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新昌縣人民政府關(guān)于新昌縣2023年度法治政府建設(shè)的報(bào)告

2023年以來(lái)，新昌縣在紹興市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，為“小縣六大”出新出彩提供強(qiáng)有力的法治保障。

一、2023年工作推進(jìn)情況

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌布局，高水平推進(jìn)法治政府建設(shè)。

1.縣鄉(xiāng)法治政府建設(shè)合力凝聚。召開(kāi)縣委依法治縣委員會(huì)第五次（擴(kuò)大）會(huì)議、府院府檢聯(lián)席會(huì)議暨法治政府建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)等，強(qiáng)化法治政府統(tǒng)籌謀劃，獲評(píng)2023年度平安紹興建設(shè)（依法治市方面）突出貢獻(xiàn)集體。探索建立法治政府建設(shè)清單化抓落實(shí)機(jī)制，明確各單位常規(guī)工作清單、年度重點(diǎn)工作清單、年度主要考評(píng)指標(biāo)清單、補(bǔ)短提升工作清單。將“依法治縣”作為專項(xiàng)行動(dòng)，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、國(guó)有企業(yè)、園區(qū)年度績(jī)效考核，實(shí)行正負(fù)5分的加扣分模式，實(shí)現(xiàn)考核權(quán)重“再加碼”。將“打造‘一鎮(zhèn)一品’特色法治新‘楓’景”納入縣級(jí)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，擇優(yōu)選擇4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為培育試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)法治鎮(zhèn)村品牌建設(shè)。

2.聯(lián)動(dòng)推進(jìn)訴源治理成效顯著。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解的實(shí)施意見(jiàn)》，建立健全訴前調(diào)解、立案報(bào)告、縣領(lǐng)導(dǎo)包案、常務(wù)會(huì)議專題匯報(bào)等七項(xiàng)機(jī)制，加大對(duì)土地房屋征收、拆違控違等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)案件實(shí)行“周研商周通報(bào)”。2023年以來(lái)，共組織召開(kāi)行政訴訟案件研商會(huì)40余次，發(fā)送專項(xiàng)督辦單31份，通報(bào)化解進(jìn)度37次，累計(jì)化解高敗訴風(fēng)險(xiǎn)案件12件，行政訴訟敗訴率降至2.54%，調(diào)撤率達(dá)61.01%，調(diào)撤率居全市第一。強(qiáng)化訴前調(diào)解，制定《新昌縣深化訴前糾紛多元調(diào)解實(shí)施方案》《新昌縣訴前糾紛專職調(diào)解員選聘管理辦法》等，積極推動(dòng)法院立案庭、行專組織入駐社會(huì)治理中心，實(shí)現(xiàn)“類案精調(diào)、簡(jiǎn)案快調(diào)、難案聯(lián)調(diào)”。2023年以來(lái)，訴前調(diào)解成功率達(dá)56.45%，同比上升69.06%，民商事糾紛調(diào)訴比居全省前列。連續(xù)13年發(fā)布行政審判白皮書(shū)，發(fā)送《敗訴風(fēng)險(xiǎn)提示函》11份，推動(dòng)建立行政爭(zhēng)議一體化防控化解機(jī)制。

3.強(qiáng)化法治隊(duì)伍建設(shè)舉措有力。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，以學(xué)習(xí)宣貫習(xí)近平法治思想為主題，深化政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。扎實(shí)推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人述職述法工作，制發(fā)《述法清單》，推行“述法+評(píng)議”模式。選取首批“楓橋式”法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）試點(diǎn)開(kāi)展村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人述法工作，探索“縣鄉(xiāng)村”三級(jí)述法全覆蓋。加強(qiáng)“法治帶頭人”“法律明白人”“尊法學(xué)法守法用法示范戶”培育，鏡嶺鎮(zhèn)外婆坑村黨支部書(shū)記林金仁在全市首屆“法律明白人”技能賽比中榮獲一等獎(jiǎng)，并受邀在“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”法律明白人培訓(xùn)班上授課。強(qiáng)化法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，公職律師參與涉法涉訴案件化解、行政處罰審核等工作948件次，律師辦案量同比增長(zhǎng)34.26%。

（二）加強(qiáng)法治護(hù)航，高質(zhì)量推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.“法護(hù)營(yíng)商”建設(shè)成效顯著。聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”決策部署，強(qiáng)化統(tǒng)籌部署，推動(dòng)形成法治環(huán)境亮點(diǎn)項(xiàng)目35個(gè)，其中1個(gè)項(xiàng)目入選省級(jí)揭榜掛帥培育項(xiàng)目，2個(gè)項(xiàng)目入選市級(jí)突破性抓手項(xiàng)目。成立全市首個(gè)企業(yè)自治組織“幫企促進(jìn)會(huì)”，涉企警情同比下降26.9%，獲評(píng)全省第三批“微改革”項(xiàng)目、全市最佳“金點(diǎn)子”、全市第一批營(yíng)商環(huán)境“最佳實(shí)踐”案例等，護(hù)企優(yōu)商相關(guān)做法獲楊青玖副省長(zhǎng)批示肯定，獲人民日?qǐng)?bào)、法治網(wǎng)、中新網(wǎng)、浙江衛(wèi)視等主流媒體報(bào)道。成立“民營(yíng)企業(yè)權(quán)益司法保護(hù)聯(lián)盟”，出臺(tái)《關(guān)于成立新昌縣民營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)聯(lián)盟加強(qiáng)司法保護(hù)工作的意見(jiàn)》。開(kāi)展“執(zhí)行合同”“破產(chǎn)辦理”攻堅(jiān)行動(dòng)，解決商業(yè)糾紛時(shí)間持續(xù)位居全市第一。

2.“法護(hù)知產(chǎn)”名片持續(xù)擦亮。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，梳理形成《新昌縣聚焦“法治賦能”構(gòu)筑知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立體“生態(tài)圈”》政務(wù)信息專報(bào)獲胡偉副省長(zhǎng)批示肯定，相關(guān)信息在學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、民主與法制網(wǎng)等主流媒體刊出，提煉“企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新保護(hù)運(yùn)用能力不足問(wèn)題”入選省級(jí)“七張問(wèn)題清單”，“打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)‘三大體系’以法治護(hù)航最優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)”入選紹興市第二批營(yíng)商環(huán)境最佳實(shí)踐案例。出臺(tái)《全面構(gòu)建縣域高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣“生態(tài)圈”改革創(chuàng)新工作方案》等，成功創(chuàng)建全市首個(gè)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，入選浙江省創(chuàng)新管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施首批國(guó)家重點(diǎn)試點(diǎn)單位，1起知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件入選“國(guó)家品保委員會(huì)2022-2023年度十佳典型案例”。持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)打擊力度，2023年以來(lái)，共偵破侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件32起，挽回?fù)p失8300余萬(wàn)元，在全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)日新聞發(fā)布會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹，獲評(píng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作先進(jìn)集體。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)“司法保護(hù)+”工作模式，1件案件獲評(píng)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)十大典型案例。

3.“涉企合規(guī)”改革穩(wěn)步推進(jìn)。建成運(yùn)行縣級(jí)企業(yè)綜合服務(wù)中心，統(tǒng)籌全縣合規(guī)資源，專設(shè)“合規(guī)（法治）板塊”，優(yōu)化合規(guī)增值服務(wù)。探索推進(jìn)軸承等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)預(yù)防性合規(guī)體系建設(shè)，走訪調(diào)研監(jiān)管單位、軸承企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所等19家次，編制出臺(tái)《新昌縣軸承產(chǎn)業(yè)合規(guī)指引》，入選省級(jí)第一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合規(guī)指引目錄后備項(xiàng)目庫(kù)。探索建立企業(yè)內(nèi)審合規(guī)機(jī)制，推動(dòng)制定《新昌縣企業(yè)內(nèi)審合規(guī)行業(yè)公約》，明確《企業(yè)職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)防范指引》《護(hù)企100問(wèn)》等自律規(guī)范，嚴(yán)防企業(yè)內(nèi)部犯罪。積極推行物業(yè)企業(yè)評(píng)分制合規(guī)改革，打造“安居樂(lè)業(yè)”物業(yè)治理品牌。

（三）加強(qiáng)創(chuàng)新攻堅(jiān)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)法治體系建設(shè)。

1.合法性審查試點(diǎn)改革成效突出。全面承接浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合法性審查改革攻堅(jiān)試點(diǎn)工作（全市唯一），積極推動(dòng)縣鄉(xiāng)“合法性審查中心”全覆蓋。“行政合法性審查中心運(yùn)行模式的探索與實(shí)踐”入選2023年度浙江省法治建設(shè)主動(dòng)融入三個(gè)“一號(hào)工程”揭榜掛帥培育項(xiàng)目，“強(qiáng)化基層法治力量　探索縣鄉(xiāng)合法性審查‘新’模式”入選紹興市第二批營(yíng)商環(huán)境最佳實(shí)踐案例，相關(guān)信息在《法治浙江（司法要情）》刊出。創(chuàng)新設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“法制審核崗”，配備專職“法審員”36人，為全省推廣落實(shí)“法審員”制度提供新昌方案。成立合法性審查專家?guī)欤c浙江大學(xué)中國(guó)地方治理與法治發(fā)展研究中心建立常態(tài)化培訓(xùn)合作機(jī)制，探索推行實(shí)習(xí)律師合法性審查中心坐班輪崗機(jī)制。自承接試點(diǎn)以來(lái)，全縣行政訴訟保持?jǐn)≡V零發(fā)生，新昌作為縣級(jí)層面代表在全省縣鄉(xiāng)合法性審查質(zhì)效提升改革推進(jìn)會(huì)上作典型經(jīng)驗(yàn)交流，相關(guān)工作得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在《人民日?qǐng)?bào)》等國(guó)家級(jí)主流權(quán)威媒體宣傳報(bào)道。

2.行政復(fù)議主渠道作用發(fā)揮明顯。制定完善行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)配套措施，強(qiáng)化全過(guò)程制度剛性約束，切實(shí)提升行政復(fù)議辦案質(zhì)效。2023年以來(lái)，全縣行政復(fù)議累計(jì)收案278件，收案量同比增加28.1%，審結(jié)284件（含2022年結(jié)轉(zhuǎn)7件），糾錯(cuò)2件，行政復(fù)議收案數(shù)與一審行政訴訟收案數(shù)比值3.05，調(diào)撤率56.5%，復(fù)議后敗訴持續(xù)四年保持“零發(fā)生”。創(chuàng)新推出“小額罰款”行政復(fù)議快速通關(guān)辦案制度，對(duì)案情簡(jiǎn)單、證據(jù)固定的小額罰款復(fù)議案件實(shí)現(xiàn)“簡(jiǎn)案快辦”，平均辦案時(shí)間從30日縮減至5個(gè)工作日。在縣社會(huì)治理中心和各司法所設(shè)立“行政復(fù)議基層工作站”13個(gè)，有效打通行政復(fù)議申請(qǐng)“最后一公里”。

3.法治監(jiān)督機(jī)制體系逐步完善。持續(xù)深化“52311”法治督察工作機(jī)制，組織開(kāi)展法治巡察1次、法治督察2次，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級(jí)部門(mén)30余家次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題80余個(gè)；選聘特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員15名，組織開(kāi)展涉企執(zhí)法監(jiān)督、文書(shū)完整性監(jiān)督、自由裁量事項(xiàng)監(jiān)督等專項(xiàng)監(jiān)督6次，開(kāi)展案卷評(píng)查、執(zhí)法評(píng)議等活動(dòng)6場(chǎng)次，落實(shí)全縣45個(gè)執(zhí)法單位梳理并公示行政裁量基準(zhǔn)及免罰事項(xiàng)清單。積極推進(jìn)道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題等專項(xiàng)整治工作，上報(bào)主要問(wèn)題線索5條，形成經(jīng)驗(yàn)做法5個(gè)、典型案例5個(gè)。強(qiáng)化檢察監(jiān)督職能，其中“整治建筑工地食堂食品安全行政公益訴訟案”入選最高檢“公益訴訟守護(hù)美好生活”典型案例，“人民防空工程建設(shè)及易地建設(shè)費(fèi)征收公益訴訟監(jiān)督類案”入選省院數(shù)字監(jiān)督辦案指引。

（四）加強(qiáng)上下協(xié)同，高效能推進(jìn)執(zhí)法領(lǐng)域改革。

1.執(zhí)法改革縱深推進(jìn)。持續(xù)深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整授權(quán)執(zhí)法事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)基層治理提質(zhì)增效。2023年以來(lái)，全縣檢查總戶次達(dá)12955次，其中聯(lián)合執(zhí)法1906次，擾民擾企有效減少60.4%，行政監(jiān)管執(zhí)法效率提升82.3%；案件辦理數(shù)量同比增長(zhǎng)58.34%，處罰金額近2200余萬(wàn)元，獲評(píng)全省綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)工作成績(jī)突出集體，被確定為省級(jí)改革揭榜制度建設(shè)試點(diǎn)單位，“新昌縣構(gòu)建三級(jí)法制審核體系”入選《全省改革推進(jìn)會(huì)理論成果匯編》。

2.執(zhí)法辦案高效協(xié)同。升級(jí)打造執(zhí)法辦案管理中心，聯(lián)合檢察院、法院成立簡(jiǎn)易法庭，推行刑事案件繁簡(jiǎn)分流，構(gòu)建刑事案件拘、審、訴、判“一站式”快辦快處模式，共開(kāi)庭審判簡(jiǎn)易案件13起?？绮块T(mén)協(xié)作搗毀特大非法經(jīng)營(yíng)存儲(chǔ)柴油窩點(diǎn)，抓獲犯罪嫌疑人14名，涉案金額達(dá)1000余萬(wàn)元，該案系應(yīng)急管理部將柴油列入危化品管理范圍以來(lái)浙江省涉案金額最大、涉案人數(shù)最多的非法經(jīng)營(yíng)存儲(chǔ)柴油案件。強(qiáng)化安全生產(chǎn)委托執(zhí)法，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已全面開(kāi)展委托執(zhí)法工作，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理案件80起，案件數(shù)同比去年增長(zhǎng)105.12%，罰款60.45萬(wàn)元，罰款同比去年增長(zhǎng)82.07%。

3.執(zhí)法制度創(chuàng)新突破。創(chuàng)新構(gòu)建涉企行政執(zhí)法監(jiān)督“四步”閉環(huán)工作機(jī)制，清理、修改違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查及不適宜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的文件25件，梳理形成“首違不罰”“輕微免罰”事項(xiàng)清單176項(xiàng)，邀請(qǐng)企業(yè)代表加入特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員隊(duì)伍，有效提升涉企行政執(zhí)法監(jiān)督公信力。相關(guān)做法入選紹興市法治化營(yíng)商環(huán)境突破性抓手項(xiàng)目，并在《浙江法治報(bào)》等主流媒體刊出。全面打通12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺(tái)，創(chuàng)新設(shè)置村級(jí)綜合行政執(zhí)法聯(lián)絡(luò)站67個(gè)，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)、監(jiān)管、執(zhí)法”一體化運(yùn)行。探索成立基層“執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)站”，結(jié)合“視頻一體化”工程打造監(jiān)管預(yù)警新模式。

（五）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防治，高要求推進(jìn)平安法治建設(shè)。

1.平安法治基石穩(wěn)固。強(qiáng)化刑事打擊，公安共破獲刑事案件536起，抓獲犯罪嫌疑人1028人，盜竊、電詐警情分別同比下降6.72%、12.8%，電詐發(fā)案同比下降14.99%，案損同比下降7.56%，其中1起部省督“百萬(wàn)詐騙案”全鏈條破案；檢察院共辦理各類刑事犯罪案件588件949人，批準(zhǔn)逮捕126件203人，提起公訴468件749人；法院共受理各類案件6864件，辦結(jié)6904件（含舊存），案件辦理質(zhì)量、效率和效果持續(xù)提升，榮立集體三等功，“程序空轉(zhuǎn)”治理經(jīng)驗(yàn)在全省法院作交流發(fā)言；司法局強(qiáng)化社區(qū)矯正對(duì)象、刑釋人員等特殊群體管控，開(kāi)展各類幫扶153人次，36名重點(diǎn)刑釋人員全部落實(shí)“必接必送”。

2.楓橋經(jīng)驗(yàn)迭代升級(jí)。深化“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建，總結(jié)提煉“三四五六”工作機(jī)制，經(jīng)驗(yàn)成效在人民法院報(bào)頭版頭條刊發(fā)，獲最高人民法院張軍院長(zhǎng)批示肯定，相關(guān)做法獲評(píng)全國(guó)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”優(yōu)秀案例。積極培育“紅十字應(yīng)急救援基地—梁柏臺(tái)紅色教育基地—大坪頭村”綜合線路實(shí)踐點(diǎn)位，培育提升成果在市“楓橋式”系列建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上作為樣本進(jìn)行推廣，提煉形成的“新昌縣‘三方聯(lián)動(dòng)’化解家庭婚戀糾紛工作法”獲全市“楓橋式”工作法評(píng)比第一名，并成功入選全省新時(shí)代“楓橋式工作法”。擬定出臺(tái)《新昌縣“楓橋式”非警務(wù)類警情聯(lián)動(dòng)處置工作實(shí)施方案(試行)》，建立完善“141”基層治理體系事件處置流程、事件流轉(zhuǎn)機(jī)制、分析研判工作規(guī)程等?！疤剿鹘ⅰ帐盅院汀鶎又卫怼比脒x全市司法行政系統(tǒng)2023年度堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”最佳實(shí)踐案例，相關(guān)事例在浙江衛(wèi)視播出。

3.矛盾糾紛有效化解。全縣圓滿完成春節(jié)、全國(guó)兩會(huì)、“五一”、亞（殘）運(yùn)會(huì)等重大節(jié)會(huì)期間維穩(wěn)安保工作，2023年以來(lái)，各級(jí)人民調(diào)解組織共受理并成功化解矛盾糾紛11346件，調(diào)解成功率99.85％，涉及金額達(dá)23447.53萬(wàn)元。聚焦社會(huì)治理薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)送司法建議83份，妥善化解物業(yè)合同、土征費(fèi)等涉眾型苗頭性糾紛680余件，有效減輕群眾訴累。設(shè)立新昌縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解中心，強(qiáng)化仲裁案前調(diào)解，成功調(diào)解案件144件，涉及職工388人，結(jié)案金額達(dá)957.2萬(wàn)元。

（六）加強(qiáng)品牌創(chuàng)建，高品質(zhì)推進(jìn)法治宣傳服務(wù)。

1.梁柏臺(tái)紅色法治文化賡續(xù)發(fā)展。積極拓展梁柏臺(tái)紅色法治文化影響力，推動(dòng)梁柏臺(tái)紅色教育基地入選第一批浙江省法治文化傳承教育基地（紹興市唯一），《從“梁柏臺(tái)法治精神”到“新時(shí)代法治建設(shè)”》《蘇區(qū)“大法官”梁柏臺(tái)——走進(jìn)新昌梁柏臺(tái)紅色教育基地》等文章在浙江法學(xué)會(huì)“法治視野”微信公眾號(hào)推出。強(qiáng)化校地合作，浙江大學(xué)本科及博士生“走進(jìn)梁柏臺(tái)故鄉(xiāng)”暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)獲人民網(wǎng)、民主與法制網(wǎng)、潮新聞客戶端等媒體宣傳報(bào)道，新昌縣被浙江大學(xué)列入“弘揚(yáng)楓橋經(jīng)驗(yàn) 法治護(hù)航基層治理”學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地。積極做好最高檢檢察博物館聯(lián)系點(diǎn)對(duì)接工作，持續(xù)拓展梁柏臺(tái)紅色法律文化影響力，全年共接待參觀調(diào)研400余人次。

2.數(shù)字賦能法治建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破?！耙淮巴ㄅ?全域應(yīng)用”獲全市最佳技術(shù)變革獎(jiǎng)，并作為浙江改革樣板參加第六屆“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)峰會(huì)成果展；“車輛注銷”一件事在全省鋪開(kāi)推廣，獲評(píng)全市最佳技術(shù)變革獎(jiǎng)，改革經(jīng)驗(yàn)被省“競(jìng)跑者”刊發(fā)；“外籍人員在華一件事”獲評(píng)全市最佳金點(diǎn)子。數(shù)字監(jiān)督專項(xiàng)應(yīng)用入選省檢察院數(shù)字檢察辦案指引1個(gè)、市檢察院數(shù)字檢察一本賬3個(gè)，司法救助“束光”應(yīng)用被評(píng)為紹興市“楓橋式”標(biāo)志性實(shí)踐成果。積極打造“一站集成、智能引領(lǐng)、綜合賦能、一次辦好”的執(zhí)法監(jiān)管新引擎，其中《新昌縣道路停車監(jiān)管一件事》入選《“監(jiān)管一件事”場(chǎng)景應(yīng)用實(shí)例匯編（2022年度）》。

3.惠企便民法治服務(wù)增質(zhì)增效。深化全省首家涉外法律服務(wù)工作站建設(shè)，探索實(shí)施“外國(guó)人來(lái)華一件事”改革，累計(jì)服務(wù)涉外企業(yè)109家、外籍人才54人次，涉外業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)限從30個(gè)工作日縮減到7個(gè)工作日。全力構(gòu)建“24小時(shí)全時(shí)段法律服務(wù)圈”，累計(jì)提供法治宣傳和法治體檢2135場(chǎng)次，受理各類公證1951件，同比增長(zhǎng)9.67%，辦理法律援助案件675件，挽回經(jīng)濟(jì)損失或取得賠償742余萬(wàn)元。設(shè)立雙擁“共享法庭”，暢通涉軍維權(quán)訴訟渠道，2023年以來(lái)，累計(jì)為現(xiàn)退役軍人、軍屬和其他優(yōu)撫對(duì)象提供司法服務(wù)7人次。

回顧2023年的工作，我縣法治政府建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，但我們也清醒認(rèn)識(shí)到，工作中還有許多不足：一是惠企便民舉措需更具針對(duì)性，服務(wù)保障大局能力有待進(jìn)一步提高；二是改革創(chuàng)新成果提煉相對(duì)不足，部門(mén)間聯(lián)動(dòng)協(xié)作意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)；三是專業(yè)型、復(fù)合型法治人才相對(duì)缺乏，法治隊(duì)伍整體素能有待進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極采取有效措施，努力加以解決。

二、2024年工作思路

2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。新昌縣將深入貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署，深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，緊扣《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，全面助力紹興市“全國(guó)法治政府建設(shè)示范市”創(chuàng)建，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新昌建設(shè)鋪好法治之軌、暢通法治之道。

（一）聚焦難點(diǎn)破解，突出改革先行。將法治建設(shè)主動(dòng)融入三個(gè)“一號(hào)工程”，圍繞“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)36條”等政策，優(yōu)化涉企法治服務(wù)增值化改革。探索創(chuàng)新公職律師培育、管理、考核、保障等機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)公職律師的統(tǒng)籌管理和賦能提升，打造公職律師參與法治增值服務(wù)“新昌模式”。扎實(shí)推進(jìn)行政訴訟領(lǐng)域“當(dāng)事人一件事”改革，加大行政機(jī)關(guān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)提示，穩(wěn)妥保障土地拆遷等重大項(xiàng)目，全力推動(dòng)行政訴訟全過(guò)程化解。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，開(kāi)展“楓橋式”治理集成改革，全力構(gòu)建矛盾糾紛化解法治化體系。

（二）聚焦?fàn)幾h化解，突出制度保障。強(qiáng)化府院府檢聯(lián)動(dòng)，加大敗訴風(fēng)險(xiǎn)案件跟蹤督導(dǎo)，落實(shí)行政爭(zhēng)議“履責(zé)雙查”機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)行政訴訟“雙下降”、土地房屋領(lǐng)域行政訴訟預(yù)防化解兩大行動(dòng)。完善訴前糾紛分類分流化解運(yùn)行機(jī)制，在縣域推廣運(yùn)用行政行為AI預(yù)診，深化府院同堂培訓(xùn)，設(shè)立行政訴訟專職調(diào)解員，不斷深化行政爭(zhēng)議源頭治理。加大新《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》宣傳力度，組織行政復(fù)議開(kāi)放日等活動(dòng)，全面推行“小額罰款行政復(fù)議‘快速通關(guān)’工作制度”，強(qiáng)化行政復(fù)議分流疏導(dǎo)功能。

（三）聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展，突出法治護(hù)航。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，發(fā)揮企業(yè)綜合服務(wù)中心、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合規(guī)中心、幫企促進(jìn)會(huì)等護(hù)企平臺(tái)作用，構(gòu)建全鏈條惠企服務(wù)新生態(tài)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完善商業(yè)秘密保護(hù)模式，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“創(chuàng)保運(yùn)管服”全鏈發(fā)展，打好服務(wù)“創(chuàng)新強(qiáng)縣”組合拳。持續(xù)推進(jìn)預(yù)防性重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合規(guī)體系建設(shè)，優(yōu)化合規(guī)經(jīng)營(yíng)“體檢式”服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。立足法治共富，強(qiáng)化資源要素統(tǒng)籌調(diào)配，加快“十五分鐘公共法律服務(wù)圈”建設(shè)。深挖梁柏臺(tái)紅色法治文化資源，探索“法治+旅游”普法新模式，護(hù)航全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）聚焦依法行政，突出人才培育。深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，持續(xù)推進(jìn)“八進(jìn)”活動(dòng)，增強(qiáng)干部學(xué)法守法用法自覺(jué)。持續(xù)深化縣鄉(xiāng)合法性審查質(zhì)效提升工程，定向選調(diào)、招錄法學(xué)專業(yè)人才充實(shí)“法審員”隊(duì)伍，結(jié)合公職律師下派、掛職等方式，打造素質(zhì)過(guò)硬、工作規(guī)范、業(yè)務(wù)精通的縣鄉(xiāng)合法性審查隊(duì)伍。加大行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立健全行政執(zhí)法集成監(jiān)督體系，積極培育行政執(zhí)法“復(fù)合型”人才和執(zhí)法監(jiān)督“專業(yè)化”人才，提升行政執(zhí)法辦案質(zhì)效。充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)和公職律師作用，落實(shí)實(shí)習(xí)律師合法性審查中心坐班輪崗機(jī)制，探索引進(jìn)涉外法律人才，為政府依法決策提供專業(yè)保障。