳部；配合單位：縣總工會、縣文廣旅游局、縣教體局、縣文旅集團

8．綠色通勤立體優(yōu)化升級。優(yōu)化城區(qū)至企業(yè)園區(qū)公交線路，推出“就業(yè)友好型工廠”密集區(qū)域“定制公交”服務；在已建成“就業(yè)友好型工廠”周邊，集中投放共享電動車、公共自行車，新增建設10個自行車站點，每個站點配備20輛自行車。

牽頭單位：縣交通運輸局、縣高新園區(qū)；配合單位：縣城控集團、縣交投集團、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

五、推進機制

一是強化組織保障。成立“就業(yè)友好型城市”建設保障工作領導小組，由縣政府分管副縣長任組長，各相關部門分管負責人為成員；領導小組下設辦公室，由人力社保局局長任辦公室主任，分管領導任辦公室副主任，高度重視、精心實施，根據實施意見明確建設責任人和工作要求，確保建設工作有序推進、激勵政策切實落地。

二是強化動態(tài)監(jiān)測。按照新昌縣就業(yè)友好型城市建設監(jiān)測評估體系工作制度，每半年收集“就業(yè)友好型車間”“就業(yè)友好型工廠”建設完成情況，每年對建設推進和實施情況開展評估，對評估發(fā)現的問題及時提出完善的對策建議。

三是強化宣傳引導?？偨Y提煉推進就業(yè)友好型典型企業(yè)建設的創(chuàng)新舉措、經驗做法，積極組織開展進企業(yè)、進園區(qū)、進校園等宣傳活動，提高建設知曉度、覆蓋面和可及性，進一步加大正面宣傳力度，積極挖掘好的經驗做法，營造全社會關注、支持、參與建設的良好氛圍。

本意見自2025年10月30日起施行，有效期至2027年12月31日。

附件：1．新昌縣“就業(yè)友好型車間”綜合認定表

2．就業(yè)友好型城市建設工作清單

gf09-27（新昌縣全力優(yōu)化提升企業(yè)用工環(huán)境建設就業(yè)友好型城市實施意見.pdf