關于科技進步“一法兩條例”實施情況的報告
發(fā)布時間：2024-12-09 13:06
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信息來源：縣科技局
一、基本情況
近年來，我縣始終貫徹落實中央、省、市關于科技創(chuàng)新的重大決策部署，強力推進創(chuàng)新深化和“315”科創(chuàng)體系建設工程，全面推動新昌科技創(chuàng)新工作邁上新臺階。新昌創(chuàng)新指數(shù)全省第4，其中技術創(chuàng)新指數(shù)全省第1，全縣研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重連續(xù)9年保持在4%以上，規(guī)上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比保持在55%左右（高出全省20個百分點），高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占比保持在90%左右（高出全省平均近30個百分點）；連續(xù)四年捧得全省“科技創(chuàng)新鼎”，成功創(chuàng)建國家首批創(chuàng)新型縣。
二、工作成效
（一）宣傳貫徹實施科技進步和知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)方面
一是嚴格貫徹落實科技政策。新昌縣人民政府分別于2024年3月、4月出臺了《加快科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展若干政策》《加快科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展若干政策的實施細則》。二是完善知識產(chǎn)權(quán)保護格局。出臺《關于加快新昌縣商業(yè)秘密保護集成式改革工作方案》和《全面構(gòu)建縣域高水平知識產(chǎn)權(quán)強縣“生態(tài)圈”改革創(chuàng)新工作方案》，打造了知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密“嚴、大、快、同”保護格局。三是打造新昌科技日品牌。每年舉辦科技創(chuàng)新大會，重獎科技創(chuàng)新“好企業(yè)、好團隊、好專家”，有效引導企業(yè)技術創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。科技日活動至今已舉辦8年，已形成較好的品牌效應和社會效應，已然成為新昌科創(chuàng)生態(tài)的醒目標簽。
（二）科創(chuàng)平臺建設方面
一是布局高能級平臺。與浙江大學共建浙大-新昌聯(lián)合創(chuàng)新中心（天姥實驗室），并成功創(chuàng)建成為省級新型研發(fā)機構(gòu)，填補新昌共性省級科創(chuàng)平臺的空缺。目前天姥實驗室建有智能裝備（機械智造）、動物醫(yī)藥等3個研究所和7支高水平創(chuàng)新團隊，共有人員78人，其中碩博士人才占比79%。二是優(yōu)化平臺布局。以智造科創(chuàng)帶為依托，多點布局“科創(chuàng)空間”（高創(chuàng)園、杭州雙城國際飛地、新昌〈北京〉聯(lián)合創(chuàng)新中心）。依托平臺精準招引了中溈新材料、國科半導體等一批優(yōu)質(zhì)項目。聯(lián)合上海空間推進研究所成立天啟研究院，加速科技成果轉(zhuǎn)化應用，推動新昌縣在空間推進高端裝備智能智造領域科創(chuàng)體系建設。同時，完善提升以服務中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為目的的研究生聯(lián)培基地建設。三是推進新質(zhì)平臺引領。與上海交大人工智能研究院共建通用智能機器人產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新中心，推動浙江靈巧智能科技有限公司組建新昌縣英俊人形機器人創(chuàng)新研發(fā)中心，捷昌驅(qū)動與靈巧智能公司共同開啟靈巧手產(chǎn)線合作。
（三）加快突破科技前沿領域方面
一是研發(fā)指標穩(wěn)步提升。新昌創(chuàng)新指數(shù)全省第4，其中技術創(chuàng)新指數(shù)全省第1，研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重連續(xù)9年保持在4%以上（2022年度達4.42%，全省第4），規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重3.45%（全省第1）。二是技術攻關加快突破。目前，我縣累計獲得國家級科學技術獎9項，入選浙江省“領雁”項目9個，“尖兵”項目3個。每年設立專項資金1000萬元，持續(xù)開展十大“專精特新”重大科技攻關項目“揭榜掛帥”。三是未來產(chǎn)業(yè)加快創(chuàng)新。前瞻布局通用智能機器人、低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，出臺了《新昌通用智能機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024—2027）》《新昌縣促進通用智能機器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見》《新昌縣加強人才支撐保障通用智能機器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項舉措》等，進一步提升產(chǎn)業(yè)集聚影響力。
（四）強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體方面
一是做強創(chuàng)新主體增量。扎實開展企業(yè)梯隊培育行動。目前我縣現(xiàn)有銷售超百億企業(yè)4家、上市企業(yè)15家、國家高新技術企業(yè)327家、科技型中小企業(yè)894家、科技領軍企業(yè)2家、科技“小巨人”企業(yè)3家，專精特新“小巨人”企業(yè)16家、省“雄鷹行動”培育企業(yè)4家（省級雄鷹企業(yè)3家）、省“隱形冠軍”企業(yè)9家、國家單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）5個。二是強化創(chuàng)新主體提質(zhì)。推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)專利、研發(fā)機構(gòu)、研發(fā)投入、產(chǎn)學研合作、高新技術企業(yè)“五個全覆蓋”行動，采用“魚骨圖”分析發(fā)展現(xiàn)狀，明晰逐年任務清單，強化考核機制，賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，研發(fā)投入實現(xiàn)動態(tài)全覆蓋、專利及高企申報完成率100%、研發(fā)機構(gòu)完成率97.6%、產(chǎn)學研合作完成率62.9%。三是加強創(chuàng)新聯(lián)合體組建。強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所、上下游企業(yè)開展創(chuàng)新聯(lián)合體建設，牽頭組織行業(yè)共性技術攻關與成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化項目，2023年智能紡機創(chuàng)新聯(lián)合體入選科技部多主體全鏈條技術攻關全創(chuàng)改革試點方案，2024年探索組建軸承創(chuàng)新聯(lián)合體。
（五）打造高水平創(chuàng)新型人才隊伍方面
一是強化科技人才引優(yōu)育強。突出“高精尖缺”導向，深入實施“天姥英才”計劃，深入實施“科創(chuàng)飛地+高創(chuàng)園+基金”科技人才項目全流程引育模式，加速配套組建總規(guī)模40億元的人才科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基金，紹興市“名士之鄉(xiāng)”英才計劃2023年入選團隊項目3個，創(chuàng)歷來最好成績，全縣萬人擁有人才量達3104人，企業(yè)R&D人員占比達12.03%（全省第三）。二是創(chuàng)新工程碩士聯(lián)培機制。每年超過30名研究生入駐聯(lián)合培養(yǎng)基地，實現(xiàn)工程碩士培養(yǎng)陣地從“學校”到“企業(yè)”轉(zhuǎn)移，塑造“科教融合引育人才激活人才創(chuàng)新動能”新優(yōu)勢。目前，5批次155名研究生入駐康立電子、日發(fā)紡機等58家上市公司、頭部企業(yè)，共參與企業(yè)項目及省部級課題102項，申請發(fā)明專利及實用新型專利153項，獲得中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽浙江賽區(qū)一等獎1項、二等獎4項。“‘企業(yè)出題、高校解題、政府助題’工程類碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)‘浙江模式’”被評為2022年高等教育〈研究生〉國家級教學成果獎一等獎。
（六）完善科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)治理體系方面
一是探索設立創(chuàng)新服務“云局”。在不打破機構(gòu)設置、不改變編制配備、不調(diào)整部門職能基礎上，整合33個部門創(chuàng)新職能、匯集105宗創(chuàng)新事項、385項創(chuàng)新資源，依托“線上平臺服務、線下實體運作、部門多跨協(xié)同”工作體系，推動創(chuàng)新資源高效統(tǒng)籌、創(chuàng)新服務精準供給。自運行以來，推進創(chuàng)新企業(yè)多跨培育86家，匹配科技人才726名，對接產(chǎn)學研項目89個，解決企業(yè)科技創(chuàng)新難題650余個。相關改革工作已入選全省創(chuàng)新深化首批“三位一體”試點和營商環(huán)境“微改革”省級項目，并獲盧山副省長批示肯定。二是創(chuàng)新深化“先導型”企業(yè)制度。編制《知識產(chǎn)權(quán)先導型企業(yè)管理手冊》，加快企業(yè)“先導-合規(guī)-引領”進階式培育。2023年累計開展知識產(chǎn)權(quán)培訓5次，總培訓人次超150人次。首創(chuàng)商業(yè)秘密保險箱“存證+公證”制度，目前已初步完成《行刑一體化提升商業(yè)秘密事前事中事后保護水平的工作方案》，逐步完善知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密行刑一體化保護格局。
下步，我們將秉承“小縣大科技”戰(zhàn)略定位，強化問題導向和需求導向，強力推進創(chuàng)新深化和“315”工程，促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，全力打造“科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢先行縣”。
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