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2024年，在縣委縣政府和紹興市文化廣電旅游局的指導(dǎo)下，新昌縣文化廣電旅游局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)《新昌縣法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》以及縣委縣政府關(guān)于法治政府建設(shè)工作的決策部署，切實(shí)抓好法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，不斷提升依法行政水平，為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)“法治建設(shè)”學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。局黨委通過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組、“第一議題學(xué)習(xí)”制度，學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)抓緊抓落實(shí)，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)的各方面和全過(guò)程，進(jìn)一步提高政治站位、增強(qiáng)政治能力、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平法治思想和全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署上來(lái)。

（二）健全“法治建設(shè)”保障機(jī)制。

1.局主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、班子成員分工抓、各科室具體抓的工作機(jī)制，按照《新昌縣2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》的各項(xiàng)要求，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。

2.健全依法決策機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《新昌縣重大行政決策程序規(guī)定》，發(fā)揮局黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格遵守黨委會(huì)集體討論、黨委書(shū)記末位表態(tài)制度。

3.落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度。壓實(shí)部門(mén)法律論證責(zé)任，聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)，對(duì)行政執(zhí)法、重大決策等進(jìn)行前置性合法性審核，對(duì)業(yè)務(wù)上涉及的要點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解答或提供法律意見(jiàn)，推動(dòng)我局牢固樹(shù)立依法決策意識(shí)。

4.嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。執(zhí)法隊(duì)持證率100%。積極參加各級(jí)技能競(jìng)賽、集中辦案和以案施訓(xùn)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，積極參與東西部執(zhí)法交流活動(dòng)和長(zhǎng)三角區(qū)域以案施訓(xùn)活動(dòng)等跨區(qū)域業(yè)務(wù)交流活動(dòng)，進(jìn)一步開(kāi)闊隊(duì)員辦案視野。2024年，1名隊(duì)員在省集中辦案活動(dòng)中獲得優(yōu)秀，1名隊(duì)員在市崗位練兵技能競(jìng)賽中獲得單項(xiàng)獎(jiǎng),代表紹興市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法隊(duì)參加全省比賽，并取得優(yōu)異成績(jī)。從政治、業(yè)務(wù)、法律、道德等方面不斷增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的法治能力和業(yè)務(wù)水平，切實(shí)提高依法行政效能，確保行政執(zhí)法行為的合法、公平、公正、高效。

5.嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。我局及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)行政執(zhí)法事前、事中、事后相關(guān)信息，積極落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，保障執(zhí)法數(shù)據(jù)及時(shí)、全面入庫(kù)；全面落實(shí)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度；配備執(zhí)法記錄儀開(kāi)展執(zhí)法，通過(guò)文字、照片、音像記錄等方式，做到行政執(zhí)法過(guò)程全過(guò)程留痕，行政執(zhí)法全過(guò)程的可回溯、可留痕監(jiān)督管理；落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度，做出重大執(zhí)法決定前均進(jìn)行合法性審查。

（三）文明執(zhí)法，維護(hù)綜合文化市場(chǎng)良好秩序。

1.持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革，提升政務(wù)服務(wù)能力。全面公開(kāi)行政許可事項(xiàng)目錄、規(guī)范辦事程序和業(yè)務(wù)流程。做好政務(wù)服務(wù)管理系統(tǒng)平臺(tái)的更新和補(bǔ)全，核對(duì)新昌縣文化廣電旅游局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)屬于縣級(jí)職權(quán)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)并認(rèn)領(lǐng)發(fā)布，發(fā)布本部門(mén)實(shí)施清單137項(xiàng)；按照政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)二次統(tǒng)籌工作要求對(duì)事項(xiàng)需進(jìn)行了實(shí)施清單的更新修訂。2024年度窗口全年共計(jì)辦件57件，最多跑一次事項(xiàng)全覆蓋，如期辦結(jié)率100%，滿意率達(dá)100%，繼續(xù)保持行政許可事項(xiàng)“零投訴”。

2.加強(qiáng)文旅行業(yè)監(jiān)管。今年以來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查、隱患根除，堅(jiān)決守牢安全底線，高水平、高標(biāo)準(zhǔn)護(hù)航亞運(yùn)盛會(huì)。一是審批監(jiān)管服務(wù)優(yōu)質(zhì)。探索推行“事前預(yù)防、事中包容、事后提升”全過(guò)程“閉環(huán)指導(dǎo)”。利用創(chuàng)新服務(wù)云平臺(tái)，與企業(yè)線上溝通，制定解決方案，通過(guò)建立網(wǎng)上巡查制度、完善遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)等措施，提高審批通過(guò)率，推動(dòng)構(gòu)建一流文旅營(yíng)商環(huán)境。二是打擊違法執(zhí)法嚴(yán)格。全面加強(qiáng)全縣文旅市場(chǎng)監(jiān)管力度，檢查場(chǎng)所1023家次，辦結(jié)案件43件，罰款434000元，沒(méi)收違法所得56455.40元，沒(méi)收違法物品330件。三是安全責(zé)任落實(shí)到位。開(kāi)展文化旅游領(lǐng)域、文物領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年專項(xiàng)行動(dòng)，全年排查文廣旅游企業(yè)1032家次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患736個(gè)，已完成整改問(wèn)題736個(gè)，整改率100%；積極組織安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)和演練活動(dòng)，利用3.18、4.26、5.19、12.4及安全生產(chǎn)月等特定時(shí)段進(jìn)廣場(chǎng)宣傳，共向市民發(fā)放安全生產(chǎn)相關(guān)宣傳手冊(cè)3000余份，組織、指導(dǎo)文旅企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練21場(chǎng)次，組織、指導(dǎo)文旅企業(yè)培訓(xùn)安全生產(chǎn)人員800人次。旅游安全委員會(huì)職能得到充分發(fā)揮，年初至今未發(fā)生重大旅游安全事故，未接到重大旅游投訴，未發(fā)生重大負(fù)面輿情。

3.自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。依法執(zhí)行人大決議決定，自覺(jué)接受人大的監(jiān)督，按要求在新昌縣建議提案系統(tǒng)辦理建議和提案，做到及時(shí)接收、回復(fù)、溝通和評(píng)價(jià)。2024年，我局收到縣政府發(fā)來(lái)的各級(jí)人大建議、政協(xié)提案共33件。對(duì)建議、提案辦理進(jìn)行分工，協(xié)調(diào)相關(guān)科室辦理、整合意見(jiàn)后匯總答復(fù)，按時(shí)保質(zhì)完成建議提案辦理工作。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，及時(shí)更新政府信息公開(kāi)指南和目錄，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政府信息公開(kāi)力度。

（四）發(fā)揮職能，全面落實(shí)普法責(zé)任。

開(kāi)展“精準(zhǔn)型”普法宣傳。精準(zhǔn)聚焦文化市場(chǎng)法治宣傳日，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深化法律進(jìn)企業(yè)主題活動(dòng)，積極組織普法講師團(tuán)隊(duì)開(kāi)展“普法公益行”活動(dòng)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行法治培訓(xùn)和行業(yè)培訓(xùn)，已通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)宣講、主題海報(bào)宣傳和主題墻簽名等手段開(kāi)展法律宣傳活動(dòng)共6次，發(fā)放法治宣傳冊(cè)一千余冊(cè)，進(jìn)一步提升了文化市場(chǎng)法律法規(guī)普及率和知曉率。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)中存在的不足

一是對(duì)法治政府建設(shè)的認(rèn)識(shí)不夠深刻，創(chuàng)新性、系統(tǒng)性推動(dòng)依法行政工作的理念還不足，法治理論有待增強(qiáng)，對(duì)習(xí)近平法治思想、全面依法治國(guó)理論的學(xué)習(xí)還不夠深入；二是綜合文化市場(chǎng)新業(yè)態(tài)的執(zhí)法手段仍不明確，局執(zhí)法人員業(yè)務(wù)不夠精專，執(zhí)法對(duì)象多，執(zhí)法壓力大，缺少專業(yè)領(lǐng)域法律人才；三是普法宣傳內(nèi)容形式比較單一，缺乏利用新媒體新技術(shù)進(jìn)行普法宣傳的方式方法，法治宣傳教育工作開(kāi)展得還不平衡，深度不夠。

三、2025年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃

2025年，我局將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，進(jìn)一步貫徹落實(shí)好中央及省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署，全面推進(jìn)落實(shí)法治政府建設(shè)工作。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

1.深化責(zé)任落實(shí)。充分發(fā)揮局黨委在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持運(yùn)用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)實(shí)踐，切實(shí)做到嚴(yán)格依法決策、依規(guī)決策、科學(xué)決策。

2.繼續(xù)開(kāi)展多種形式的普法宣傳。一是繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)普法宣傳，加強(qiáng)政策法規(guī)解讀和宣講；二是堅(jiān)持做好全員普法，堅(jiān)持執(zhí)法普法并行；三是繼續(xù)開(kāi)展集中普法，結(jié)合各項(xiàng)文化旅游活動(dòng)積極開(kāi)展普法宣傳。

3.繼續(xù)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是努力全方位提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員學(xué)法用法工作，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員文明執(zhí)法行為。二是圍繞重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展文旅市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)履行監(jiān)管職能，確保我縣文旅市場(chǎng)健康規(guī)范有序發(fā)展。