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2023年工作回顧

2023年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鄉(xiāng)廣大干部群眾，以“小縣六大”再深化、“六個先行”爭示范為總載體，搶抓機遇、砥礪奮進，全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)開創(chuàng)新局面、再上新臺階。全年實現(xiàn)財政一般公共預(yù)算收入581萬元。農(nóng)村居民人均可支配收入4.1萬元，同比增長7%。11個行政村均完成50萬經(jīng)營性收入消薄目標，其中5個村破80萬，2個村破100萬。東茗鄉(xiāng)獲評“中國最美旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。“下巖貝·金山上”片區(qū)入選全省首批共同富裕實踐觀察點。

一年來，我們?nèi)σ愿按僭鲩L，經(jīng)濟發(fā)展更加穩(wěn)健。一是工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進。全鄉(xiāng)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1.3億元，實現(xiàn)產(chǎn)值、營收、利潤齊增長。新增市場主體188家。R&D支出382萬元。二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟固本培優(yōu)。茶葉總產(chǎn)量577.8噸，總產(chǎn)值1.3億元。建成迷你番薯基地600余畝，帶動農(nóng)戶種植1000余畝、增收2000余萬元。完成總投資1000萬元的金山村梯田花海項目招商。鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)園建成投用，吸引5家企業(yè)、45名農(nóng)創(chuàng)客入駐。開展“鄉(xiāng)創(chuàng)人才培育提升”行動，引進優(yōu)秀鄉(xiāng)村運營團隊4個、優(yōu)秀鄉(xiāng)創(chuàng)人才50余人。全市農(nóng)創(chuàng)客助力“千萬工程”擂臺賽在鄉(xiāng)召開。三是農(nóng)文鄉(xiāng)旅融合發(fā)展。招引文旅、服務(wù)業(yè)項目4個，總投資額超10億元，其中石門燕巢項目投入運營。盤活閑置農(nóng)房，新增民宿7家。舉辦鄉(xiāng)村藝術(shù)節(jié)、露營狂歡節(jié)、啤酒龍蝦音樂節(jié)等活動10余場。全年接待游客53.2萬人次，同比增長12%。旅游收入約1580.3萬元，同比增長30%，進一步打響“出凡塵·入慢鄉(xiāng)”文旅IP。

一年來，我們千方百計惠民生，共富基礎(chǔ)更加夯實。一是片區(qū)聯(lián)建取得突破。成立“下巖貝·金山上”片區(qū)黨委，統(tǒng)籌推進片區(qū)建設(shè)和抱團發(fā)展。2023年片區(qū)經(jīng)營性收入298.7萬元，同比增長78.5%。新建共富工坊6家，帶動百余名農(nóng)戶家門口就業(yè)。合作開通農(nóng)產(chǎn)品進城“共富班線”，打通農(nóng)村物流“最后一公里”。二是公共服務(wù)提檔升級。優(yōu)化“鄉(xiāng)理鄉(xiāng)親”集市服務(wù)內(nèi)容，滿足群眾理發(fā)、小修小補、服務(wù)代辦等多種需求，累計服務(wù)群眾4000余人。新建“長者共享食堂”點位10個，助餐人數(shù)超10萬人次；長者健康活動之家正式運營；金山村獲評全國示范性老年友好型社區(qū)。三是文化惠民可觸可及。開展“全民文化大比拼”“萬人進城看大戲”等文化活動400余次，打響“品非遺·布袋木偶戲”等文化品牌。金山村獲評全省文化示范村。東茗入選第三批省級文藝創(chuàng)作采風基地。

一年來，我們多措并舉優(yōu)環(huán)境，和美鄉(xiāng)村更加靚麗。一是民生工程有序推進。實施飲用水保障等民生工程30余個。完成上來倒水庫等4座山塘除險加固整治工程。完成豐巖山等3個供水站改造項目。外白巖至韓妃農(nóng)村道路開工建設(shè)，葫馬線入選2023年度省“十大最美農(nóng)村公路”名單，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”紹興市示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是人居環(huán)境持續(xù)改善。出臺《東茗鄉(xiāng)垃圾分類“三分考評”工作辦法》，開展“公交式”垃圾智慧化收運，成功創(chuàng)建市級農(nóng)村生活垃圾分類先進（示范）片區(qū)。上來村、東茗村、里王村、金山村、白巖村獲評省級高標準農(nóng)村生活垃圾分類示范村，里王村入選全省第三批低（零）碳村試點名單，東豐坑村獲評市級紅旗村。三是土地資源深入挖潛。完成“非糧化”優(yōu)化整治786.2畝、油茶扶育500畝。完成耕地功能恢復(fù)500畝、永農(nóng)整改核實145畝、土地開發(fā)52.8畝，進一步盤活土地資源，保障糧食安全。

一年來，我們慎終如始護穩(wěn)定，社會治理更加和諧。一是矛盾化解扎實有效。迭代“握手言和”工作機制，“握手言和”調(diào)解工作法成功入選《“楓”從紹興來》合集。金山村獲評第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村，東茗村獲評省級民主法治村。二是隱患整治到邊到角。深入開展“敲門行動”，出動檢查280余人次，整改安全隱患189處。建成應(yīng)急救援消防站，鄉(xiāng)專職消防隊在全市消防救援競比中獲團體第三名。三是平安宣教入腦入心。完善鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格三級聯(lián)動的平安工作體系，分類指導(dǎo)開展老年人、青少年等不同群體的法制教育，更好營造平安東茗建設(shè)氛圍。

各位代表，回顧過去一年，成績來之不易。這是縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鄉(xiāng)上下凝心聚力、砥礪奮進的結(jié)果，也是社會各界群策群力、鼎力支持的結(jié)果！在此，我代表鄉(xiāng)人民政府，向辛勤耕耘在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予大力支持的全體人大代表和關(guān)心東茗發(fā)展的各界朋友致以崇高的敬意和誠摯的感謝！

各位代表，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到問題和不足。一是保持經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展的根基不夠牢固，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，特色優(yōu)勢不夠明顯；二是低收入群體就業(yè)增收、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)共享等需進一步加強；三是干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神、各級組織末端執(zhí)行力仍需進一步提升。下一步，我們一定直面這些問題和挑戰(zhàn)，全力以赴補短板、拉標桿，強保障、提質(zhì)效

2024年工作思路

2024年是全面貫徹落實黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，也是落實“十四五”規(guī)劃的攻堅之年。鄉(xiāng)政府工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實上級黨委、政府各項決策部署，緊緊圍繞“小縣六大”出新出彩、“七個攻堅”圖強爭先，以“五創(chuàng)”為抓手，實現(xiàn)人才、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、品牌等資源“云集”，以更實舉措、更強保障，推動全域共富蝶變。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：實現(xiàn)財政總收入、一般公共預(yù)算收入增長8%以上；農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%以上；低收入群體人均可支配收入增長20%以上。

為實現(xiàn)上述目標，我們將重點做好以下六方面工作：

一、堅持共治共享，推動片區(qū)發(fā)展再提能級

一是強化實體運行。組建片區(qū)工作專班，常態(tài)化開展下沉式辦公，進一步統(tǒng)籌抓好片區(qū)整體規(guī)劃、資源盤活、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會服務(wù)，進一步放大“下巖貝·金山上”片區(qū)黨建聯(lián)建統(tǒng)領(lǐng)和共富龍頭牽引作用。強化陣地建設(shè)，將云峰十二重打造為集黨建服務(wù)、便民辦事、助力發(fā)展等十大功能于一體的最美鄉(xiāng)村黨群服務(wù)中心，全力爭創(chuàng)省級黨群服務(wù)中心示范點。二是落實精細管理。深化推進下巖貝村域景區(qū)化管理，打造高品質(zhì)步行“云街”。探索實施下巖貝、后岱山、金山三村景區(qū)聯(lián)通、公交接駁工程。加快建設(shè)民宿聯(lián)盟，制定集民宿準入、文宿融合、星級評定、資源統(tǒng)籌等于一體的行業(yè)管理及評價體系，確保民宿產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。充分發(fā)揮山中來信、東眉悅居等高端民宿牽引作用，推動民宿群體與旅行社、“網(wǎng)紅大V”、機關(guān)療休養(yǎng)等合作，進一步強化片區(qū)民宿推介和引流，降低淡旺季差對民宿的“潮汐”影響。三是抓實項目管理。系統(tǒng)謀劃實施“下巖貝·金山上”片區(qū)城鄉(xiāng)風貌帶提升項目，加快推進“下巖貝·金山上”微度假項目建設(shè)。同時，重點加強共富工坊、共富客廳等完工項目招商和運營管理。

二、堅持產(chǎn)業(yè)賦能，推動經(jīng)濟發(fā)展再增質(zhì)效

一是優(yōu)化營商環(huán)境。舉辦東茗發(fā)展大會，凝聚鄉(xiāng)賢、商會各類資源，加大招商引資力度，強化增值服務(wù)理念，更好打造東茗企業(yè)引得進、留得住、發(fā)展好的產(chǎn)業(yè)引育新格局。全年引進和培育規(guī)模企業(yè)2家以上，新增省級科技型中小企業(yè)1家。完成個轉(zhuǎn)企3家以上，新增市場主體80家以上。二是做優(yōu)全域旅游。放大“下巖貝·金山上”片區(qū)輻射力度，營造“處處是風景、村村有業(yè)態(tài)”的全域旅游環(huán)境，進一步提升“出凡塵·入慢鄉(xiāng)”文旅IP知名度。實施新業(yè)態(tài)激活計劃，打造“金山上的院子”民宿品牌，新增民宿10家，提供就業(yè)崗位100個。搭建鄉(xiāng)創(chuàng)人才孵化基地、大學生青年創(chuàng)業(yè)等平臺，進一步拓展和豐富面包工坊、香味工坊、文物修復(fù)等沉浸式文旅體驗場景。三是提升農(nóng)業(yè)效益。發(fā)展茶葉、迷你番薯、豆腐皮、菜籽油等特色農(nóng)產(chǎn)品，與浙大龍井茶研究院合作挖掘歷史文化資源，擦亮“茗香好禮”農(nóng)特產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。招引500萬元以上農(nóng)業(yè)項目2個以上。實施東茗村、東芝村、章黃山村低效林改造項目，打造示范基地。投資1000萬元完成東茗村、上來村、章黃山村、康莊村、東芝村高標準農(nóng)田建設(shè)。完成康莊村60畝土地流轉(zhuǎn)，落實東茗村、東芝村、金山村、里王村、上來村、康莊村300畝耕地種植管護，積極打造東芝和里王連片土地整治示范區(qū)。

三、堅持精細管理，推動和美鄉(xiāng)村再煥新顏

一是強化集鎮(zhèn)管理。編制東茗鄉(xiāng)集鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃。在摸清底數(shù)、整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，實施集鎮(zhèn)改造提升工程，新建加油站、農(nóng)貿(mào)市場、旅游集散中心等配套設(shè)施。加大項目招引力度，全力盤活小學、幼兒園、舊廠房等閑置資源，積極導(dǎo)入餐飲、商超等業(yè)態(tài)。二是提升人居環(huán)境。全面推廣“公交式”垃圾智慧化收運模式，東芝村、章黃山村、康莊村、東豐坑村爭創(chuàng)省級高標準示范村。建立鄉(xiāng)級秸稈收集中心，探索秸稈回收利用。完成里王村省級美麗宜居示范村創(chuàng)建。三是創(chuàng)新盤活資源。加快建設(shè)新昌縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易（下巖貝·金山上）分中心，探索開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息業(yè)務(wù)；探索宅基地審批新模式；完成GEP核算，創(chuàng)新EOD開發(fā)模式，加快推進生態(tài)資源價值轉(zhuǎn)化，變“綠水青山”為“金山銀山”。拓寬村集體經(jīng)濟增收新路徑，積極推進集體資源整合打包入股農(nóng)文旅共富項目。

四、堅持共建共享，推動民生事業(yè)再增福祉

一是推進擴中提低。啟動“1+1+N”共富計劃，新增共富工坊6家以上，新開發(fā)公益性崗位20個以上，新培育農(nóng)村經(jīng)營大戶3戶以上。打造“下巖貝·金山上”同心共富產(chǎn)業(yè)帶，實施“公交送我去上班”項目，統(tǒng)一接送低收入群體到共富工坊集聚區(qū)工作，日均提供就業(yè)崗位300個。開展“掛單奔中促共富”專項行動，幫扶低收入群體200人實現(xiàn)人均年增收1萬元以上。二是集聚服務(wù)資源。完善“鄉(xiāng)理鄉(xiāng)親”服務(wù)集市市場化運營機制，持續(xù)優(yōu)化提升服務(wù)內(nèi)容。新建“長者共享食堂”2個以上。積極推廣后岱山村布袋木偶戲等非遺文化，持續(xù)開展“文化下鄉(xiāng)”等活動。主動對接高質(zhì)量醫(yī)療資源，開展“送醫(yī)下鄉(xiāng)”服務(wù)活動。積極推進百姓健身房建設(shè)。三是抓好民生工程。實施大寨水庫等5座水庫治理和改造項目，實施白巖村葫蘆頭山塘等9座山塘整治項目。完成集鎮(zhèn)水廠、白巖村外白巖和東茗村前后坪供水站建設(shè)。完成永豐水廠聯(lián)村建設(shè)，實現(xiàn)11個自然村飲用水聯(lián)網(wǎng)。完成外白巖至韓妃農(nóng)村道路一期工程，完成澄儒線至山東提升改造、葫馬線至馬安山路面大中修提升改造工程，并持續(xù)做好鄉(xiāng)村道路標準化養(yǎng)護工作。

五、堅持底線思維，推動平安建設(shè)再強根基

一是加強矛盾化解。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化“握手言和”工作機制，開展“治重化積清源”行動，提高矛盾化解水平和化解效率。打造“下巖貝·金山上”片區(qū)共享法庭，推進“人大代表+共享法庭”建設(shè)，優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)和鄉(xiāng)旅發(fā)展軟環(huán)境，形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局。二是開展平安建設(shè)。加大監(jiān)管和宣傳力度，杜絕涉黑涉惡等各類事故發(fā)生，努力實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)電信詐騙、養(yǎng)老詐騙零案發(fā)。三是強化專項整治。開展消防、建筑施工等重點領(lǐng)域突出風險專項整治，確保全鄉(xiāng)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，全力保障轄區(qū)人民生命財產(chǎn)安全。

六、堅持擔當作為，推動政府管理再上臺階

一是堅持依法行政。深入踐行習近平法治思想，縱深推進合法性審查質(zhì)效提升改革工作，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾，進一步提高決策管理科學化、民主化、法治化水平。二是提升政府效能。打造有為有效政府，全面加強鄉(xiāng)村兩級基層治理末端執(zhí)行力，形成上下聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的協(xié)同管理格局，持續(xù)強化工作閉環(huán)、責任閉環(huán)，不斷提高政策執(zhí)行力和政府公信力。三是緊抓廉政建設(shè)。深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，弘揚“干凈加干事、干事且干凈”的勤廉作風。堅持政府三公經(jīng)費開支降低10%。

人勤春來早，奮斗正當時！各位代表，高質(zhì)量發(fā)展的集結(jié)號、沖鋒號已經(jīng)吹響，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，與廣大干部群眾一起，秉持“干就干最好、做就做極致”的拼勁，在“勇當先行者、譜寫新篇章”中走前列、當表率，努力繪就東茗鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展的新畫卷！

名詞解釋

1.R&D：科學研究與試驗發(fā)展。

2.“五創(chuàng)”：創(chuàng)強黨建品牌、創(chuàng)優(yōu)生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新發(fā)展模式、創(chuàng)贏運營效益、創(chuàng)穩(wěn)和美鄉(xiāng)村。

3.GEP核算：以生態(tài)系統(tǒng)為人類福祉和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供的各種最終物質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)價值的總和。

4.EOD開發(fā)模式?：以生態(tài)保護和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，推動公益性較強、收益性較差的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，將生態(tài)環(huán)境治理帶來的經(jīng)濟價值內(nèi)部化。

5.“1+1+N”共富計劃：開通一條交通共富專線、打造一個茗香直播平臺、建設(shè)若干家共富工坊。

6.“掛單奔中促共富”專項行動：組織“掛單奔中”幫幫團開展結(jié)對幫扶，通過定向認購、技術(shù)協(xié)作等模式幫扶低收入群體。