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2023年，在縣委縣政府和紹興市文化廣電旅游局的指導(dǎo)下，新昌縣文化廣電旅游局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認真貫徹習(xí)近平法治思想，認真落實《新昌縣法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》以及縣委縣政府關(guān)于法治政府建設(shè)工作的決策部署，切實抓好法治政府建設(shè)各項任務(wù)落實，不斷提升依法行政水平，為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強“法治建設(shè)”學(xué)習(xí)

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。局黨委通過理論中心組學(xué)習(xí)、“第一議題學(xué)習(xí)”制度，學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)抓緊抓落實，把習(xí)近平法治思想貫徹落實到法治政府建設(shè)的各方面和全過程，進一步提高政治站位、增強政治能力、強化政治擔(dān)當(dāng)，自覺把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平法治思想和全面依法治國戰(zhàn)略部署上來。

（二）健全“法治建設(shè)”保障機制

1.局主要負責(zé)同志切實履行法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、班子成員分工抓、各科室具體抓的工作機制，按照《新昌縣2023年法治政府建設(shè)工作要點》的各項要求，推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。

2.健全依法決策機制，嚴格落實《新昌縣重大行政決策程序規(guī)定》，發(fā)揮局黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持民主集中制，嚴格遵守黨委會集體討論、黨委書記末位表態(tài)制度。

3.落實政府法律顧問制度，壓實部門法律論證責(zé)任，聘請常年法律顧問，對行政執(zhí)法、重大決策等進行前置性合法性審核，對業(yè)務(wù)上涉及的要點難點問題進行解答或提供法律意見，推動我局牢固樹立依法決策意識。

4.嚴格實行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，執(zhí)法隊持證率100%。積極參加各級技能競賽、集中辦案和以案施訓(xùn)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，積極參與東西部執(zhí)法交流活動和長三角區(qū)域以案施訓(xùn)活動等跨區(qū)域業(yè)務(wù)交流活動，進一步開闊隊員辦案視野。2023年，2名隊員在省集中辦案活動中獲得優(yōu)秀，2名隊員被評為紹興市執(zhí)法新秀，1名隊員在市崗位練兵技能競賽中獲得單項獎，從政治、業(yè)務(wù)、法律、道德等方面不斷增強行政執(zhí)法人員的法治能力和業(yè)務(wù)水平，切實提高依法行政效能，確保行政執(zhí)法行為的合法、公平、公正、高效。

5.嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”，我局及時準(zhǔn)確公開行政執(zhí)法事前、事中、事后相關(guān)信息，積極落實行政執(zhí)法公示制度，保障執(zhí)法數(shù)據(jù)及時、全面入庫；全面落實行政執(zhí)法全過程記錄制度；配備執(zhí)法記錄儀開展執(zhí)法，通過文字、照片、音像記錄等方式，做到行政執(zhí)法過程全過程留痕，行政執(zhí)法全過程的可回溯、可留痕監(jiān)督管理；落實重大執(zhí)法決定法制審核制度，做出重大執(zhí)法決定前均進行合法性審查。

（三）文明執(zhí)法，維護綜合文化市場良好秩序

1.持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革，提升政務(wù)服務(wù)能力。全面公開行政許可事項目錄、規(guī)范辦事程序和業(yè)務(wù)流程。做好政務(wù)服務(wù)管理系統(tǒng)平臺的更新和補全，核對新昌縣文化廣電旅游局政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)屬于縣級職權(quán)的政務(wù)服務(wù)事項并認領(lǐng)發(fā)布，發(fā)布本部門實施清單137項；按照政務(wù)服務(wù)事項二次統(tǒng)籌工作要求對事項需進行了實施清單的更新修訂。2023年度窗口全年共計辦件147件，最多跑一次事項全覆蓋，如期辦結(jié)率100%，滿意率達100%，繼續(xù)保持行政許可事項“零投訴”。

2.加強文旅行業(yè)監(jiān)管。今年以來，我局認真貫徹落實上級決策部署，強化風(fēng)險排查、隱患根除，堅決守牢安全底線，高水平、高標(biāo)準(zhǔn)護航亞運盛會。一是審批監(jiān)管服務(wù)優(yōu)質(zhì)。探索推行“事前預(yù)防、事中包容、事后提升”全過程“閉環(huán)指導(dǎo)”。利用創(chuàng)新服務(wù)云平臺，與企業(yè)線上溝通，制定解決方案，通過建立網(wǎng)上巡查制度、完善遠程控制系統(tǒng)等措施，提高審批通過率，創(chuàng)新完成全省首家“電競小站”的行政許可，為全省起到帶頭示范作用，并被浙江在線、紹興新聞聯(lián)播等主流媒體宣傳報道。以實際行動，推動構(gòu)建一流文旅營商環(huán)境。二是打擊違法執(zhí)法嚴格。全面加強全縣文旅市場監(jiān)管力度，檢查場所1911家次，辦結(jié)案件59件（其中簡易程序25件），罰款17.66萬元，沒收違法物品260件。1-11月，指數(shù)評價辦法考核排名全市第1。三是安全責(zé)任落實到位。開展旅游領(lǐng)域安全隱患大排查大整治行動、“春雷滾滾”旅行社專項整治、劇本娛樂場所專項整治、旅游領(lǐng)域“三不”專項整治等專項整治行動、秋季安全生產(chǎn)專項行動等多場行動，期間排查文廣旅游企業(yè)1083家次，發(fā)現(xiàn)問題隱患665個，已完成整改問題665個，整改率100%；積極組織安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)和演練活動，利用3.18、4.26、5.19、12.4及安全生產(chǎn)月等特定時段進廣場宣傳，共向市民發(fā)放安全生產(chǎn)相關(guān)宣傳手冊3100余份，組織、指導(dǎo)文旅企業(yè)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練42場次，組織、指導(dǎo)文旅企業(yè)培訓(xùn)安全生產(chǎn)人員1150人次。旅游安全委員會職能得到充分發(fā)揮，年初至今未發(fā)生重大旅游安全事故，未接到重大旅游投訴，未發(fā)生重大負面輿情。

3.自覺接受社會監(jiān)督。依法執(zhí)行人大決議決定，自覺接受人大的監(jiān)督，按要求在新昌縣建議提案系統(tǒng)辦理建議和提案，做到及時接收、回復(fù)、溝通和評價。2023年，我局收到縣政府發(fā)來各級人大建議、政協(xié)提案共27件。對建議、提案辦理進行分工，協(xié)調(diào)相關(guān)科室辦理、整合意見后匯總答復(fù)，按時保質(zhì)完成建議提案辦理工作。全面推進政務(wù)公開工作，及時更新政府信息公開指南和目錄，加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政府信息公開力度。

（四）發(fā)揮職能，全面落實普法責(zé)任

開展“精準(zhǔn)型”普法宣傳。精準(zhǔn)聚焦文化市場法制宣傳日，世界知識產(chǎn)權(quán)日等重要時間節(jié)點，深化法律進企業(yè)主題活動，積極組織普法講師團隊開展“普法公益行”活動，對企業(yè)負責(zé)人進行法治培訓(xùn)和行業(yè)培訓(xùn)，已通過現(xiàn)場宣講、主題海報宣傳和主題墻簽名和等手段開展法律宣傳活動共7次，發(fā)放法治宣傳冊一千余冊，進一步提升了文化市場法律法規(guī)普及率和知曉率。

二、推進法治政府建設(shè)中存在的不足

一是對法治政府建設(shè)的認識不夠深刻，創(chuàng)新性、系統(tǒng)性推動依法行政工作的理念還不足，法治理念有待增強，對習(xí)近平法治思想、全面依法治國理論的學(xué)習(xí)還不夠深入；二是綜合文化市場新業(yè)態(tài)的執(zhí)法手段仍不明確，局執(zhí)法人員業(yè)務(wù)不夠精專，執(zhí)法對象多，執(zhí)法壓力大，缺少專業(yè)領(lǐng)域法律人才；三是普法宣傳內(nèi)容形式比較單一，缺乏利用新媒體新技術(shù)進行普法宣傳的方式方法，法治宣傳教育工作開展得還不平衡，深度不夠。

三、2024年法治政府建設(shè)工作計劃

2024年，我局將繼續(xù)深入貫徹落實習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，進一步貫徹落實好中央及省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署，全面推進落實法治政府建設(shè)工作。重點做好以下幾項工作：

1.深化責(zé)任落實。充分發(fā)揮局黨委在推進法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持運用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)實踐，切實做到嚴格依法決策、依規(guī)決策、科學(xué)決策。

2.繼續(xù)開展多種形式的普法宣傳。一是繼續(xù)加強業(yè)務(wù)普法宣傳，加強政策法規(guī)解讀和宣講；二是堅持做好全員普法，堅持執(zhí)法普法并行；三是繼續(xù)開展集中普法，結(jié)合各項文化旅游活動積極開展普法宣傳。

3.繼續(xù)推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是努力全方位提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，進一步加強執(zhí)法人員學(xué)法用法工作，進一步規(guī)范執(zhí)法人員文明執(zhí)法行為。二是圍繞重要時間節(jié)點，持續(xù)開展文旅市場專項行動，切實履行監(jiān)管職能，確保我縣文旅市場健康規(guī)范有序發(fā)展。

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新昌縣文化廣電旅游局

2024年1月4日??

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