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2021年是“十四五”規劃開局之年。在縣委縣政府和依法治縣辦的正確領導下，縣公積金中心嚴格按照《法治浙江（紹興）建設規劃（2021-2025 年）》、《2021年法治新昌（法治政府）建設重點工作清單及任務安排表》等文件精神，以數字化改革為牽引，加強統籌謀劃，抓好責任落實、深化服務創新、加強部門合作，不斷完善法治工作機制、提升執法水平，為進一步推進我縣“法治新昌”建設提供了有力保障。

一、加強統籌謀劃，加強法治責任落實

1.強化組織領導?？h公積金中心黨組高度重視法治建設工作，認真履行推進法治建設第一責任人職責，將法治（政府）建設工作列入本單位年度工作計劃和總結，并嚴格按照要求完成本單位年度法治政府建設情況報告并上網公開；中心嚴格落實法治建設工作責任，落實法治建設、行政執法責任領導，落實相關科室如歸集科、綜合科和相關科室人員負責法治建設具體工作。

2.嚴把資格準入。加強行政執法人員的執法資格管理，嚴格落實行政執法機關工作人員在執法活動中“持證上崗、亮證執法”的要求，引導單位干部職工參加執法資格考試，切實提高本單位行政執法人員持證率。截至目前，縣公積金中心員工已有行政執法證8名，占全體單位職工的72.7%。

3.健全法顧制度。充分發揮法律顧問在科學決策、依法行政等方面的參謀作用，繼續聘請浙江新時代律師事務所為本中心法律顧問，為制定重大決策等方面提供法律意見。

二、強化學習引導，提升職工法治素養

1.強化理論武裝。中心認真做好習近平法治思想的學習貫徹工作。訂購《習近平法治思想學習綱要》、《習近平在浙江》等學法書籍，深入學習習近平總書記對全面依法治國重要論述、黨的十九屆六中全會精神、法律法規、黨章黨規與社會主義法治理論；積極開展中心黨組理論學習中心組、領導班子、黨員干部學習《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國公務員法》等法律法規，全面掌握依法治國的重大意義和總體要求。

2、加強法治培訓。組織干部職工參加公務員學法用法輪訓、微考學等培訓和考試，增強單位干部職工的學法用法意識；積極開展干部職工特別是窗口一線人員公積金騙提騙貸防范技能培訓，提高窗口工作人員對偽造證明材料、虛構住房消費行為等識別能力。今年以來，通過周一集中學習、小組學習等方式開展防騙提騙貸集中學習、技能實訓、模擬演練等技能培訓11次。

3.加強普法宣傳。中心不斷加強住房公積金領域普法宣傳工作，深入開展"八五"普法規劃，落實“誰執法，誰普法”普法責任制；在企業政策宣傳、公積金業務指導、面對面擴面動員、公積金“掌上辦”業務以及在平時繳存職工業務辦理過程中，積極開展公積金騙提騙貸防范宣傳、公積金擴面建制、公積金提取貸款規范等公積金法治宣傳工作，通過以案釋法和警示教育，規范公積金繳存職工繳存提取、合規進行公積金貸款。同時，以警示教育月、憲法宣傳周、“七五”普法宣傳、法潤新昌等活動為抓手，深入開展依法行政專題宣傳活動，與其他機關部門形成宣傳合力。

三、加強部門合作，增強改革工作實效。

1.法院執行“一件事”。9月，我縣法院執行公積金事項轉為執行“一件事”平臺辦理。中心通過該平臺可以直接獲取被執行人的法律執行文書、裁定文書等文書材料，在線協助法院做好公積金查詢、凍結、解凍等執行事項，這標志著我中心協助法院執行公積金事項從“窗口查”的傳統模式向“線上辦”、“跑零次”的數智新模式轉變。

2.企業開辦“一件事”。積極聯動市場監管等部門，通過數據交換、信息推送等方式，方便新開辦企業在進行工商注冊登記時同步申請辦理住房公積金繳存登記，實現企業開辦材料“一次提交、多次使用”。該系統還支持公積金繳存登記自動審批，全程秒辦、無人工審核，提高了公積金繳存登記的效率。

3.高校畢業生就業“一件事”。今年上半年，公積金已完成省廳“高校畢業生就業一件事”接口聯調，高校畢業生在人社部門進行參保登記時，可同時完成公積金繳存登記等公積金業務，通過整合打包辦理大大提高畢業生辦事便捷度。

此外，人才“一件事”、退休“一件事”、貸款結清“一件事”三項辦事場景中的公積金相關事項也即將銜接完畢。

四、增強內部管理，提升依法治理水平。

1.加強信貸風險防范。以降低公積金貸款風險為主要抓手，繼續完善貸審會制度、二手房貸款評估、樓盤動態監管、貸款三級審批等多種信貸風險防范制度；持續推進逾期貸款催收，降低公積金貸款逾期率，保障資金運行安全。截至12月底，公積金逾期貸款賬面余額為0.6萬元，逾期率遠低于市中心0.02%的考核標準。

2.開展騙提騙貸整治。結合“千員進萬家守錢袋”等詐騙防范宣傳活動，進村入企持續深化公積金防騙提宣傳，讓繳存職工遠離“黑中介”，防范騙提騙貸等非法行為。同時，進一步深化騙提套取住房公積金行為整治，建立騙提套取季度自查機制。今年以來，以大病醫療支取業務等專項為重點，對公積金提取業務開展“回頭看”自查工作，未發現騙提套取行為。

3.規范資金使用管理。積極完善單位內控制度和資金管理制度，修訂完善銀行考核制度，突出制度擴面考核占比；每月按需劃轉資金，科學調配資金，及時開展存款招投標工作，提高資金的增值能力。今年5月，嚴格按照《紹興市住房公積金資金競爭性存放操作細則》等文件要求，順利完成了1.7億元為期一年的住房公積金增值收益存款存放招投標工作。同時，根據我縣資金需求情況，向市中心申請歸還出借的調劑資金2億元，目前已經全部到賬。

4.全面推進政務公開。嚴格落實行政規范性文件制定程序，按照《關于推行行政規范性文件“三統一”制度的意見》和《關于加強行政規范性文件制定和監督管理工作的通知》（黨內規范性文件相關規定）要求制定印發相關文件。今年以來，我中心沒有制定印發規范性文件。同時，嚴格落實重大行政（黨內）決策程序規定，今年以來，中心沒有承辦重大行政決策事項。

在法治政府建設貫徹過程中，公積金中心根據自身工作實際，依法全面履行政府職能，取得了一定工作實效，但與公積金法治建設目標仍然存在一定差距，比如部分繳存職工存在騙提騙貸現象等等。在2022年，我中心將繼續加強普法宣傳，嚴格按照我縣法治政府建設要求，推進法治公積金建設：

一是依法履行職能。以互聯網技術和大數據平臺為依托，創新公積金業務辦理服務，促進多部門業務聯動，落地更多的“一件事”辦事場景，不斷加強大數據在法治政府建設中的應用。

二是加強法治教育。認真組織開展習近平法治思想的學習宣傳貫徹落實工作，建立中心法制學習長效機制；積極開展微考學、學法用法考試，引導單位干部職工參加執法資格考試，切實提高本單位行政執法人員持證率。

三是遏制違法行為。嚴格遵守各項規章制度，嚴防職工多地繳存、超齡繳存等行為；優化提取、貸款審核流程，規范公積金提取、貸款行為；開展騙提騙貸行為整治，全面落實每季度公積金貸款、提取業務常態化自查工作。

四是加強法治宣傳。認真落實“誰執法誰普法”普法責任制，深入開展公積金防騙提防騙貸等法治宣傳活動，靈活運用站亭廣告、電視、報紙、微信公眾號等多種宣傳方法開展法治宣傳，進一步提升公積金繳存職工的法治意識。

五是加強隊伍建設。加強法制機構工作力量和公職律師隊伍建設，積極動員單位從事法律事務人員成功申報公職律師，進一步推動公積金法制隊伍建設。