關于科技進步“一法兩條例”實施情況的報告
發布時間：2024-12-09 13:06
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信息來源：縣科技局
一、基本情況
近年來，我縣始終貫徹落實中央、省、市關于科技創新的重大決策部署，強力推進創新深化和“315”科創體系建設工程，全面推動新昌科技創新工作邁上新臺階。新昌創新指數全省第4，其中技術創新指數全省第1，全縣研發經費支出占GDP比重連續9年保持在4%以上，規上戰略性新興產業增加值占比保持在55%左右（高出全省20個百分點），高新技術產業增加值占比保持在90%左右（高出全省平均近30個百分點）；連續四年捧得全省“科技創新鼎”，成功創建國家首批創新型縣。
二、工作成效
（一）宣傳貫徹實施科技進步和知識產權法律法規方面
一是嚴格貫徹落實科技政策。新昌縣人民政府分別于2024年3月、4月出臺了《加快科技創新推動高質量發展若干政策》《加快科技創新推動高質量發展若干政策的實施細則》。二是完善知識產權保護格局。出臺《關于加快新昌縣商業秘密保護集成式改革工作方案》和《全面構建縣域高水平知識產權強縣“生態圈”改革創新工作方案》，打造了知識產權和商業秘密“嚴、大、快、同”保護格局。三是打造新昌科技日品牌。每年舉辦科技創新大會，重獎科技創新“好企業、好團隊、好專家”，有效引導企業技術創新引領產業創新?？萍既栈顒又两褚雅e辦8年，已形成較好的品牌效應和社會效應，已然成為新昌科創生態的醒目標簽。
（二）科創平臺建設方面
一是布局高能級平臺。與浙江大學共建浙大-新昌聯合創新中心（天姥實驗室），并成功創建成為省級新型研發機構，填補新昌共性省級科創平臺的空缺。目前天姥實驗室建有智能裝備（機械智造）、動物醫藥等3個研究所和7支高水平創新團隊，共有人員78人，其中碩博士人才占比79%。二是優化平臺布局。以智造科創帶為依托，多點布局“科創空間”（高創園、杭州雙城國際飛地、新昌〈北京〉聯合創新中心）。依托平臺精準招引了中溈新材料、國科半導體等一批優質項目。聯合上海空間推進研究所成立天啟研究院，加速科技成果轉化應用，推動新昌縣在空間推進高端裝備智能智造領域科創體系建設。同時，完善提升以服務中小企業創新發展為目的的研究生聯培基地建設。三是推進新質平臺引領。與上海交大人工智能研究院共建通用智能機器人產業鏈創新中心，推動浙江靈巧智能科技有限公司組建新昌縣英俊人形機器人創新研發中心，捷昌驅動與靈巧智能公司共同開啟靈巧手產線合作。
（三）加快突破科技前沿領域方面
一是研發指標穩步提升。新昌創新指數全省第4，其中技術創新指數全省第1，研發經費支出占GDP比重連續9年保持在4%以上（2022年度達4.42%，全省第4），規上工業企業R&D經費支出占營業收入比重3.45%（全省第1）。二是技術攻關加快突破。目前，我縣累計獲得國家級科學技術獎9項，入選浙江省“領雁”項目9個，“尖兵”項目3個。每年設立專項資金1000萬元，持續開展十大“專精特新”重大科技攻關項目“揭榜掛帥”。三是未來產業加快創新。前瞻布局通用智能機器人、低空經濟產業，出臺了《新昌通用智能機器人產業發展規劃（2024—2027）》《新昌縣促進通用智能機器人產業高質量發展實施意見》《新昌縣加強人才支撐保障通用智能機器人產業高質量發展專項舉措》等，進一步提升產業集聚影響力。
（四）強化企業科技創新主體方面
一是做強創新主體增量。扎實開展企業梯隊培育行動。目前我縣現有銷售超百億企業4家、上市企業15家、國家高新技術企業327家、科技型中小企業894家、科技領軍企業2家、科技“小巨人”企業3家，專精特新“小巨人”企業16家、省“雄鷹行動”培育企業4家（省級雄鷹企業3家）、省“隱形冠軍”企業9家、國家單項冠軍企業（產品）5個。二是強化創新主體提質。推進規上工業企業專利、研發機構、研發投入、產學研合作、高新技術企業“五個全覆蓋”行動，采用“魚骨圖”分析發展現狀，明晰逐年任務清單，強化考核機制，賦能企業高質量發展。截至目前，研發投入實現動態全覆蓋、專利及高企申報完成率100%、研發機構完成率97.6%、產學研合作完成率62.9%。三是加強創新聯合體組建。強化產業鏈協同，龍頭企業聯合高校、科研院所、上下游企業開展創新聯合體建設，牽頭組織行業共性技術攻關與成果轉化產業化項目，2023年智能紡機創新聯合體入選科技部多主體全鏈條技術攻關全創改革試點方案，2024年探索組建軸承創新聯合體。
（五）打造高水平創新型人才隊伍方面
一是強化科技人才引優育強。突出“高精尖缺”導向，深入實施“天姥英才”計劃，深入實施“科創飛地+高創園+基金”科技人才項目全流程引育模式，加速配套組建總規模40億元的人才科創產業基金，紹興市“名士之鄉”英才計劃2023年入選團隊項目3個，創歷來最好成績，全縣萬人擁有人才量達3104人，企業R&D人員占比達12.03%（全省第三）。二是創新工程碩士聯培機制。每年超過30名研究生入駐聯合培養基地，實現工程碩士培養陣地從“學?！钡健捌髽I”轉移，塑造“科教融合引育人才激活人才創新動能”新優勢。目前，5批次155名研究生入駐康立電子、日發紡機等58家上市公司、頭部企業，共參與企業項目及省部級課題102項，申請發明專利及實用新型專利153項，獲得中國創新挑戰賽浙江賽區一等獎1項、二等獎4項。“‘企業出題、高校解題、政府助題’工程類碩士專業學位研究生培養‘浙江模式’”被評為2022年高等教育〈研究生〉國家級教學成果獎一等獎。
（六）完善科技創新和知識產權治理體系方面
一是探索設立創新服務“云局”。在不打破機構設置、不改變編制配備、不調整部門職能基礎上，整合33個部門創新職能、匯集105宗創新事項、385項創新資源，依托“線上平臺服務、線下實體運作、部門多跨協同”工作體系，推動創新資源高效統籌、創新服務精準供給。自運行以來，推進創新企業多跨培育86家，匹配科技人才726名，對接產學研項目89個，解決企業科技創新難題650余個。相關改革工作已入選全省創新深化首批“三位一體”試點和營商環境“微改革”省級項目，并獲盧山副省長批示肯定。二是創新深化“先導型”企業制度。編制《知識產權先導型企業管理手冊》，加快企業“先導-合規-引領”進階式培育。2023年累計開展知識產權培訓5次，總培訓人次超150人次。首創商業秘密保險箱“存證+公證”制度，目前已初步完成《行刑一體化提升商業秘密事前事中事后保護水平的工作方案》，逐步完善知識產權和商業秘密行刑一體化保護格局。
下步，我們將秉承“小縣大科技”戰略定位，強化問題導向和需求導向，強力推進創新深化和“315”工程，促進科技創新和產業創新深度融合，全力打造“科技創新塑造發展新優勢先行縣”。
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