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全縣退役軍人事務(wù)工作著眼新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想，圍繞省委“兩個(gè)先行”、市委“五個(gè)率先”以及縣委“14361”戰(zhàn)略部署，以我縣“五張清單”工作要求和“五力五爭(zhēng)先”考核標(biāo)準(zhǔn)為行動(dòng)指南，通過(guò)“一領(lǐng)二帶三提升”持續(xù)擦亮“天姥兵鋒”金名片，高質(zhì)量推動(dòng)退役軍人各項(xiàng)工作走實(shí)走深走新，培育帶動(dòng)退役軍人隊(duì)伍逐步向更強(qiáng)更優(yōu)發(fā)展，現(xiàn)將2022年工作情況總結(jié)如下：

一、今年總體工作情況

（一）黨建引領(lǐng)，從嚴(yán)從實(shí)建設(shè)過(guò)硬堡壘。緊盯“一基兩翼”即黨建為基，全面從嚴(yán)治黨和落實(shí)良法善治為翼。一是夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。局機(jī)關(guān)黨員靠前服務(wù)，建立健全局領(lǐng)導(dǎo)班子“五聯(lián)”工作機(jī)制。組建退役軍人黨員“生力軍”，推動(dòng)“黨指揮槍”的意識(shí)延續(xù)，“兵支書(shū)”“兵委員”成為共同富裕和鄉(xiāng)村振興中的骨干力量。二是全面從實(shí)從嚴(yán)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。落實(shí)“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，抓好廉政教育，遵循監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”原則，對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、選人用人、干部作風(fēng)等開(kāi)展監(jiān)督；三是落實(shí)良法善治。全縣普遍開(kāi)展《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》專題學(xué)習(xí)，開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)檢查事項(xiàng)全覆蓋，其中進(jìn)行雙隨機(jī)檢查和專項(xiàng)檢查2次共2個(gè)事項(xiàng)，行政監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法檢查2次共10個(gè)事項(xiàng)。提供法律援助，設(shè)立新昌縣法律援助中心縣退役軍人服務(wù)中心工作站，整合18名律師資源，“公共法律服務(wù)人工智能自助機(jī)”入駐工作站。申請(qǐng)上線“法律援助”數(shù)字化項(xiàng)目，推廣使用“老兵碼”，接入法律援助應(yīng)用。宣傳法律知識(shí)50余場(chǎng)次，開(kāi)展執(zhí)法隊(duì)伍法律知識(shí)培訓(xùn)6場(chǎng)次。

（二）“雙帶”驅(qū)動(dòng)，共建共治凝聚紅色合力。推動(dòng)退役軍人典型宣傳常態(tài)化，形成共建共治共享的新理念新機(jī)制新氣象。一是思政工作帶動(dòng)“心向黨”。建立思想政治教育主陣地，充分利用2個(gè)市級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地、9個(gè)烈士紀(jì)念設(shè)施和297個(gè)退役軍人服務(wù)中心（站）等思想政治教育寶貴資源，積極開(kāi)展政策宣講，同時(shí)通過(guò)“獻(xiàn)禮二十大·老兵永遠(yuǎn)跟黨走”系列歌曲傳唱活動(dòng)，老兵宣講紅色革命歷史等形式，引導(dǎo)退役軍人傳承紅色基因，堅(jiān)守初心使命。我縣《挖掘凝聚保障 新昌縣釋放老兵自治新能量》一文在紹興市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作簡(jiǎn)報(bào)中錄用推廣。二是先進(jìn)典型帶動(dòng)“奔共富”。挖掘梁樟軍、盛文斌、周軍校、何偉、張新華、丁奇等各行業(yè)、領(lǐng)域退役軍人優(yōu)秀典型，完成全國(guó)、紹興市“最美退役軍人”推送，開(kāi)展縣級(jí)“最美退役軍人”、“就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型”等評(píng)選活動(dòng)，梁樟軍獲評(píng)浙江省首屆“最美擁軍人物”，丁奇、吳鵬參加全市英烈講解員大賽分獲一二等獎(jiǎng)。不斷凝聚“天姥兵鋒”志愿服務(wù)隊(duì)、退役軍人黨員、兵支書(shū)（委員）、兵站長(zhǎng)等先進(jìn)力量，充分發(fā)揮他們?cè)诨鶎又卫怼⑸鐣?huì)服務(wù)、國(guó)防建設(shè)中的作用。

（三）“三力”提升，積極探索激發(fā)發(fā)展活力。一是做好“+”的文章提升保障力。推行“普惠+優(yōu)待”制度，按時(shí)足額發(fā)放撫恤補(bǔ)助，開(kāi)發(fā)優(yōu)撫對(duì)象28項(xiàng)惠民減免系統(tǒng)，有序組織優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行免費(fèi)健康檢查。春節(jié)、“八一”走訪慰問(wèn)各類優(yōu)撫對(duì)象、駐新部隊(duì)、現(xiàn)役軍人家庭等。結(jié)合優(yōu)待證申請(qǐng)發(fā)放，拓展優(yōu)待證使用“場(chǎng)景”，提供個(gè)性化通信服務(wù)，退役軍人公共交通和文化旅游優(yōu)待事宜落地落實(shí)。我縣已在“軍人e家”上線崇軍企業(yè)69家，涉及餐飲、住宿、購(gòu)物等多個(gè)行業(yè)。烈士褒揚(yáng)力度彰顯，我縣陳煥堂等27名烈士編寫(xiě)錄入《新昌縣志》。完成烈士陵園愛(ài)國(guó)主義教育基地提升改造工程，建成紅色印跡館。完成全縣20處散葬烈士墓遷移入園，2處散葬烈士墓就地修繕維護(hù)，并對(duì)馬坑等戰(zhàn)斗烈士墓和烈士陵園進(jìn)行修繕。圓滿舉行清明代祭掃和9.30烈士紀(jì)念日活動(dòng)；落實(shí)“關(guān)愛(ài)+幫扶”機(jī)制，形成政府引領(lǐng)，社會(huì)團(tuán)體、優(yōu)秀退役軍人、愛(ài)心人士共同參與的關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制。各類社會(huì)組織，優(yōu)秀退役軍人代表等開(kāi)展幫扶關(guān)愛(ài)活動(dòng)。抓好“安置+軍休”保障，安置工作堅(jiān)持“重犧牲奉獻(xiàn)、重實(shí)績(jī)貢獻(xiàn)”導(dǎo)向，確保陽(yáng)光公正。2022年度完成營(yíng)職及以下軍轉(zhuǎn)干部2名，符合政府安排工作條件退役士兵（退出消防員）14名的安置工作。完成103名自主就業(yè)退役士兵報(bào)到接收和檔案數(shù)字化，做好適應(yīng)性培訓(xùn)、職業(yè)教育、技能培訓(xùn)，開(kāi)展“訂單式、定向式、定崗式”培訓(xùn)。提升軍休服務(wù)管理水平，全市范圍內(nèi)首創(chuàng)“軍休干部醫(yī)療服務(wù)”項(xiàng)目。依托軍休APP，及時(shí)掌握軍休干部、家屬的生活和身體情況；二是拉高標(biāo)桿提升爭(zhēng)先力。雙擁創(chuàng)建方面，今年是雙擁創(chuàng)建沖刺攻堅(jiān)年，創(chuàng)建宣傳片進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，推進(jìn)雙擁工作新模式，按月通報(bào)倒逼成員單位做好查漏補(bǔ)缺。雙擁主題公園建成投用，完成首次擁軍支前隊(duì)伍集結(jié)演練，舉行“雙擁主題月·喜迎二十大”崇軍大講堂。開(kāi)展各類進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng)12場(chǎng)。服務(wù)站創(chuàng)建方面，今年完成22個(gè)省級(jí)“新時(shí)代楓橋式”和3個(gè)市級(jí)“雙示范型”退役軍人服務(wù)站創(chuàng)建目標(biāo)。同時(shí)提升服務(wù)站運(yùn)行服務(wù)水平，退役軍人服務(wù)中心（站）信息實(shí)現(xiàn)共享，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成視頻監(jiān)控安裝并接入軍人e家平臺(tái)，制定縣退役軍人服務(wù)中心“八項(xiàng)工作機(jī)制”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)站15項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制，建立“輪值站長(zhǎng)”制度。另外，重點(diǎn)打造“萬(wàn)豐奧特控股集團(tuán)”企業(yè)退役軍人服務(wù)站，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法得到省市肯定并作書(shū)面交流。試點(diǎn)建設(shè)方面，新昌作為退役軍人建檔立卡和優(yōu)待證申領(lǐng)全省首批11個(gè)縣級(jí)試點(diǎn)地區(qū)之一，2月啟動(dòng)實(shí)行專班化運(yùn)作，超額完成試點(diǎn)工作任務(wù)，目前建檔立卡存量完成率99.98%，辦理優(yōu)待證申領(lǐng)12398，完成制卡發(fā)卡11841，發(fā)卡率95.51%。我縣活用公安“一照通用”獲取優(yōu)待證頭像的亮點(diǎn)舉措得到省市肯定，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)在市委工作經(jīng)驗(yàn)交流材料中刊登。三是敢于創(chuàng)新提升變革力。聚焦痛點(diǎn)難點(diǎn)推進(jìn)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)數(shù)字化應(yīng)用，“軍人e家”場(chǎng)景貫通應(yīng)用情況居全市前三。建設(shè)法律服務(wù)數(shù)字場(chǎng)景應(yīng)用，10月底上線；退役軍人事項(xiàng)辦理實(shí)現(xiàn)便民，依托信息手段，推進(jìn)退役軍人服務(wù)事項(xiàng)下沉，推進(jìn)便民服務(wù)中心，強(qiáng)化一網(wǎng)通辦、一事聯(lián)辦、幫辦代辦；打造退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)新模式，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息采集，建立退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息庫(kù)，開(kāi)展就（創(chuàng)）業(yè)情況動(dòng)態(tài)調(diào)查摸底，動(dòng)員21家退役軍人創(chuàng)辦企業(yè)加入就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)。進(jìn)行常態(tài)化“零就業(yè)”退役軍人家庭摸排，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。開(kāi)展10期線上招聘會(huì)，推出3個(gè)專職教練員崗位。11月初召開(kāi)退役軍人專場(chǎng)招聘會(huì)，共協(xié)調(diào)25家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，提供100余個(gè)工作崗位。大力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用，新昌招聘網(wǎng)聯(lián)通“軍人e家”，實(shí)時(shí)提供招聘信息，并對(duì)有就業(yè)需求的42名退役軍人進(jìn)行智能匹配進(jìn)行智推。籌劃退役軍人創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，計(jì)劃在年底前掛牌成立。建立退役軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才庫(kù)，樹(shù)立優(yōu)秀典型，盛文斌、梁樟軍、高鋒等退役軍人，在創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕方面作出重要貢獻(xiàn)。

二、面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)

在總結(jié)取得的成績(jī)同時(shí)，我縣退役軍人工作還面臨問(wèn)題與挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：一是退役軍人服務(wù)站“智治”水平還需提升，功能需拓展，精準(zhǔn)服務(wù)、精密“智治”途徑還需破題；二是共建共享的雙擁模式還未完全形成。社會(huì)化雙擁還需深入，全民參與支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)意識(shí)還需增強(qiáng)；三是服務(wù)退役軍人奔共富仍面臨挑戰(zhàn)，如何通過(guò)政治思想引領(lǐng)，先進(jìn)典型樹(shù)立，創(chuàng)業(yè)就業(yè)保障，普惠+優(yōu)待等凝聚退役軍人奮進(jìn)新時(shí)代、履行新使命、實(shí)現(xiàn)新作為的新方式新辦法需進(jìn)一步探索；四是基層人員服務(wù)保障力量還需增強(qiáng)。

三、2023年工作計(jì)劃

2023年，我縣將根據(jù)省廳、市局的統(tǒng)一部署，推動(dòng)退役軍人服務(wù)保障工作再上新臺(tái)階，引導(dǎo)全縣退役軍人努力在“兩個(gè)先行”的新征程中彰顯更大作為。

（一）聚焦兩項(xiàng)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展。一是確保第八輪“省

級(jí)雙擁模范縣”創(chuàng)建成功。對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，凝聚雙擁成員單位力量，以“首創(chuàng)即成，首創(chuàng)必成”的決心，進(jìn)行最后數(shù)秒沖刺，營(yíng)造全社會(huì)“崇軍愛(ài)軍”新風(fēng)尚。二是繼續(xù)做好服務(wù)站各項(xiàng)創(chuàng)建。根據(jù)省市下達(dá)的年度創(chuàng)建指標(biāo)，繼續(xù)做好全國(guó)、省級(jí)、市級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站創(chuàng)建。

（二）聚焦經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)，釋放共建活力。鼓勵(lì)引導(dǎo)黨員退役軍人積極投身基層治理，在黨組織、議事組織和調(diào)解組織中發(fā)揮重要作用，初步建立以退役軍人為主要力量的志愿服務(wù)體系。持續(xù)開(kāi)展面向退役軍人的專項(xiàng)普法宣傳和思想政治教育活動(dòng)。開(kāi)展“最美退役軍人”評(píng)選活動(dòng)，持續(xù)挖掘退役軍人典型。

（三）聚焦服務(wù)保障，激發(fā)建功熱情。一是持續(xù)提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。不斷充實(shí)英才儲(chǔ)備庫(kù)，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)業(yè)園功能不斷優(yōu)化，進(jìn)一步健全導(dǎo)師領(lǐng)路、老兵幫帶等工作機(jī)制，重點(diǎn)發(fā)動(dòng)青年退役軍人帶頭創(chuàng)業(yè)，吸引優(yōu)秀退役軍人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字化改革。繼續(xù)推廣使用“軍人e家”管理平臺(tái)，做好“軍人e家”就業(yè)崗位智推，抓好法律援助應(yīng)用上線后的推廣使用，持續(xù)謀劃一到兩個(gè)貼近實(shí)際的應(yīng)用場(chǎng)景。三是落實(shí)落細(xì)優(yōu)撫優(yōu)待。組織優(yōu)撫對(duì)象短期療養(yǎng)，義務(wù)兵父母、烈士遺屬體檢，開(kāi)展清明烈士祭掃、9.30烈士紀(jì)念日活動(dòng)，進(jìn)行春節(jié)、八一走訪慰問(wèn)，按規(guī)定發(fā)放各類撫恤金及生活補(bǔ)貼。常態(tài)化做好建檔立卡和優(yōu)待證申領(lǐng)發(fā)放工作。建立優(yōu)待證管理制度和開(kāi)放式分類別基本優(yōu)待目錄清單。

四、未來(lái)五年發(fā)展思路

圍繞黨的二十大報(bào)告關(guān)于加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，做好退役軍人服務(wù)保障工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的指示要求，新昌未來(lái)五年退役軍人工作要以實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)為目標(biāo)，為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障，持續(xù)唱響“天姥兵鋒”退役軍人黨建品牌，退役軍人事業(yè)取得明顯發(fā)展，政務(wù)服務(wù)保障退役軍人能力明顯提高，形成一批具有新昌辨識(shí)度的退役軍人亮點(diǎn)工作。全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛(ài)退役軍人氛圍更加濃厚，社會(huì)尊崇度進(jìn)一步提升，退役軍人作用發(fā)揮更加有力，榮譽(yù)感、獲得感、使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。

（一）努力開(kāi)創(chuàng)“新時(shí)代軍政軍民團(tuán)結(jié)”雙擁工作新局面。一是啟動(dòng)第九輪創(chuàng)建工作，廣泛開(kāi)展軍地聯(lián)動(dòng)雙擁共建活動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)化擁軍，基層雙擁規(guī)范化建設(shè)和軍民深度融合發(fā)展；二是不斷完善優(yōu)待優(yōu)撫工作體系，加強(qiáng)優(yōu)撫對(duì)象信息管理和資金監(jiān)督管理，深入探索社會(huì)化優(yōu)撫模式；三是持續(xù)推動(dòng)全社會(huì)崇尚英烈的良好風(fēng)尚，組織開(kāi)展9.30烈士紀(jì)念日活動(dòng)，大力宣傳英雄烈士事跡；四是加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)管理并不斷提質(zhì)升級(jí)，著力打造烈士紀(jì)念設(shè)施精品展陳，優(yōu)化講解內(nèi)容，探索線上講解，革命傳統(tǒng)教育、愛(ài)國(guó)主義教育、青少年思想道德教育作用進(jìn)一步彰顯。

（二）著力提升移交安置和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作質(zhì)量。一是強(qiáng)化移交安置剛性落實(shí)，提升制度化、規(guī)范性、科學(xué)化水平，高質(zhì)量完成年度安置各項(xiàng)任務(wù)，確保轉(zhuǎn)業(yè)軍官安置進(jìn)公務(wù)員（含參公）隊(duì)伍100%，政府安排工作的退役士兵安置進(jìn)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)100%。二是退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障力度增強(qiáng)，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策歸集，形成政府、企業(yè)、組織多方力量共同參與，政策、制度、文化等多項(xiàng)措施迭代更新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作模式。創(chuàng)業(yè)園孵化和指導(dǎo)作用充分發(fā)揮，孵化成功的企業(yè)探索進(jìn)入我縣各小微產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行進(jìn)一步生產(chǎn)發(fā)展，帶動(dòng)地方就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“導(dǎo)師制”、“就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)代辦制”作用更加明顯，“擁軍貸”金融產(chǎn)品融資優(yōu)惠種類增加、力度增強(qiáng)，培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，達(dá)到創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)。三是發(fā)揮教育培訓(xùn)實(shí)效。做好從軍營(yíng)到地方的銜接輔導(dǎo)。緊跟新昌本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和招商引資大環(huán)境，提升技能培訓(xùn)針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)退役軍人“培訓(xùn)即就業(yè)”。走“集成化”訂單式培訓(xùn)，避免開(kāi)班困難情況出現(xiàn)，鼓勵(lì)我縣退役軍人參加省、市組織的訂單式培訓(xùn)。四是規(guī)范化管理軍休服務(wù)機(jī)構(gòu)，謀劃軍休用房的更新改造，軍休活動(dòng)中心功能更加完善。推進(jìn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，推廣運(yùn)用軍休服務(wù)數(shù)字化管理平臺(tái)，達(dá)到實(shí)時(shí)服務(wù)、智能服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。更好落實(shí)軍休干部政治、生活“兩個(gè)待遇”，推進(jìn)軍休干部上門(mén)醫(yī)療服務(wù)和智慧養(yǎng)老建設(shè)，做好傷病殘軍人收治休養(yǎng)。

（三）全面打造服務(wù)保障和優(yōu)待幫扶金名片。一是提升服務(wù)中心（站）建設(shè)，做到合理化布點(diǎn)，規(guī)范化建設(shè)，實(shí)體化運(yùn)作，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)體系全面完成創(chuàng)建指標(biāo)，同時(shí)突出新昌地域特色，塑造智能化退役軍人服務(wù)站典型，服務(wù)體系制度進(jìn)一步完善，積極回應(yīng)退役軍人合理合法訴求，將服務(wù)中心（站）建設(shè)成為退役軍人的“娘家”。二是不折不扣落實(shí)政策，做到“四尊崇”、“五關(guān)愛(ài)”、“六必訪”，探索拓展線上幫扶，互幫互助形式呈現(xiàn)多樣化，優(yōu)待目錄清單動(dòng)態(tài)充實(shí)更新。三是加大社會(huì)組織培育力度，健全完善政策制度，探索成立退役軍人服務(wù)聯(lián)盟，加強(qiáng)與工、青、婦等群團(tuán)組織聯(lián)系，志愿服務(wù)體系更加完善，形成社會(huì)專項(xiàng)服務(wù)、自我志愿服務(wù)互為補(bǔ)充的良性互動(dòng)。

（四）探索建立思政政治和權(quán)益維護(hù)新機(jī)制。一是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度政策，遵循標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性符合國(guó)家基本門(mén)檻，標(biāo)準(zhǔn)差異性體現(xiàn)公平公正、無(wú)可攀比。二是加強(qiáng)退役軍人思想政治建設(shè)，落實(shí)落細(xì)《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》，以良法善治為導(dǎo)向，推進(jìn)新時(shí)代退役軍人法治建設(shè)；加強(qiáng)退役軍人先進(jìn)典型隊(duì)伍建設(shè)，從愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、愛(ài)崗敬業(yè)、創(chuàng)業(yè)致富、自強(qiáng)不息多方面挖掘，開(kāi)展“最美”、“模范”等各類評(píng)選活動(dòng)；強(qiáng)化退役軍人黨員管理，保持退役軍人黨員先進(jìn)性，起到先鋒帶頭作用。

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