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上半年工作總結(jié)

2024年是大抓改革、創(chuàng)新突破之年，也是政務服務工作提檔升級的一年。上半年以來，縣政務服務辦以五張清單為抓手，緊緊圍繞縣委“14361”戰(zhàn)略，對標營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”主跑道，錨定“一項改革、三件大事”，在提升政務服務力和招投標規(guī)范化上精準發(fā)力，進一步打響“越滿意·融服務”品牌，為“小縣六大”出新出彩，“七個攻堅”圖強爭先貢獻政務力量。1-5月，全縣共辦理政務服務事項70.69萬件，其中2.0辦理35.49萬件，“一網(wǎng)通辦”率98.9%，政務服務“好差評”好評率99.9%；縣交易中心完成工程建設項目、政府采購、國有（集體）產(chǎn)權(quán)、土地（礦產(chǎn)）資源交易129項（宗），成交額22.99億元，增收節(jié)資2.46億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共資源交易中心完成工程建設項目、集體產(chǎn)權(quán)交易、集體貨物采購173項（宗），成交額1.74億元，增收節(jié)資0.19億元。新昌縣創(chuàng)新招投標“三位一體”增值服務相關(guān)做法受到省公共資源交易中心的充分肯定。

一、以企業(yè)需求為導向，全面推進政務服務增值化改革。一是加快增值化改革成果落地。迭代“5510”工作體系，全面開展增值化改革2.0提質(zhì)提效行動，牽頭抓好“五大服務”、中介考評“一網(wǎng)統(tǒng)管”等重點領(lǐng)域改革，重點打造有新昌產(chǎn)業(yè)特色的軸承行業(yè)全鏈條成長培育“一類事”，目前已正式上線“馨服務”平臺。探索建立新嵊政務協(xié)同專區(qū)，構(gòu)建高頻涉企服務事項兩地互認機制。5月11日，縣企業(yè)綜合服務中心舉行“馨服務”平臺上線宣貫儀式。合規(guī)經(jīng)營體檢式服務被國家衛(wèi)健委列為第三批健康企業(yè)行政推廣優(yōu)秀案例，“順境”涉企服務一件事列為省公安廳重點支撐項目。二是高效運行企業(yè)綜合服務中心。不斷健全運行機制，構(gòu)建“1+6+X”涉企服務體系，合理設置“5+1”服務板塊，推動線上線下業(yè)務有效銜接、一體服務。截至目前，縣企業(yè)綜合服務中心已建立形成“中心+分中心+專窗”的服務網(wǎng)絡，在企服中心已開展各類涉企活動12場次。同時，有效整合政府、社會、市場三側(cè)資源，梳理上線涉企事項兩張清單，高效承接落地民營經(jīng)濟“32條”和省級指導目錄171項涉企服務事項。目前共梳理上線高頻涉企事項104項，增值事項228項（其中承接省級事項156項）。三是構(gòu)建涉企問題高效閉環(huán)解決機制。突出實戰(zhàn)實效，深化“親清天姥·為企服務”制度，出臺《新昌縣構(gòu)建涉企問題高效閉環(huán)解決機制的實施方案》、《新昌縣企業(yè)綜合服務中心涉企問題高效處置工作規(guī)程》等機制，積極構(gòu)建“專班統(tǒng)籌、中心派單、進度提醒、多維評價”的涉企問題全流程閉環(huán)解決機制，推動涉企問題分類分層分級辦理，確保涉企問題解決更有“新昌味”。1-5月，“企呼我應”平臺歸集受理涉企問題288個，其中人才服務100個、項目服務66個、兜底服務63個、政策服務49個、金融服務5個、科創(chuàng)服務5個，問題辦結(jié)率100%，企業(yè)滿意率96%。

二、以服務提質(zhì)為目標，打通政務服務下沉“最后一公里”。一是提升基層政務服務能力。以“服務力與業(yè)務力”提升為重點，建立縣級統(tǒng)一培訓、鄉(xiāng)級業(yè)務練兵、村級上掛輪崗等常態(tài)化機制，全面提升鎮(zhèn)村服務專員的服務效能，實現(xiàn)基層服務事項一次辦成、易辦好辦。4月30日，縣政務服務辦牽頭10多個事項部門開展高效辦成“一件事”、“跨省通辦”等業(yè)務培訓。二是強化片區(qū)示范帶動。以片區(qū)化公共服務優(yōu)質(zhì)共享為目標，集中打造下巖貝-金山上、梅棠雅集、溪山云荷政務服務片區(qū)示范點，促進片區(qū)各村服務資源共享共用，真正做到“辦事不出村、難事不出片”，目前全縣已建成運行政務服務片區(qū)示范點4個。三是優(yōu)化特色服務舉措。以“鄉(xiāng)理鄉(xiāng)親”服務集市為平臺，構(gòu)建“1435”服務體系，推動政務服務組團式下沉，辦好群眾家門口的關(guān)鍵小事。目前全縣共設立政務服務下沉點44個，下沉辦理事項3464件。

三、以“評定分離”為牽引，切實抓好招投標全過程管理。一是標前優(yōu)化服務。建立重大項目標前跟蹤服務機制，對2024年總投資2000萬元以上的政府（國有）投資新建項目實行“一項目一專員”機制，點對點跟進落實項目招投標各項服務，合理安排交易時間和場地，做實做細項目招投標前期工作，助力項目建設大提速大提效，已梳理確定23個重點項目，專員負責開展標前跟蹤聯(lián)絡150余人次。二是標中促規(guī)范。落實落細招投標“七個不準”要求，嚴格把好制度關(guān)、程序關(guān)，強化交易現(xiàn)場管控，促進交易平穩(wěn)有序。同時，穩(wěn)妥推進“評定分離”試點工作，會同建設局建立重大項目招標文件聯(lián)合會審等機制，提高工作質(zhì)效。1-5月，已完成評定分離項目22個，涉及交易額13.25億元，其中服務類項目共8個，施工類、工程總承包項目共14個，未出現(xiàn)舉報投訴等情況。5月，組織60多名招標代理進行業(yè)務培訓，進一步提升業(yè)務能力。三是標后抓監(jiān)管。以全省開展招投標監(jiān)管機制改革專項行動為契機，常態(tài)化開展招投標領(lǐng)域?qū)ｍ椪危瑥娀c建設、交通、水利等行政監(jiān)督部門的高效協(xié)同，定期召開案件分析會，推進招投標市場與履約現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”，推動項目標后履約。協(xié)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、紀委等部門開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作，深入推進村級工程招投標領(lǐng)域清查和整治整改工作，助力推進村級工程建設管理規(guī)范化。

四、以“雙單制”考核為抓手，推進政務服務與黨建工作深度融合。一是強化雙單制管理。堅持問題單、任務單兩手抓，推行“一個班子領(lǐng)銜一個難題”，重點對本地特色“一類事”打造、基層政務能力提升、交易現(xiàn)場規(guī)范、招投標監(jiān)管等領(lǐng)銜破題，全面提升政務服務水平。二是掛單“奔中共富”。以城南鄉(xiāng)“溪山云荷”片區(qū)為試點，大力實施“奔中共富”幫扶行動，聯(lián)合12個部門單位組建“奔中共富”服務團，通過組團式服務、全鏈條幫扶，構(gòu)建片區(qū)化推動低收入群體集中幫扶的長效機制。4月11日，在城南鄉(xiāng)楊家山村舉行“奔中共富”幫扶行動啟動儀式。三是建強三支隊伍。以打造高素質(zhì)干部隊伍建設為契機，積極開展崗位技能大練兵、星級窗口評選等活動，全面提升政務干部、綜合窗口、審批代辦三支隊伍的業(yè)務水平。分類選聘50個企業(yè)政務專員，不斷暢通政企溝通渠道。完成中層干部選拔任用，新提拔90后中層副職1名，平調(diào)1名，進一步優(yōu)化中層干部隊伍結(jié)構(gòu)。

下半年工作思路

下半年，縣政務服辦繼續(xù)聚焦政務服務增值化改革，緊緊圍繞縣委“14361”戰(zhàn)略，對標營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”主跑道，在提升政務服務力和招投標規(guī)范化上精準發(fā)力，集中打造了一批有新昌辨識度的標志性成果，進一步打響“越滿意·融服務”品牌，為“小縣六大”出新出彩，“七個攻堅”圖強爭先貢獻政務力量。

一、進一步優(yōu)化企業(yè)綜合服務中心。始終堅持“改革跟著企業(yè)需求走”的鮮明導向，加快推動企業(yè)綜合服務中心實體化運作，優(yōu)化人員力量配置，拓展服務板塊功能，選優(yōu)配強“首席專員”，真正實現(xiàn)“只進一扇門、辦好所有事。”同時，加快構(gòu)建企業(yè)綜合服務中心與政務服務中心聯(lián)動機制，督促各事項部門抓好省級指導目錄涉企服務事項標準化工作，確保每個事項落地可辦。加快落地涉企服務“一類事”，重點抓好軸承行業(yè)全鏈條成長培育和外來產(chǎn)業(yè)工人工程“一類事”。探索建立涉企問題解決“三色預警”機制，持續(xù)提升涉企問題解決質(zhì)效。進一步加強企業(yè)政務專員隊伍，持續(xù)開展企業(yè)走訪調(diào)研與問題收集，積極構(gòu)建全方位、多層次的增值服務網(wǎng)絡。

二、進一步提升政務服務水平。高質(zhì)量實施“高效辦成一件事”，高效承接2024年度重點事項清單，總結(jié)提煉出入境大隊“出國一件事”的經(jīng)驗做法，爭取列入全國優(yōu)秀案例。聚力打造政務服務標桿大廳，加快推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化建設，以線上能力賦能線下服務，推廣落實就近辦、自助辦、網(wǎng)上辦、集成辦、延時錯時辦等惠民服務舉措，建強片區(qū)化政務服務示范點，全面提升政務服務效能。深化政務服務下沉“1435”體系，動態(tài)調(diào)整高頻下沉服務事項清單，不斷優(yōu)化服務方式，建強縣級專家組、鎮(zhèn)級小分隊和村級代辦員，常態(tài)化開展業(yè)務集訓、技能比武等活動，確保所有下沉事項“接得了、辦得好”。

三、進一步加大“評定分離”推進力度。堅持“穩(wěn)字當先”的原則，扎實做好評定分離各項工作，會同各行業(yè)主管部門進一步加強業(yè)務指導，優(yōu)化定標流程，健全重大項目標前跟蹤服務、重大項目招標文件聯(lián)合會審等制度，出臺《新昌縣工程建設項目開標評標現(xiàn)場管理辦法（試行）》，優(yōu)化完善小額工程發(fā)包辦法，建立建筑業(yè)招投標“評定分離”月報制，清單化推進“評定分離”工作，助推本地建筑業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

四、進一步抓好中介考評“一網(wǎng)統(tǒng)管”改革。結(jié)合全省行政審批中介服務規(guī)范提升專項行動，協(xié)同抓好涉企第三方機構(gòu)專項整治工作。牽頭完善《新昌縣政府（國有企業(yè)）投資項目中介管理細則》，迭代優(yōu)化中介優(yōu)選系統(tǒng)，積極構(gòu)建“多維評價、分色預警、一網(wǎng)統(tǒng)管”的全流程閉環(huán)考評機制，推動中介服務提質(zhì)增效。同時，會同統(tǒng)戰(zhàn)部抓好企業(yè)全生命周期中介服務“一類事”，為廣大市場主體提供中介增值服務。