欧美一级免费大片_欧美卡1卡2卡_精品剧情v国产在线观看在线_久久99蜜桃精品

2024年以來，全縣司法行政系統學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，深入推進司法行政改革，統籌推進法治建設，以法治為民的鮮明導向著力打造全縣司法行政工作新局面，努力為高水平推進“小縣六大”出新出彩，“七個攻堅”圖強爭先，積極探索中國式現代化縣域實踐夯實法治保障。2023年，我縣法治浙江考評排名全省區（縣、市）第八、全市第一，創歷史新高，連續三年實現全省排名爭先進位，并連續兩年獲評法治浙江建設優秀單位。

一、2024年工作總結

（一）以“改革破題”之勢，塑造創新發展新動能。

一是推進公職律師統籌履職改革，發揮履職效能。建立“公職律師服務中心”，成立行政執法、社會治理、營商環境公職律師服務團，建立健全新昌縣公職律師管理辦法、駐點結對幫扶、積分考核、培訓學習、激勵保障等機制，切實提升公職律師履職能力和積極性。同時，建立公職律師參與合法性審查、行政爭議化解、涉企服務機制，充分發揮公職律師既懂業務又懂法律的雙重優勢。截至目前，公職律師參與辦理行政訴訟、行政復議、行政處罰案件 856件，參與信訪接待605件，開展勞動爭議調解、普法宣講等涉企服務253件次，鏡嶺水庫移民安置政策宣傳135次。我縣“公職律師統籌履職改革”入選浙江省司法廳“1+10+N”改革項目、“律師工作基層揭榜掛帥項目”。2024年9月30日，我縣“推進公職律師統籌履職改革 強化保障民營經濟發展法治力量”在省委改革辦競跑者刊發。2024年10月30日，我縣在全省律師管理人員培訓班作公職律師統籌履職改革經驗交流。

二是推進涉企法治服務增值化改革，強化營商保障。組建涉企法治服務增值化改革工作小組，出臺《新昌縣涉企法治服務增值化改革實施方案》，統籌推進涉企法治服務增值化改革專項行動。結合《省級涉企服務事項清單指導目錄S0》，融合落實縣“民營經濟36條”，梳理形成涉企法治服務事項清單25項。依托企業綜合服務中心，設立“法治服務”專區，明確首席服務專員、窗口服務人員及專家指導團隊，累計提供法律咨詢、仲裁調解、公證服務、法律服務等1500余次。深化重點產業預防性合規改革，有效運行重點產業合規中心，編制出臺《高端裝備（紡機）產業合規指引》，成功入選省級合規指引管理項目庫，我縣成為全市唯一兩部合規指引均入選省級項目庫的縣（市、區）。

三是創新建立“矯調分離”機制，提升調查評估質效。印發《新昌縣“矯調分離”社區矯正調查評估工作實施辦法（試行）》，統一縣級區域內調查評估標準，成立縣級社區矯正調查評估專職隊伍，明確2人以上實地調查、嚴防干預司法等7條調查要求，實現調查評估與司法所監管分離。同時，建立警矯銜接機制，從“基層自行對接”轉為“縣級統籌開展”，全面解決核查效率較低、核查不夠全面等難題。截至目前，已累計采用新模式開展調查評估41件，調查評估報告被社區矯正決定機關采信率達100%，適用社區矯正對象無一重新犯罪。“完善社區矯正調查評估制度”已入選2024年全市社區矯正改革創新工作清單，相關做法及成效在司法部公眾號、法治浙江（司法要情）刊出。

（二）以“法治為民”之行，探索法治建設新實踐。

一是建立行政訴訟全過程管控機制。強化府院聯動，建立實施以立案抄告、自查研判、逐案督辦、履職雙查、生效裁判履行為核心的行政訴訟全過程管控機制，提升行政爭議源頭化解、多元化解，并實行重點案件周研商、周通報，壓實行政爭議化解主體責任。2024以來，已下發督辦單11份、通報35份，召開專題研商28次，12件敗訴風險案件成功調撤。

二是充分發揮行政復議在基層行政爭議化解中的“主渠道”作用。統籌做好新《中華人民共和國行政復議法》宣傳工作，印制2024版《中華人民共和國行政復議法》宣傳手冊，邀請專家開展《中華人民共和國行政復議法》專題授課，提高行政執法人員法治意識。截至目前，已開展宣傳5場次，累計參與人數2000余人次；在鄉鎮（街道）復議受理點全覆蓋基礎上，在全省率先設立高頻執法部門“派駐式”行政復議服務點，實現“從執法查處到監督救濟”一站式閉環管理。截至目前，復議服務點共收案82件，調撤率達97.6%，已連續五年實現復議后零敗訴。

三是深化縣鄉合法性審查質效提升工程。實質化運行縣級合法性審查中心，加強鄉鎮街道法審員隊伍建設，累計開展合法性審查實務巡講12場次實現鄉鎮（街道）全覆蓋，實現行政合法性審查事項備案、審查零糾錯。截至目前，開展合法性審查1208件，系統有效使用率100%，備案審查完成率100%。同時，推進村（社區）合法性審查試點工作，選取51個村（社區）作為試點，通過明確審查人員、編制審查目錄、建立審查制度，切實發揮合法性審查的源頭管控作用，切實打通基層依法治理“最后一公里”。

四是優化惠企便民舉措。開展“服務實體經濟，律企攜手同行”專項行動，幫助企業提升依法經營、依法維權能力；深化公證“減證便民提速”行動，探索公證提存資金監管融入房產交易、遺產處置等民生領域。截至目前，累計走訪企業1855家次，開展法治體檢1479家，出具法律意見375個，舉辦法治講座57場；累計完成公證業務辦理1669件，公證滿意率99.6%。

（三）以“平安穩定”之效，構建基層治理新格局。

一是開展紀念梁柏臺同志誕辰125周年系列活動。梁柏臺與當代中國法治建設研討會、“桂粵閩滬浙”五?。▍^）法理學研究會學術年會等高規格學術會議在新昌召開，中國法學會學術委員會主任張文顯，中國法學會副會長徐顯明、中國法學會憲法學研究會名譽會長韓大元等百位法學界專家學者到新昌參與系列活動；多批985高校以及中國政法大學、華東政法大學等政法名校師生走進新昌體驗梁柏臺紅色法治文化。相關活動得到新華社、法治日報等主流媒體關注報道。

二是牽頭“三源共治”專項行動。建立“三源共治”工作組“六大”工作機制，印發《全縣訴源訪源警源“三源共治”實施方案》，按照“4＋1”工作體系下發《全縣法治化預防化解專項行動方案重點任務清單》，牽頭抓總召開“三源共治”暨三級社會治理體系建設推進會、聯絡員會議及工作研商例會，三級社會治理中心規范化建設有序推進，配套機制持續完善。截至目前，“浙江省民呼我為統一平臺”基層事項化解率達99.5%；重復報警率為8.5%，均已達考核要求；全縣調訴比達2.73，位居全市第一；縣萬人成訟率目前為69.65?，降幅及數值均居全市前列。

三是創新優化普法形式。多部門聯動合作，開展“法駐心間過大年 龍行龘龘迎新春”“憲法在我心中，法治與我同行”等法治宣傳活動，以普法集市、法治游園會、法治大講堂等多元化的宣傳方式，提升普法的趣味性、針對性和實效性；開設全市首輛“憲法號”、“民法典號”普法公交車，讓廣大群眾在乘車的過程中體驗“沉浸其中、與法同行”的良好效果，工作做法得到司法部、省司法廳的關注及肯定。2024年累計組織開展各類普法活動200余場次，發放宣傳資料3萬余份，提供法律咨詢500余人。

四是持續加強隊伍建設。印發《新昌縣司法局推進“天姥藍”黨建品牌建設暨深化“四有司優”行動實施方案》，明確結合鄉鎮（街道）紅色文化、清廉文化、法治文化等開展“天姥藍”系列主題黨日活動，提升黨員干部隊伍整體凝聚力、戰斗力、向心力。持續開展“司考者”講壇、“司考者”論壇，完善司法所所長述職制度，推出“天姥藍”微講堂脫稿授課，不斷加強干部能力建設。持續開展作風紀律檢查督查，按照“在崗、在位、在狀態”的要求，不定期進行“四不兩直”紀律檢查，持續轉作風強紀律。今年以來，已下發“司法清風督查”通報3期?！缎虏h司法局打造“天姥藍”黨建品牌 為法治新昌建設蓄勢賦能》被評為2023年度新昌縣十佳“黨建引領 業務創優”典型案例。

二、2025年工作總體部署

2025年是深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神的開局之年，也是“十四五”規劃、全面依法治國“一規劃、兩綱要”的收官之年。縣司法局的總體工作思路是：以“抓前端、防風險、促發展”為主題，按照“一條主線、兩個目標、兩個重點、五項改革”的工作思路，以“五張清單”為工作載體，推動法治新昌建設邁上新臺階。

一、貫穿一條主線

以貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習近平法治思想為主線，緊扣縣委縣政府決策部署，不斷提升法治統籌力、保障力和服務力，為譜寫“小縣六大”新篇章、探索中國式現代化縣域實踐提供堅強法治保障。

二、明確兩個目標

1.年度法治政府建設走在省市前列。一是清單化抓落實。面向鄉鎮（街道）和政府組成部門，針對性制定年度法治政府建設清單，明確各單位工作職責和重點任務。二是指標化跟蹤。對照考評指標，每月摸排扣分風險點，建立“摸排分析-補短提升-跟蹤整改”全過程預警處置機制。三是專項化抓督察。加強法治督察和縣委巡察、督查檢查、人大監督、紀檢監察的協同聯動，開展年度綜合性督察、行業領域專項督察、重大法治事件個案督察等三大督察。

2.實施三大支撐性改革保障高質量發展。一是迭代升級重點產業預防性合規改革。探索建立智能紡機產業合規評價、認證等機制，推動產業政策向合規企業傾斜。探索建立“預約式”合規指導、“三書同達”等機制，跨部門聯動開展“一次性上門”體檢服務。探索發布“法律風險告知書”，加強典型案例預警提示，助力企業法律風險防控體系建設。二是聚力開展涉企多頭重復檢查綜合治理。加強與綜合執法、市場監管等部門的協調聯動，理順行政檢查監督體制機制。設置基層行政執法監督聯絡點、企業聯絡點，拓展執法監督渠道。加強對城市管理、市場監管、交通運輸、環境保護、安全生產等重點執法領域的專項監督，推動落實行政執法領域“過罰相當”長效機制。發揮行政執法報告書、監督通知書、監督決定書和風險提示函“三書一函”作用，及時回應企業和群眾關切。三是探索打造預防性法治體系。貫徹落實省委關于探索預防性法治體系建設決策部署，強化涉法風險“事前規制、事中干預、事后治理”，探索行政復議風險案件研商化解機制、法治實踐工作站建設等舉措，促進政府側、市場側、社會側協同聯動，打造具有新昌特色的預防性法治體系。

三、突出兩個重點

1.打造行政爭議高效化解“新昌樣板”。一是探索構建行政爭議溯源糾偏機制。探索發布行政爭議化解白皮書，持續完善訴前調解、立案報告、縣領導包案、逐案督辦等機制，加大“履責雙查”力度，力爭實現行政訴訟零敗訴、行政復議零糾錯。二是探索建立復議風險案件研商化解機制。加強府院聯動，建立健全糾錯風險案件研商督辦機制，定期通報典型案例，以減少復議風險案件進入訴訟程序比例。三是探索建立復議助理和復議陪議員制度。針對當前行政復議“案多人少”境況，探索復議助理輔助復議員辦案模式，加強復議員梯隊培養，引導社會力量參與行政復議工作，不斷擴大行政復議影響力。

2.推動梁柏臺紅色法治文化走向全國。一是深化交流合作。依托浙大平臺，加強與國內蘇聯歷史研究團隊、中國法學會憲法學研究會及瑞金、延安、西柏坡等紅色法治文化研究機構的交流合作，舉辦高質量的學術交流活動。二是加強理論研究。推進紹興市哲學社會科學規劃“法治文化與基層治理法治化”合作課題研究，積極申報省級、國家級社科研究項目，力爭將梁柏臺紅色法治文化融入教育部自主法學知識體系重大課題。三是推進項目謀劃。聚焦“梁柏臺紅色教育基地·梁柏臺法治研學中心”項目建設，加強梁柏臺相關史料搜集及展陳內容梳理。

四、推進五項改革

1.迭代升級縣鄉村合法性審查體系繼續全省領跑。一是延伸基層觸角。鞏固提升縣鄉合法性審查質效提升試點成效，探索推進村（社區）社會事務合法性審查，從局部試點向全面覆蓋推進，打通基層依法治理“最后一公里”。二是強化項目審查。圍繞招商引資、項目建設等重點領域的護航保障，指導督促國有企業加強內部法制審核，探索項目建設法制審核新昌經驗。三是力爭省級試點。以探索重大行政決策專家團論證制度，優化縣人民政府議事規則為切口，力爭列入全省健全重大行政決策、行政規范性文件合法性審查機制試點地區。

2.迭代深化“矯調分離”機制實現全市推廣。一是完善制度基礎。健全完善清單運作、獨立查審等制度基礎，以調查評估程序優化實現效率提升，為省市推進社區矯正調查評估指標體系建設提供新昌方案。二是細化指標體系。對社區矯正對象社會危險性和對所居住村社的影響開展三色預警區分，最大限度減少評估中的主觀因素影響，有效防止調查人員個人情感代入造成的評分失真。三是加強隊伍建設。增強社區矯正調查評估隊伍力量，以“實踐+交流學習”多領域提升業務能力，并進一步強化與公安、檢察、法院等相關部門的多跨協同能力，全面夯實人才保障。

3.探索完善專職人民調解員體制機制打造“楓橋經驗”新昌實踐。一是推行“績效化”管理。出臺《關于進一步規范新昌縣專職人民調解員績效管理的通知》，強化專職人民調解員隊伍規范化管理。二是創新“特派員”機制。組建“調解特派員”隊伍下沉基層，聯合縣社會治理中心提供“點單選人”調解服務，為各村的長治久安打好堅實基礎。三是探索“議前調”模式。對符合調解條件且當事人同意調解的行政復議案件，落實專職調解員開展類型化調解，提高行政爭議化解實效。

4.探索完善村居法律顧問制度助力鄉村振興。一是建立“專職+公職”隊伍。探索建立公職律師參與村居法律服務機制，打造具有新昌辨識度的“15分鐘公共法律服務圈〞，實現法律顧問服務能力與村居法治水平雙效提升。二是探索“個人+團隊”運作。探索建立律師事務所“一所一鎮”結對服務制度，實現鎮村法律事務“點單、預約、服務、反饋”流程化運作，推進農村法律顧問由單兵作戰向團隊運作轉變。三是落實“個性+共性”考核。健全完善村居法律顧問服務保障制度體系，根據結對鎮村實際情況、服務質量等細化考核指標，規范服務行為，切實提升村居法律顧問服務質效。

5.探索打造公證運行體制改革“新昌方案”。一是靈活用人機制。健全完善編外用工聘用制度，吸引優秀人才加入公證行業，擴大隊伍規模，以滿足公證處開拓司法輔助、公證賦強等新業務的人力需求，著力破解人員聘用制度不合理問題。二是完善薪酬機制。建立健全按勞分配、多勞多得的績效工資分配激勵機制，實行效益工資制和工獎總額管理制，著力破解薪酬發放不規范問題。三是創新運行機制。運用大數據、云平臺靈活運用遠程視頻公證、電子公證書等，拓展公證在知識產權、金融賦權、預付式消費等領域的服務，著力破解傳統業務萎縮、新業務開拓不足問題。