2022年東茗鄉(xiāng)法治政府建設(shè)年報
發(fā)布時間：2025-06-09 09:52
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信息來源：東茗鄉(xiāng)
2022 年，東茗鄉(xiāng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)社會主義法治國家的重要論述精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)落實《2022 年法治新昌建設(shè)工作要點》《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025 年）》等文件，按照縣委縣政府的部署，大力推進法治政府建設(shè)各項工作，努力提高依法行政水平，為推進高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。現(xiàn)將我鄉(xiāng) 2022 年度法治政府建設(shè)情況報告如下：
（一）依法全面履行政府職能。切實做好行政審批事項的落實和銜接，全面規(guī)范審批流程，明確審批程序和期限。開展了現(xiàn)行排除限制競爭政策措施清理工作，對東茗鄉(xiāng)人民政府成立以來出臺的文件進行了全面審查，成立了公平競爭審查工作聯(lián)席會議，建立公平競爭審查制度，規(guī)范政策措施的公平競爭審查工作。按照省、市、縣的部署要求，目前正在扎實推進新一輪機構(gòu)改革工作。
（二）完善依法行政制度體系。按照省、市、縣規(guī)范性文件管理要求，落實規(guī)范性文件制定機關(guān)主體責(zé)任，健全規(guī)范性文件制定程序。重大或者關(guān)系人民群眾切身利益的規(guī)范性文件草案，采取座談會、聽證會、論證會或者向社會公布草案等方式公開聽取社會公眾意見，并及時反饋意見采納情況和理由。堅持規(guī)范性文件發(fā)布前經(jīng)合法性審查，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論決定。對涉及重大公共利益、與人民群眾切身利益密切相關(guān)的，或者社會輿論對文件內(nèi)容可能存在理解偏差并造成較大社會影響的規(guī)范性文件開展解讀工作。
（三）推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。完善重大行政決策程序制度，制定了重大行政決策程序規(guī)定、合法性審查辦法、風(fēng)險評估辦法以及重大行政決策事項目錄，并向社會公布。加強重大行政決策公眾參與平臺建設(shè)，拓寬公眾參與的載體、渠道和形式，激發(fā)公眾參與的熱情和積極性。開展重大行政決策風(fēng)險評估工作，未經(jīng)評估或經(jīng)評估存在重大社會穩(wěn)定風(fēng)險的，不得作出決策。堅持重大行政決策集體討論決定，重大行政決策均經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論。建立重大行政決策合法性審查機制，近年出臺的重大行政決策，均已通過合法性審查。
（四）堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度，并向社會公開。自由裁量標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)法過程中得到切實執(zhí)行。積極落實行政執(zhí)法法制審查、執(zhí)法全過程記錄、在網(wǎng)站公示行政許可和行政處罰案件等執(zhí)法信息。執(zhí)法案卷和執(zhí)法文書要素齊備、填寫規(guī)范、歸檔完整。行政執(zhí)法人員調(diào)離執(zhí)法崗位、機構(gòu)的，及時回收行政執(zhí)法證并上交主管部門。
（五）全面推進政務(wù)公開。編制并公布了政府信息公開指南、目錄，明確公開范圍和事項并及時更新。做好政府信息依申請公開工作，2022 年度共未收到依申請信息公開。認(rèn)真做好政府信息公開年度報告編制和公布工作。創(chuàng)新政務(wù)公開方式，除了公布欄等傳統(tǒng)渠道，還運用了政府網(wǎng)站、政務(wù)公眾號等媒體及時發(fā)布政務(wù)信息、開展互動交流、提供在線服務(wù)。
（六）強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。認(rèn)真研究處理人大對政府工作提出的有關(guān)審議意見，及時研究辦理人大代表提出的意見和建議，切實改進工作。健全知情明政制度，及時研究辦理提出的意見和建議，切實改進工作。積極配合檢察機關(guān)開展的監(jiān)督工作。建立健全“兩法銜接”工作機制，加強信息共享平臺建設(shè)，按程序及時移送涉嫌違法犯罪案件。配合監(jiān)察機關(guān)依法開展的監(jiān)督工作。建立行政機關(guān)違法行政行為投訴舉報登記制度，暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道。
（七）依法有效化解社會矛盾糾紛。貫徹實施《浙江省信訪條例》，建立健全信訪工作責(zé)任體系，規(guī)范信訪工作秩序，嚴(yán)格落實來信來訪辦理流程，依法及時處理信訪訴求。建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度、矛盾糾紛排查化解制度以及重大信訪信息反饋報告制度等三項制度；建立健全社會矛盾預(yù)警機制、利益表達機制、協(xié)商溝通機制、救濟救助機制。建立信訪工作聯(lián)席會議制度，通過部門聯(lián)動，強化依法應(yīng)對和處置群體性事件機制和能力，加強突發(fā)事件風(fēng)險管理、隱患排查和分析評估工作。
（八）全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。深入學(xué)習(xí)貫徹憲法，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。制訂領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計劃，積極組織行政執(zhí)法人員參加綜合法律知識、專門法律知識等專題培訓(xùn)。把普法工作納入全鄉(xiāng)工作總體布局，根據(jù)本鄉(xiāng)特點制定普法責(zé)任清單，并向社會公布。開展了多場集中法治宣傳活動，利用門戶網(wǎng)站、微信公眾號、廣播電視、LED 電子顯示屏、宣傳欄等媒介平臺進行多次普法。具體行政行為引發(fā)的行政復(fù)議、行政訴訟案件，沒有被撤銷、變更、確認(rèn)違法或者責(zé)令履行的情況。
（九）加強法治政府建設(shè)的組織保障。法制工作有機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)，法制工作職能落實到位。縣司法局派駐鄉(xiāng)司法所共有工作人員 1 名，為大學(xué)本科法學(xué)專業(yè)。制定了《東茗鄉(xiāng) 2022 年度依法行政工作要點》，對本年度推進依法行政工作作出具體安排和部署。積極配合上級部門開展法治政府建設(shè)進展情況專項督查，對存在問題認(rèn)真分析、及時整改。按縣法治政府績效考評細(xì)則開展自查自評工作，按規(guī)定提交相關(guān)文件資料。認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣法治政府建設(shè)綱要、規(guī)劃以及《2022 年法治新昌建設(shè)工作要點》。
2022 年，我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作進一步加快推進，但工作中仍存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：制定重大行政決策的程序質(zhì)量仍需進一步提高；行政執(zhí)法規(guī)范化程度仍需進一步提升；行政應(yīng)訴工作仍需進一步加強。
接下來，我鄉(xiāng)將在認(rèn)真總結(jié) 2022 年度工作經(jīng)驗、分析存在不足的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照中央、省、市、縣的部署要求，堅持問題導(dǎo)向，加快補齊短板，不斷提高依法行政水平，加快建設(shè)法治政府。
（一）進一步增強機關(guān)工作人員依法行政能力。充分發(fā)揮司法所辦的依法行政監(jiān)督、法律顧問和參謀助手作用，加強對各部門單位的指導(dǎo)和監(jiān)督。同時，要求各部門單位必須嚴(yán)格執(zhí)行依法行政各項規(guī)章制度，增強依法行政的自覺性，將依法行政落實到各項具體工作中。此外，通過舉辦培訓(xùn)班、交流會、學(xué)法講座、普法活動等方式，不斷提升機關(guān)工作人員依法行政的意識和能力。
（二）進一步提高重大行政決策質(zhì)量和水平。近年來，我鄉(xiāng)逐步制定了重大行政決策程序規(guī)定、合法性審查辦法、風(fēng)險評估辦法、全過程記錄和立卷歸檔制度，以及重大行政決策事項目錄等等，重大行政決策程序制度不斷完善。針對部分單位對重大行政決策的范圍、具體操作程序仍不熟悉的情況，盡快制訂工作指引，進一步細(xì)化各個環(huán)節(jié)的操作方法，同時建立重大決策終身追究制度和責(zé)任倒查機制，督促各單位嚴(yán)格按照重大行政決策程序規(guī)定作出決策，切實提高決策質(zhì)量水平。
（三）進一步推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。組織全鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員加強對貫徹落實《2022 年法治新昌建設(shè)工作要點》《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025 年）》等文件的學(xué)習(xí)，推動嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法“三項制度”的落實。要求各行政執(zhí)法部門認(rèn)真參考適用省法制辦組織編印的《行政執(zhí)法流程和執(zhí)法文書范本》，進一步完善行政檢查、行政處罰、行政強制程序規(guī)范，推動行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。
新昌縣東茗鄉(xiāng)人民政府?
2023 年 1 月 15 日
（應(yīng)法治政府建設(shè)需要補充公開）
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