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東茗鄉從組織架構入手，把黨建工作與鄉村振興有機融合，以創新黨建聯建體系為紐帶，打破層級壁壘、村域藩籬，成立“下巖貝·金山上”片區黨委，充分發揮片區黨委總攬全局、協調各方作用，通過“人才共育、品牌共創、發展共興、治理共管、服務共推”的模式，有效盤活下巖貝、后岱山、金山三個村的人才、土地、閑置農房等資源，走出了一條鄉村共富共美的新路徑。截至6月底，片區內3個村的集體經濟經營性收入為214.8萬元，同比增長186.78%。

一、黨建聯建強組團，化“散”為“聚”。一是強化“聯”的體系。通盤考慮3個村的區位優勢、資源稟賦、治理重點等因素，成立由“屬地黨委（東茗鄉黨委）+職能部門（縣旅游集團）+N個村級黨組織（后岱山村、金山村、下巖貝村黨組織）”組成的“下巖貝·金山上”片區黨委，進行實體化運行、清單化落實，實行三村兩委干部“一包到底、一抓到底、責任到底”的工作機制，定期公示晾曬項目進度、工作成效等。截至目前，共召開片區黨委工作例會4次，協調解決問題23個。二是拓展“聯”的主體。在三村抱團發展的基礎上，因地制宜打造“企業+”“銀行+”等多種組團類型，有效破解區域發展瓶頸。以省“一事一議”獎補助推共富試點村建設為契機，成立紅星片五村聯建公司，與縣旅游集團實行村企合作經營，實現五村共同發展。加強與銀行等金融機構的聯建合作，利用“共富貸”為鄉村發展引入金融“活水”，每村每年可增收7-10萬元。吸引政協委員助力共同富裕，順利與豐島實業、門溪山居、開心紡織等企業商定合作，目前已建設共富工坊6家。三是配強“聯”的力量。建立鄉創人才支部，通過鄉賢引商、以商引商、以產引商等多種途徑，積極吸引“新鄉人、原鄉人、歸鄉人”等三鄉人才落戶聯建片區投資創業，目前已成功引進“新鄉人”10余名，投資落地500萬元以上項目6個，帶動村民就業1000余人次，實現村集體經濟增收100萬元以上，并激發“原鄉人”創業開辦民宿8家，人均增收30萬元以上。

二、項目為王強發展，化“點”為“片”。一是大力扶持產業融合項目。立足產業塊狀集聚特點，全力推進“學在后岱山、游在金山、吃住在下巖貝”的差異化鄉旅產業集群發展。成功打造梯田花海、騰云天使環、參差咖啡博物館、云卷云舒咖啡館等網紅打卡點；舉辦鄉村藝術節、縣武林大會、露營狂歡節等特色節會活動。五一假期，片區共接待游客6萬人次，帶動村民在餐飲、住宿、農特產品銷售等方面收入200余萬元。二是靶向推進治理聯動項目。結合市域社會治理現代化創建，完善“握手言和”工作機制，以片區為單位開展綜合治理，努力將矛盾糾紛化解在一線，并整合現有數字資源，提檔升級“碼上靈”線上平臺，提供旅游咨詢和矛盾糾紛化解服務。截至目前，已線上解決糾紛46起。三是全面開拓服務提質項目。聚焦民生服務不均衡等問題，加快推進鄉村組團式養老等優質民生項目。建設“下巖貝·金山上”片區長者共享食堂，切實解決350余位70歲以上老人吃飯難問題，并對現存的“鄉理鄉親”服務集市進行改造提升，增設家電維修、醫療診治等服務，有效打通服務群眾“最后一公里”。

三、多方聯動強協同，化“分”為“合”。一是各方聚力促破難。聘請縣委組織部領導、社會各界產業發展的領軍人物擔任“下巖貝·金山上”片區顧問，定期開展片區指導服務，目前已解決發展難題23個。充分發揮片區黨員帶頭作用，組建銀發巡邏隊、巾幗小分隊、應急救災、平安創建、文明勸導、美麗庭院等6支志愿者隊伍，積極參與片區環境整治、假日引導、治安維護、糾紛調解等工作。二是政策保障促落實。制定有關片區發展資金、空間規劃、人才支撐等一系列保障性政策，推進更多資源、要素向片區流動。實施“金山上”鄉創人才培育提升行動，打造鄉創人才工作室，組建鄉創人才信息庫，目前已造冊登記鄉創人才41名。設計“下巖貝·金山上”區域形象品牌LOGO，建立片區農特產品區域公共品牌，投資1000萬元打造金山共富中心、紅星商貿體等項目。三是考核評估促履職。建立片區“紅黃綠”燈考核機制，根據工作落實情況，對各村進行分色預警，每月公開發布預警指數，并納入村黨組織書記績效考評，連續三次紅色預警的村黨組織書記不再擔任片區黨委委員，并提交鄉黨委按照相關規定落實組織處理；情節特別嚴重的，在下一屆村級換屆中不再作為村黨組織書記候選人。