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2024年度新昌縣公安局

法治政府建設(shè)工作報(bào)告

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2024年度，新昌縣公安局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市局的指導(dǎo)下，緊緊圍繞推進(jìn)全面依法治縣、法治政府建設(shè)的總體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)決策部署，深入推進(jìn)公安系統(tǒng)法治政府建設(shè)，努力提升執(zhí)法規(guī)范化水平。現(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)工作推進(jìn)情況匯報(bào)如下：

一、2024年法治政府建設(shè)工作推進(jìn)情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將法治政府建設(shè)納入年度工作計(jì)劃。

一是充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，充分發(fā)揮黨委在法治警務(wù)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，定期聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，將法治建設(shè)納入縣局全年重點(diǎn)工作中。

二是成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持把法治工作放在首位，成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以分管局長(zhǎng)及其他副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，以各科所負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)領(lǐng)全局法治工作。

三是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度。認(rèn)真組織全局民警及局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。嚴(yán)格根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法計(jì)劃，全年共組織舉辦了12次領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題集體學(xué)法和專(zhuān)題學(xué)法培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)刑法》《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，貫徹傳達(dá)了相關(guān)會(huì)議精神。全局領(lǐng)導(dǎo)班子和在編干部全部參加學(xué)法用法考試并取得較好成績(jī)。

（二）細(xì)化工作措施，將法治政府建設(shè)和法治警務(wù)工作有機(jī)結(jié)合。

一是多措并舉，狠抓執(zhí)法主體法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。1.認(rèn)真組織法律知識(shí)考試。為進(jìn)一步加強(qiáng)縣局執(zhí)法主體法律業(yè)務(wù)水平，大隊(duì)嚴(yán)格根據(jù)“一月一考”工作安排，全年組織民警法律知識(shí)考試15次、專(zhuān)項(xiàng)比武2次，參加考試民警累計(jì)987人次，考試成績(jī)?nèi)坑?jì)入各單位的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)成績(jī)并和績(jī)效考核掛鉤。2.組織法制員參加庭審旁聽(tīng)。為進(jìn)一步增強(qiáng)辦案民警的程序意識(shí)和證據(jù)意識(shí)，組織各單位法制分管領(lǐng)導(dǎo)、法制員參加庭審旁聽(tīng)6次。3.認(rèn)真開(kāi)展“法制講堂”活動(dòng)。法制大隊(duì)積極派員到各個(gè)辦案單位開(kāi)展“法制大講堂”活動(dòng)，給辦案單位講解法律法規(guī)、案件辦理技巧和執(zhí)法辦案平臺(tái)使用技巧。截至目前，累計(jì)舉辦8期，外聘專(zhuān)家授課6次。

三是健全執(zhí)法監(jiān)督管理體系。根據(jù)計(jì)劃安排，全年堅(jiān)持做好大隊(duì)全年堅(jiān)持做好網(wǎng)上執(zhí)法“每日查”和“每周查”；案件質(zhì)量 “隨時(shí)查”“每月查”；執(zhí)法源頭城區(qū)四所 “每月查”，其余八所“每季查”；執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)檢查“隨時(shí)查”。今年累計(jì)發(fā)布《每周執(zhí)法檢查通報(bào)》48期，通報(bào)相關(guān)執(zhí)法問(wèn)題200余個(gè)；全局性的實(shí)地“送教下基層”檢查18次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題130余個(gè)；專(zhuān)項(xiàng)檢查開(kāi)展5次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題90余個(gè)。組織案件集中評(píng)查4次，累計(jì)檢查案件128件，要求涉及的單位及時(shí)整改反饋，并開(kāi)展“回頭看”檢驗(yàn)整改成效。

四是推進(jìn)“一體化執(zhí)法辦案中心”建設(shè)工作，提升執(zhí)法辦案效能。為全面深化公安改革，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法辦案活動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理，破解影響制約法治公安建設(shè)質(zhì)效的體制機(jī)制問(wèn)題，新昌縣局將建設(shè)集偵查辦案、監(jiān)督管理、服務(wù)保障等功能的“一體化執(zhí)法辦案中心”并成立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專(zhuān)班，充分發(fā)揮“一體化”辦案中心服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、支撐辦案、提升效率、規(guī)范行為、嚴(yán)格監(jiān)管、防控風(fēng)險(xiǎn)、輔助決策等綜合效益。

五是建立“執(zhí)法全過(guò)程可回溯性”的執(zhí)法監(jiān)督管理體系。一是硬件保障。目前已配備足量的執(zhí)法記錄儀和采集工作站，保障一線(xiàn)執(zhí)法單位的執(zhí)法需求。二是強(qiáng)化日常執(zhí)法管理監(jiān)督。抓住受案立案工作改革這一契機(jī)，緊緊圍繞執(zhí)法公開(kāi)體系建設(shè)，通過(guò)“未破（未結(jié)）案件”、“辦案區(qū)24小時(shí)網(wǎng)上視頻巡查”、“實(shí)地檢查”等日常檢查機(jī)制，采取“日、周、月、季”無(wú)縫銜接通報(bào)制度，達(dá)到對(duì)每一個(gè)案件的案前、案中、案后的動(dòng)態(tài)執(zhí)法監(jiān)督。三是強(qiáng)化個(gè)案檢查和日常案件檢查相結(jié)合。首先強(qiáng)化日常案件評(píng)查工作，尤其是案件審核審批時(shí)必須嚴(yán)格審查，堅(jiān)決做到執(zhí)法問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早整改，避免出現(xiàn)執(zhí)法檢查時(shí)整改問(wèn)題疲于奔命的情況；其次要強(qiáng)化案件專(zhuān)項(xiàng)評(píng)查工作，定期對(duì)刑事下走案件進(jìn)行檢查，實(shí)現(xiàn)全年對(duì)所有下走案件復(fù)查一次的目標(biāo)；最后要強(qiáng)化二次評(píng)判工作，對(duì)于存在問(wèn)題一律錄入系統(tǒng)，設(shè)定整改期限，要求民警及時(shí)整改，并對(duì)整改問(wèn)題進(jìn)行跟蹤，確保問(wèn)題整改到位。

（三）強(qiáng)化法治宣傳，將法治政府建設(shè)滲透到助力經(jīng)濟(jì)建設(shè)和服務(wù)群眾中。??

一是突出重點(diǎn)抓普法教育。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)案件頻發(fā)，扎實(shí)開(kāi)展打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳，向人民群眾宣講常見(jiàn)多發(fā)的P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)涉嫌非法集資、傳銷(xiāo)活動(dòng)的典型案例，揭示犯罪伎倆及其本質(zhì)，提高了社會(huì)公眾的防范意識(shí)和能力，完善民間借貸協(xié)同治理機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊非法集資、惡意逃廢債等違法犯罪行為。全年偵辦涉眾型經(jīng)濟(jì)案件20余起，移送起訴涉眾型經(jīng)濟(jì)案件嫌疑人20余人，案件偵結(jié)率70%以上。年度辦理打擊惡意逃廢債案件10余起，挽回?fù)p失率同比增加超過(guò)10%。開(kāi)展金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查、大整改、大落實(shí)；對(duì)總部在本地涉嫌非法集資的高危企業(yè)開(kāi)展排查率達(dá)到100%。

二是深入基層抓普法教育。1.開(kāi)展上門(mén)宣傳，以護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主旨，根據(jù)企業(yè)需要，積極上門(mén)服務(wù)，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)犯罪防范法制宣講。2.民警作為法治副校長(zhǎng)堅(jiān)持以案說(shuō)法，寓教于案。針對(duì)近年來(lái)發(fā)生一系列校園暴力襲擊事件，縣局組織青年民警開(kāi)展“法制安全進(jìn)校園”等系列活動(dòng)，各法治副校長(zhǎng)和輔導(dǎo)員深入到學(xué)校、幼兒園，開(kāi)展安全防范知識(shí)專(zhuān)題輔導(dǎo)16場(chǎng)，受教育師生3000余人次。3.結(jié)合正在開(kāi)展進(jìn)村入戶(hù)大走訪(fǎng)活動(dòng)，組織黨員民警進(jìn)村（居）入戶(hù)送法律保穩(wěn)定活動(dòng)，向村（居）民宣講法律法規(guī)知識(shí)，使市民增強(qiáng)法律意識(shí)，自覺(jué)遵紀(jì)守法，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。

二、2025年法治政府建設(shè)工作思路

縣公安局在2024年的法治建設(shè)工作取得了一定的成績(jī)，但也存在一些不足和差距，群眾滿(mǎn)意度和安全感有待進(jìn)一步提高。2025年，縣局將嚴(yán)格服從縣委黨委和市局領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的總要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、優(yōu)化措施，著力營(yíng)造濃厚法治氛圍，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府工作建設(shè)工作，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。進(jìn)一步壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員的分工及職責(zé)，形成合力，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法教育培訓(xùn)，提高民警綜合執(zhí)法素養(yǎng)。2025年，主要針對(duì)辦案民警特別是新警群眾工作能力不足、辦案經(jīng)驗(yàn)不足、容易造成執(zhí)法頑癥等情況，通過(guò)開(kāi)展法制“小課堂”、聘請(qǐng)專(zhuān)家授課和考試等多種方式，努力提高民警的綜合辦案能力和群眾工作素養(yǎng)。

（三）狠抓執(zhí)法管理制度落實(shí)，消除薄弱問(wèn)題。1.制定涉案財(cái)物管理“一體化”機(jī)制。2.嚴(yán)格執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)。3.深入運(yùn)用好《新昌縣公安局治理執(zhí)法頑癥責(zé)任追究辦法》。4. 深入運(yùn)用好“優(yōu)劣案件評(píng)選”制度。

（四）強(qiáng)化執(zhí)法質(zhì)量全時(shí)段監(jiān)督檢查，做到立查立改。扎實(shí)落實(shí)好網(wǎng)上執(zhí)法“每日查”和“每周查”；案件質(zhì)量 “隨時(shí)查”“每月查”；執(zhí)法源頭城區(qū)四所 “每月查”，其余八所“每季查”；執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)檢查“隨時(shí)查”等措施，織密檢查監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作出整改，減少執(zhí)法瑕疵。同時(shí)要做好問(wèn)題梳理歸類(lèi)和剖析，尋找問(wèn)題根源加以整治。

（五）狠抓案件辦案質(zhì)量，消除執(zhí)法頑癥。1.加強(qiáng)案件日常送評(píng)和通報(bào)；2.加強(qiáng)重點(diǎn)案件管理，對(duì)于容易引起信訪(fǎng)投訴、行政復(fù)議訴訟、重大疑難案件強(qiáng)化管理，及時(shí)召集相關(guān)部門(mén)召開(kāi)集中議案，做到早發(fā)現(xiàn)隱患早解決。3.強(qiáng)化頑癥治理，大隊(duì)將根據(jù)頑癥治理辦法，在全面案件日常評(píng)查的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化頑癥追責(zé)處理。

（六）加大公安執(zhí)法的正面宣傳力度。結(jié)合反詐、禁毒等工作，將宣傳對(duì)象、區(qū)域全覆蓋，通過(guò)抖音、微信等公眾網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)一步加大對(duì)法規(guī)政策、典型案例、好人好事的正面宣傳，將公安隊(duì)伍全心全意為人民的良好形象展現(xiàn)給全社會(huì)。