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? ?2022年是黨的二十大召開之年，半年來新昌縣退役軍人事務局在“十四五”時期新的趕考路上，以國家、省、市退役軍人工作《“十四五”規劃》為抓手，圍繞縣第十五次黨代會關于推進“14361”戰略和“小縣六大”發展路徑的重要部署，攻堅克難、勠力前行，退役軍人服務、保障、管理各項工作全方位推進，取得實質性進展，為省市提供了新昌素材。

一、上半年工作總結

（一）思想政治引領效用明顯。

一是推進新時代退役軍人法治建設。退役軍人政策法規體系日趨完善，我縣圍繞省廳關于“法律政策落實年”工作要求，堅持“上下一盤棋、政策嚴落實、口子不亂開”，以法治思維實現退役軍人事務規范化運作?！锻艘圮娙吮Ｕ戏ā吩谠鷮崒W習的基礎上，今年繼續列入新昌縣委理論學習中心組學習內容。制定印發《關于做好2022年春節期間擁軍優屬擁政愛民工作的通知》、《關于做好新昌縣立功受獎軍人家庭送喜報工作的通知》、《新昌縣退役軍人和其他優撫對象建檔立卡及優待證申領工作實施方案的通知》，局內部制定《新昌縣退役軍人人事檔案管理制度》、《群眾來訪接待制度》等確保各項工作有章可循。圍繞我縣“大綜合一體化”行政執法改革工作部署，探索退役軍人領域監管檢查機制，做好監管的“雙隨機、全覆蓋”，推動退役軍人工作在決策、執行、管理、服務上法治化。縣退役軍人服務中心和鄉鎮（街道）退役軍人服務站設立法律援助室，局本級聘請法律顧問，鄉鎮（街道）退役軍人服務站依托屬地鄉鎮（街道）司法所為退役軍人提供法律咨詢等服務。探索建設“小切口大場景”新昌法律援助特色場景，在市“軍人e家”平臺上線運行，已完成場景建設的初步預算,目標是實現線上法律咨詢解答，法律援助留言預約等服務。二是培樹退役軍人典型。積極挖掘推送在助力鄉村振興、帶動就業創業等方面的退役軍人典型。退役軍人梁樟軍獲得浙江省首屆“最美擁軍人物”，退役軍人盛文斌的先進事跡在浙江日報刊登，并作為“全國最美退役軍人”候選人推薦上報。陳雪苗、梁樟軍、錢濱、盛文斌、王洪夫5人成為紹興市“崇軍宣講團”成員，確定新昌崇軍大講堂5家。選送“南明兵鋒”志愿服務隊、“天姥兵風”志愿服務隊、“浙里有愛”公益聯盟三個組織的志愿服務項目參加省、市首屆退役軍人志愿服務項目大賽。充分發揮紅色印記陳列館、梁柏臺紀念館、回山會師等愛國教育基地作用，講好退役軍人故事、愛國擁軍故事，營造崇軍擁軍良好氛圍。三是發揮退役軍人引領示范作用。凝聚“天姥兵風”志愿服務隊、退役軍人黨員、兵支書（委員）、兵站長等先進力量，退役軍人組成的民兵隊伍、志愿服務隊伍總計489名，為新昌的經濟發展、社會穩定貢獻重要作用。三年來，先后涌現梁樟軍、盛文斌、高鋒、張紀東、周軍校、何偉、張新華等優秀退役軍人，走進社會大眾視野，鮮活展現新時代退役軍人精神風貌，全力帶動更多的退役軍人共同參與基層治理、社會服務、疫情防控、國防建設等，在實現共同富裕上作出應有貢獻。

（二）服務保障體系從有到優。

一是服務中心（站）創建推進有力。在建成“1+12+284+X”三級服務保障體系基礎上通過創建提質，截至目前完成創建全國“示范型”縣本級1家，鄉一級12家，村（社區）179家；全省“楓橋式”縣本級1家，鄉一級4家，村（社區）級27家；市級“雙示范型”鄉一級8家，同時打造省級紅色退役軍人服務站2家，萬豐奧特集團企業退役軍人服務站1家。服務中心（站）創建期為2020年-2025年，目前我縣“全國示范型”創建總體進度已完成65%。二是運行體制機制更加完善。年初召開服務保障體系建設暨服務站創建部署會，縣退役軍人服務中心每季度召開一次退役軍人服務中心(站)工作人員業務培訓會,采取現場觀摩、實例解答、座談交流等多種方式，強化工作人員業務水平。縣財政下撥資金15萬元，用于各鄉鎮(街道)退役軍人服務站基礎設施提升，進一步為服務保障體系夯基壘臺。制定縣退役軍人服務中心“八項工作機制”、鄉鎮（街道）服務站15項運行機制，建立“輪值站長”制度，組建“天姥兵風”志愿服務隊。全縣200余名兵委員（含“兵支書”）引領帶動5700余名退役軍人黨員發揮先進性作用?？h鄉村三級退役軍人服務中心（站）位置全部錄入百度地圖，226個錄入高德地圖，方便退役軍人精準定位服務中心（站）位置。三是做足關愛幫扶托底文章。圍繞“普惠+優待”和“一對一”幫扶機制，實現全縣低保和低保邊緣退役軍人一對一聯系。通過“浙里有愛”、“周軍校關愛老兵基金”，幫扶慰問困難退役軍人和軍人家屬21次。志愿服務隊、公益聯盟、華夏義工、退役軍人系統等開展幫扶關愛活動20余次，包括舉辦“光輝歲月、情暖老兵”集體生日會、開展“走訪慰問情暖人心”、“致敬老兵”婚紗攝影、“微心愿”助力、為抗美援朝老兵拍照、困難慰問和義工服務、愛國主義和國防教育等活動。春節期間，對重點優撫對象進行節日慰問，對1-4級殘疾軍人和困難退役軍人進行了實地走訪慰問。

? ?（三）省級雙擁創建全力沖刺。

我縣第八輪“省級雙擁模范縣”創建期為2019年至2023年，從2019年9月全面啟動創建工作至2022年為第四年。一是支援駐軍建設。春節期間縣四套班子領導對紹興軍分區、兩個駐新部隊開展走訪慰問，進一步團結軍政關系。二是社會力量參與。公益組織、200多家崇軍企業積極參與擁軍優屬活動，近期舉辦“端午進軍營”活動；三是部門積極支持。完成與融媒體中心初步對接，為下階段雙擁宣傳、雙擁創建驗收匯報片制作工作確定方向。四是項目有序推進。作為2023年浙江省雙擁模范城（縣、區）考評驗收的硬性指標，將雙擁和國防兩個主題有機融合，建設一個雙擁·國防主題公園，初步選址茶市往黨校方向入口公園，目前完成初步設計方案，主要是在原有基礎上建設形象主題雕塑、雙擁工作成果展示、愛國主義教育內容展示，退役武器裝備展示、國防教育宣傳等內容。

? ?（四）省級試點工作蹄疾步穩。

新昌作為全省建檔立卡和優待證發放工作首批11個縣級試點地區之一，2月16日啟動試點工作，5月6日紹興市優待證首發儀式暨全市工作推進會在我縣舉行，歷時3個多月，在工作專班及鄉鎮街道服務站的集中攻堅努力下，提前完成完成90%存量對象受理的試點工作目標，各項指標全市排名遙遙領先，目前已受理11583人，占存量對象的96.0%，省級審核通過11362人，通過率93.7%。優待證申領受理11979人，省級審核通過8445人，已簽收發放優待證2800張。新昌經驗基本形成，新昌結合公安“一照通用”的亮點舉措得到省、市肯定，相關工作經驗在市委工作經驗交流材料中刊登。

（五）安置就業助力共同富裕。

一是安置工作。嚴格實施“公開選崗、陽光安置”，2019年以來安置12名軍轉干部、42名符合政府安排工作條件退役士兵到機關事業單位和國有企業工作。今年按照《退役軍人逐月領取退役金安置辦法》、《逐月領取退役金退役軍人服務管理規定》等新政法規，計劃安置轉業干部、符合安排工作條件退役士兵的安置工作于6月全面展開，協調縣委編辦、縣人社局，為安置符合政府安排工作條件退役士兵預留事業編制崗位，為提升我縣安置質量打下堅實基礎。自主就業退役士兵接收安置工作將在9月份展開。二是就業創業工作。開辟招聘就業場景，加深與人力資源招聘公共平臺的數據共享，協調對接新昌信息港（新昌招聘網）達成合作協議，在“軍人e家”上線使用，實時提供招聘企業、招聘崗位、工資范圍等相關招聘信息；引導和支持退役軍人創新創業，籌劃建設具有一定影響力和示范性的退役軍人創業園，今年以來就選址、資金保障等方面與相關部門對接，做好前期準備工作；開展線上和線下招聘會，上半年共開展線上招聘會4期，18家企業為退役軍人提供321個工作崗位，協調人武部推出3個專職教練員崗位，面向新昌籍退役士兵招聘，共20名退役軍人報名參加面試。組織退役軍人開展無人機、水手等專業培訓報名，參加訂單式、定向式、定崗式培訓。開展軍創企業調查摸底工作。三是軍休服務管理工作。落實《關于進一步提升移交政府安置的軍隊離退休干部服務管理水平的通知》、《關于進一步做好軍休干部服務管理工作的意見》文件精神，提升軍休服務管理水平。做好軍休干部及家屬信息統計摸底，普及軍休APP，動態掌握生活和身體情況。按時發放離退休費和各類津補貼，做好軍休干部的醫療保障工作，春節期間進行走訪慰問。在全市創新首推軍休干部醫療服務新模式，與新昌人民醫院就“軍休干部醫療服務”事項簽訂合作協議，向軍休干部提供包括定期上門體檢、建立專屬健康檔案、優先掛號、優先住院、線上健康咨詢等服務，為軍休干部就醫和健康體檢提供便利。

二、下步工作計劃

（一）推進退役軍人領域數字化改革工作。一是繼續推廣使用軍人e家管理平臺，做好日常管理維護，確保活躍度和點擊量，一件事審核及時辦理，權益維護信息按時歸集等；加大軍人e家應用的宣傳力度，服務中心（站）向來訪者介紹展示浙里辦-軍人e家功能內容，引導退役軍人通過軍人e家進行線上業務辦理；二是做好軍人e家就業崗位智推，新昌信息港公司企業招聘數據實時更新，就業崗位短信及時推送。加強軍人e家-法律援助場景建設，對接移動、極創等公司，了解場景建設報價。三是對接大數據中心，計劃上報增補退役軍人領域數字化應用項目，同時持續謀劃一到兩個貼近實際的應用場景。

（二）抓實領域內“除險保安”工作。進行風險隱患排查，及時報送穩控信息。嚴格落實屬地穩控，加強動態關注，持續保持與相關部門的信息傳導，防止失管失控。加強與政法、公安、信訪等部門溝通協作，研究完善工作聯動機制和應急預案，促進遺留問題的解決。動態更新維穩和風險信息，關注重點群體（人員），做到件件有回應，時時有反饋，形成信訪維穩工作閉環，確保重大會議活動期間不發生進京赴省上訪，不發生進京“擾序”事件。繼續做好退役軍人思想政治教育相關工作。

（三）持續抓好建檔立卡和優待證發放工作。定期赴各站點進行業務指導與答疑，轉入常態化申領受理階段，持續做好存量受理和優待證發放工作，及時總結推廣工作過程中的好經驗好做法。建立符合實際、體現特色的新昌優待目錄。

（四）推動退役軍人安置和就業創業工作。完成符合政府推薦就業人員推薦就業工作，妥善做好退役士兵接收安置（檔案審核、信息登記、開具落戶介紹信等），11月底之前完成轉業干部、符合政府安排工作條件退役士兵及隨軍家屬安置工作。根據紹興市委退役軍人事務工作領導小組辦公室《紹興市市級退役軍人創業園認定管理實施辦法（試行）》，推動我縣退役軍人創業園建設。組織退役士兵參加技能培訓，持續做好線上招聘工作，開展退役軍人大型專場招聘活動。

(五）夯實服務中心（站）運行基礎。做好全省退役軍人服務體系建設情況年中抽查準備，此次年中抽查情況，將作為我縣今年“新時代楓橋式退役軍人服務站”創建計劃和“回頭看”的重要依據。對還未創建成功的服務站開展前期走訪、基礎情況調研等準備工作，待上級創建指標下達后全面啟動。每季度專題研究一次退役軍人事務工作，開展工作人員業務培訓，不斷提升工作人員的服務意識和工作水平。進一步加強鎮、村級服務站的設施建設及文化建設，在服務站懸掛習近平總書記關心關愛退役軍人的四幅畫、十大英模畫像、規章制度等。組織退役士兵參加返鄉歡迎儀式，挖掘最美退役軍人典型，持續做好困難退役軍人關愛幫扶工作和退役軍人檔案管理利用工作。

（六）沖刺省級雙擁模范縣創建工作。對標全省驗收考核清單，繼續完善分解落實雙擁工作職責清單，繼續做好相關工作和考核臺帳資料的日常收集。梳理雙擁成員單位工作問題清單，督促成員單位整改，整改情況做為年終雙擁創建考核依據。收集整理2019年至今的相關影像資料發送融媒體中心，籌劃雙擁創建驗收匯報片的拍攝。根據疫情形勢確定召開雙擁工作會議時間，目前暫定為7月和11月分別召開一次。繼續開展立功送喜報工作，舉行擁軍支前隊伍集結授旗儀式，做好雙擁先進單位、先進個人評選表彰工作。開展義務兵父母和優撫對象免費體檢和雙擁共建“八一”等節點慰問活動。嚴密組織“9.30”烈士紀念日活動，發布我縣第一批崇軍企業。確定雙擁國防主題公園建設承接單位，進一步完善設計方案。