發布時間:2024-01-18 09:20
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信息來源:南明街道
2023年,南明街道以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入踐行習近平法治思想,全面貫徹黨的二十大精神,把政府工作全面納入法治軌道,不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平,法治政府建設工作取得了一定成效。現將年度法治政府建設工作情況報告如下:
一、2023年法治政府建設主要舉措和成效
(一)加強領導,夯實法治政府建設基礎
街道黨工委、辦事處高度重視建設法治政府工作,進一步改革完善法治政府建設管理體制、工作機制,努力形成各方聯動、齊抓共建的法治政府建設新格局。
1.組織領導。街道及時調整法治建設領導小組成員名單,由街道黨工委書記、主任擔任組長,街道法治建設工作分管領導和黨工委副書記擔任副組長,各班子成員擔任組員,由黨政辦、綜治辦牽頭協調法治政府建設各項工作。街道召開法治建設專題會議,制定全年工作思路,研究部署法治建設重大問題,并多次在領導班子會議、全體機關干部會議、村(社區)干部大會上,明確法治工作的重要性,提出相關要求,將法治創建考核內容納入村居綜合考核測評體系。
2.宣傳學習。深入學習貫徹黨的二十大精神,深刻領會新時代推進法治中國建設戰略部署。南明街道始終堅持黨對法治政府建設的領導,街道班子將推進法治政府建設擺在工作全局的重要位置,帶頭深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想,充分利用班子會議、中心組集體學習、干部大會等會議,開展多層次、全覆蓋的專題學習會,組織黨員干部學習習近平法治思想。今年以來,街道理論學習中心組集體學習習近平法治思想4次,通過學習不斷提高黨員干部運用法治思維和法治方式做好政府各項工作的能力,帶頭崇尚法治、敬畏法律,自覺做尊法學法守法用法的模范。
3.落實制度。黨工委、辦事處健全依法決策、科學決策、民主決策機制,建立健全重大行政決策合法性審查機制,全面開展重大行政決策目錄化管理,依法履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序,實現重大行政決策合法性審查100%覆蓋,涉及公共安全、社會穩定、環境保護等方面且意見分歧較大問題的重大行政決策風險評估100%覆蓋。
(二)依法決策,依法執政能力不斷提升
街道高度重視依法執政能力建設,認真執行民主集中制,促進法治建設工作的率先發展、科學發展、和諧發展。
1.完善行政執法體制機制。推進“大綜合一體化”行政執法改革,全面構建全覆蓋的政府監管體系和全閉環的行政執法體系,“一支隊伍管執法”工作全面落地,統籌配置行政處罰職能和執法資源,加強基層行政執法力量,推動執法力量進一步下沉。實現行政執法公示、執法全過程記錄、重大行政執法決定法制審核三項制度100%覆蓋,并對“三項制度”工作有自查有總結,極大提升行政執法規范率。今年以來,街道綜合執法隊共承辦行政處罰案件538宗,罰沒收入55.9萬元。
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2.推進行政執法規范化建設。全面梳理街道法定執法事項和受委托執法事項,調整完善權力清單。全面清理行政執法主體資格,明確行政執法崗位。全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度,推進街道行政執法證申領工作。
3.建立健全依法行政監督體系。積極推行政務公開,認真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》,深入開展行政權力公開透明運行工作,利用信息化平臺定期公布辦事處工作情況、各類政策文件、政府采購等信息。圍繞民生和社會熱點,及時、準確、全面公開財政預算、大型建設項目審批和實施、社會公益事業建設等群眾關注的熱點問題和重大突發事件的政府信息。建立常態化行政執法責任追究機制,完善統一咨詢投訴舉報平臺,健全投訴舉報、情況通報等制度。
4.強化法律顧問職能作用。聘請專職法律顧問,構建政府法律顧問體系,并與法律顧問簽訂聘用常年法律顧問合同,依托律師專業力量推動街道依法行政工作。法律顧問參與行政訴訟、行政復議以及行政調解等工作,參與重大決策,審查工作中的法律文件,對街道法治政府建設工作提供專業法律意見和建議。
(三)落實權利,創新社會法治建設管理
街道從加強村、社區依法管理入手,深入推進基層民主法治建設,進一步落實群眾的知情權、參與權、決策權、表達權和監督權。
1.深化基層民主法治建設。認真開展多層次多領域的依法治理活動,基層依法治理工作得到深化。廣泛深入開展“民主法治村(社區)”創建工作,完善創建標準,規范創建內容,進一步推進基層民主法治建設。目前,我街道共有省級民主法治村(社區)2家,同時實現市級以上民主法治村創建率85%以上。
2.提高基層民主自治能力。為進一步強化村、社區規范化水平,不斷加快推進清廉村居建設,深入推進村級小微權力清單運行制度化、規范化、長效化,落實“五民主三公開”制度,推動基層自治組織依法自主管理事務。
(四)多元化解,法治理論調解社會矛盾?
街道以多元化的矛盾調解平臺,暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道,防范和化解社會矛盾。
??????1.加強行政調解。把行政調解作為創新社會管理和依法行政的重要內容,根據我街道實際,成立了行政調解工作領導小組。推動建立行政調解與人民調解、司法調解相銜接的大調解聯動機制,增強防范和化解社會矛盾糾紛的整體合力。
? ? ?2.充實調解隊伍。加強人民調解工作的組織建設,做好人民調解員的培訓。街道共有1個人民調解室,共聘請3名專職調解員,組成了一支強有力的調解隊伍。今年以來,街道調委會共受理各類調解案件339件,所有調解案件均及時準確錄入省人民調解大數據管理平臺。各村居也相應成立調解室,確保人員配備到位,有效把矛盾糾紛化解在基層一線。
3.完善矛盾糾紛排查調處制度。不斷完善矛盾糾紛排查制度。每月開展常規排查,在“春節”、“兩會”、“國慶”、“亞運會”等重大節假日前開展定期排查,在“反詐”等專項行動敏感時期進行專項排查,做到定期排查與專門排查相結合。
(五)法治宣傳,提升全民法律素質
深入實施“八五”普法規劃,認真落實關于構建社會大普法格局的意見,按照“誰執法誰普法、誰主管誰普法、誰服務誰普法”要求,深化普法責任制全覆蓋行動。
1.加強對政府工作人員法制教育培訓。街道建立黨工委中心組集體學法制度和領導干部定期學法制度。今年以來,開展領導班子學法4次,以會前學法、公務員三年學法輪訓、專題學習、周一夜學以及網上法律知識考試等多形式多渠道開展干部學法。
2.加強普法隊伍建設。成立街道法治宣傳教育領導小組,把普法各項任務分解到各科室、社區。建立講師團、普法志愿者隊伍,實現“一村(社區)一法律顧問”全覆蓋。村級法律顧問建有村級法律顧問e服務群,可在線上及時準確地提供法律服務。
3.多舉措開展普法宣傳活動。結合重點廣場活動,集中組織綜治辦、司法所、派出所、行政執法中隊、消防站和社區律師等參加。例如:1反詐專項行動期間,網格員參與分發反詐宣傳單以及在村(社區)放置宣傳展板;2、在“12·4”國家憲法日和憲法宣傳周期間,進入社區開展憲法宣傳活動等。街道開展的活動都達到較好的宣傳效果,進一步營造了法治教育宣傳的氛圍。
二、存在的不足和原因
法治政府建設涉及街道工作的方方面面,雖然我街道的法治政府建設工作明顯得到加強,但還是存在以下幾點不足之處:
(一)依法行政的意識有待進一步提高。在依法行政過程中,運用法治思維和法律知識做群眾工作的能力和水平還需要提升。
(二)普法宣傳工作有待進一步創新。研究開展有新特色的普法活動能力有待提高,普法的針對性、時效性、實用性有待增強。
三、2024年度推進法治政府建設的主要安排
2024年南明街道將以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,堅持依法治街、依法執政、依法行政共同推進,提升法治政府、法治社會一體建設水平,努力做好以下幾個方面的工作:
(一)進一步深入學習貫徹習近平法治思想。堅持把學習貫徹習近平法治思想作為重大政治任務來抓,與學習貫徹黨的二十大精神結合起來,吃透基本精神,把握核心要義,明確工作要求。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實加強黨對法治政府建設的領導,不斷開創法治政府建設新局面。
(二)加大法治隊伍建設力度,提升行政執法工作質量。搭建多領域、多層次交流鍛煉平臺,提高解決實際問題能力,建設一支德才兼備的高素質法治隊伍;建立健全制約監督機制,針對容易滋生腐敗的重點領域、崗位和環節,合理分解、科學配置權力,切實做到用制度管人、管權、管事、管物。
(三)全面強化法治宣傳教育,持續營造濃厚法治氛圍。大力弘揚法治精神,充分發揮融媒體等平臺宣傳宣講作用,開展形式豐富多樣的法治宣傳活動,推動法治精神進機關、進企業、進校園、進社區、進網格,讓法律知識走到群眾身邊、走進群眾心里,不斷增強群眾學法守法意識,使其成為法律的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者,進一步夯實基層法治建設的社會基礎,營造南明遵法守法的濃厚氛圍。
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2024年1月8日
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