新昌縣衛生健康局2023年工作要點和重點工作清單
發布時間：2024-01-05 09:38
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信息來源：縣衛生健康局
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞省委“兩個先行”、市委“五個率先”、縣委“14361”發展戰略，按照衛生健康系統“12465”發展思路，以助力我縣積極探索中國式現代化縣域實踐為中心，圍繞高質量推進健康新昌建設和公共服務優質共享兩條主線，全面提升黨建引領能力、改革創新能力、統籌發展能力和底線思維能力，加快推動優質醫療資源擴容和區域均衡布局、加快實現人人享有優質、均等、普惠的全生命周期醫療健康服務的目標，為我縣探索中國式現代化縣域實踐筑牢健康根基。
二、重點任務
（一）做亮健評創新，持續推進健康新昌建設。
1.高質量推進健康新昌建設。堅持健康優先發展戰略，全面完成2023年健康浙江、健康紹興等各項考核任務。積極爭取并推進新一輪健康浙江行動示范試點建設，培育健康浙江行動省級樣板1個，并形成一批健康浙江行動的新昌案例、新昌示范。
2.持續擦亮健評工作金名片。做細做實公共政策健康影響評價工作，出臺《新昌縣健康影響評價實施方案》，制定《新昌縣公共政策健康審查制度》，建立健評專家“智庫”，以健康評價助力縣域健康促進。健康影響評價工作列入省級優秀案例1個。
3.高分通過省級健康縣考核。積極推進健康場所創建，梳理打造各類場所典型案例，完成不少于50家以上健康機關創建。制定切實可行的宣傳方案，全方位宣傳健康縣理念，宣傳各類促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與度。
（二）聚焦強基提能，守牢新時期疫情防線。
4.推進公共衛生體系建設。深化落實新冠病毒感染“乙類乙管”措施，堅決“保健康、防重癥”。加強傳染病疫情監測,建立健全多跨協同的新發突發傳染病、癥候群、異常健康事件監測系統,及時動態掌握人群感染發病水平和變化趨勢，及時發布通報疫情預警信息，有力處置聚集性疫情。扎實推進醫防融合和醫防協同，進一步壯大縣域綜合醫療服務能力。加強基層防病治病和健康管理能力，進一步把“預防為主”的衛生健康工作方針落到實處。
5.推進疫苗接種工作。強化屬地責任和行業主管部門責任，優化服務模式，規范接種服務，保障接種安全。持續推進60周歲以上老年人未感染人群新冠疫苗全程及第一劑次、第二劑次加強針接種和已感染人群新冠疫苗全程接種。確保高標準完成流感疫苗接種民生實事任務和新冠疫苗接種工作。
6.推進基層衛生院優質發展。優化完善績效分配辦法，健全完善“多勞多得、優績優酬”分配機制，提高住院床日和雙向轉診預約轉診標化工作當量。不斷提升基層醫療機構業務能力，實質性開展住院業務，不斷提升醫療收入占比。各街道社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院制定個性化發展戰略，明確功能定位和發展目標，在確保基本醫療服務的前提下，發展優質醫療資源，推進“一院一品”，形成特色突出、優勢互補發展局面。
7.深化基層衛生健康綜合改革。深入貫徹落實深化改革促進鄉村醫療衛生服務體系健康發展意見，全面夯實醫療衛生服務網底。打造15分鐘醫療衛生服務圈，按照鼓勵發展村、適當發展村、轉型發展村分級分類制定行動計劃。新建回山、小將、鏡嶺等3個鄉鎮急救點。推進有條件的村開展黨務、政務、商務、服務、醫務“五務合一”試點，推動與未來社區、未來鄉村、現代化社區建設協同發展，新增1個未來社區（鄉村）智慧健康站。扎實推進城鄉居民同質同標免費健康體檢，指標排名位居全市前列。
8.創新開展“鄉理鄉親·移動醫院”巡回診療。由各鄉鎮街道衛生院牽頭，通過盤活存量、科學調度、挖好潛力，以整合人員或者專人下派兩種模式開展移動醫院巡回診療。進行巡回診療車內部改造和外觀整體設計，實現醫保卡實時刷卡報銷、醫療收費、處方登記、居民電子健康檔案調閱等功能，可開展雙向轉診、藥品配送、常規檢查檢驗、健康體檢、慢病隨訪、家庭醫生簽約、居家護理等服務。巡診制定大小兩種“套餐”模式，其中“大套餐”每月巡診1次，“小套餐”根據村民需求按一月一次、半月一次、一周一次、隨叫隨到等模式開展。
（三）加強開放合作，全力攀登縣域醫學高峰。
9.實施“頭雁領航”建峰工程。實施高水平縣級醫院建設“七大行動”，著力加強胸痛、卒中、創傷、危重孕產婦、危重新生兒救治等“五大”中心建設，縣級醫院出院患者手術占比、微創手術占比、三四級手術占比、重點病種專科能力明顯提升，2家公立醫院國考排名穩中有升。縣人民醫院立足打造一流區域醫學醫療中心，進一步提升直線加速器等腫瘤大型醫用設備的利用效率和服務水平，大幅減少腫瘤化療病人外轉現狀。縣中醫院成功創成省級三甲中醫院。
10.加強學科建設。建立專科建設長效機制，人民醫院重點推進腫瘤、老年病、微創肛腸外科、重癥醫學等學科建設，探索培育運動康復醫學等亞專科學科；中醫院推進推拿科、兒科和急重癥醫學等學科建設；縣婦幼保健院重點發展婦科、產科、兒科等，培育女性更年期、不孕不育、兒童生長發育等亞專科。
11.加強人才引進培育。實施人才招引攻堅行動，建立高層次緊缺人才“一對一”聯系服務機制，進一步增強人才吸引力。全力推進青年博士招引工作，實現衛健領域博士人才新突破，為新昌醫療衛生工作高質量發展提供強有力的人才支撐與智力保障。不斷加強醫療衛生隊伍建設和團隊文化建設，實施衛健系統“鑄魂賦能”領導干部管理能力提升行動，通過組織管理沙龍，以智慧眾籌、團隊共創等方式，提升職工人文素養，提升衛健隊伍團結干事的素養能力。新增入選省級衛生人才1人。
（四）深化綜合改革，增強衛健事業發展動能。
12.創建全國基層中醫藥工作示范縣。以縣中醫院創建省級三甲中醫院為契機，積極推進中醫藥傳承創新發展。制定新昌縣全國基層中醫藥工作示范縣創建工作實施方案，加強中醫宣傳，打響具有新昌辨識度的中醫品牌，推動中醫藥成為宣傳新昌的一個文化窗口。中醫藥發展指數排名全省縣域前列。
13.深化職業健康“管家服務”助企改革。謀劃推進營商環境優化提升“一號改革工程”創新項目，聚焦企業在履行職業病防治主體責任時存在的管理人手不足、專業知識欠缺、職業健康管理不規范等問題,通過引進培育政府主導下的“職業健康服務管家”，梳理職業健康管工作清單、建立問題反饋解決機制、明確“首違不罰”清單，推動執法有“力度”更有“溫度”，形成法律受敬畏、違法被糾治、企業得實惠、職工有保障的“多贏”“共贏”的新局面。
14.推進“醫改+數改”融合發展。強化公立醫院核心數據的總結分析、整體畫像，實現費用科學控制、收入結構優化、支出結構優化、收支平衡、滿意度提高。數字賦能縣域醫共體建設，促進醫療服務向院前院后延伸，全科服務向社區向家庭延伸，探索未來社區、未來鄉村智慧健康站建設，居民健康訴求在線化、智能化響應。迭代深化全息健康畫像、醫療廢物全鏈條監管整體解決方案等，力爭出現更多衛健系統的標志性成果。
15.推進疾控體系改革。進一步理順疾控和監督體系，平穩有序推進縣級疾控體系改革，推進疾控機構規范化建設。打通信息壁壘、推動資源共享，建立起強有力的、信息互通共享的傳染病監測及預警體系。
（五）聚焦一老一小，擦亮老幼服務金名片。
16.推進醫養結合服務擴容深化。積極爭取全國、省級醫養結合試點，持續深化“醫中有養”“養中設醫”“醫養有約”“居家醫養”等多種形式的醫養服務，創新開展“中醫+康養”“旅游+醫養”等服務品牌。2家公立醫院建立老年醫學科，中醫院建成縣級安寧療護中心。為縣內特殊、高齡、失能等群體提供醫療健康服務，在縣級醫院專門設置“助老就醫辦公室”，建立鎮村二級助醫志愿團隊，建立全流程、閉環化、規范化的老人陪醫服務體系。推進“互聯網+護理+康復”體系建設，開展“線上申請、線下服務”的模式，縣人民醫院力爭接入浙里辦“浙里護理”應用。
17.打造“幼有善育”縣級標桿。推進浙江省普惠托育基本公共服務試點建設，出臺《新昌縣普惠托育基本公共服務省級試點實施方案》，不斷提升普惠托育服務供給。孕產婦死亡率和嬰兒死亡率持續鞏固在歷史低水平。創新醫育結合模式，完成7個鄉鎮（街道）“醫、防、護”三位一體兒童健康管理中心全覆蓋建設，其中建成示范型1家。補齊七優享“幼有善育”短板指標，0-3歲兒童發育監測篩查率達到全市平均水平以上。
18.推進“一老一小”體系化建設。建立“一老一小”綜合體分級分類標準化體系，指導縣級、街道級、社區級、鄰里級四級機構建設，以需求為導向，因地制宜、量力而行配置老幼融合的服務設施。建立“浙里康養”“幼有善育”保障政策體系，完善財政投入和資金使用管理，提高資金使用效益。
（六）推進項目建設，助力城鄉融合發展。
19.逐步優化全縣醫療資源布局。深入分析醫共體總院和分院的就診群體結構、財務經濟運行情況、就診病種、就診時間等，統籌調配人財物資源，進一步落實優質醫療資源擴容和醫療資源均衡布局，推進醫療衛生服務從注重機構全覆蓋向更加注重服務全覆蓋轉變。加強醫療設備配置，進一步提高基層查出疾病的能力。
20.推進重大項目建設。推進新昌縣人民醫院遷建工程、新昌縣婦幼保健院建設項目、新昌縣第七人民醫院建設項目、人民醫院醫共體分院優化提升項目和中醫院醫共體分院優化提升項目。
三、能力建設
（一）提升黨建引領能力。加強黨建引領，深化“健康先鋒”黨建品牌建設，完善黨委領導下的院長負責制，深化實施“院科兩優、德醫雙強”工程，構建以公立醫院堡壘指數、黨員先鋒指數、清廉建設指數為主要內容的黨建工作評價體系。創新組織生活形式，探索“黨建+心理”融合發展，不斷增強黨員活力和干勁，提高各項工作之間的整體性、系統性、融合度。
（二）提升改革創新能力。堅持主動學習黨的二十大精神和各類新文件、新政策，持續“充電”，常學常新，做好業務工作和全縣中心工作的結合文章，推進醫藥衛生體制改革、數字化改革、中醫藥綜合改革、基層衛生綜合改革、疾控體制改革等多項改革，通過改革讓衛生健康改革發展釋放的紅利更多更公平惠及全縣人民。
（三）提升統籌發展能力。提升“后疫情”時代黨員干部的謀劃統籌能力，統籌好“疫情與發展”“全局與局部”“當前與長遠”之間關系，推動衛生健康事業發展、突發公共衛生事件應急管理、醫療衛生服務體系暨醫療機構設置規劃等“十四五”規劃的貫徹落實，完善整合型衛生健康服務體系建設，推動醫保、醫療、醫藥、疾病預防、公共衛生融合、中西醫協同發展，力爭以最小代價實現最大防控效果。
（四）提升底線思維能力。充分認識意識形態工作的重要性，牢牢掌握意識形態工作領導權和主導權。建立健全“除險保安”長效機制，以消防、危險化學品、建筑設施等為重點，全面排查整治全系統安全生產風險隱患。建成1家智慧消防示范單位，完成2家二級以上醫療機構反恐重點目標標準化建設。
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