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今年以來，在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導下，全縣上下扎實推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，1-11月，各項工業(yè)經(jīng)濟主要指標保持快速增長，工業(yè)總量有新突破，工業(yè)投資全市領(lǐng)跑，企業(yè)效益持續(xù)向好，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢更加明顯。新昌列入2021年“中國工業(yè)百強縣”、“中國創(chuàng)新百強縣”、賽迪投資競爭力百強縣。

一、工業(yè)經(jīng)濟主要亮點

1.穩(wěn)中向好，主要指標省市領(lǐng)先

1-11月，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值534億元，增長28.6%，全年規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值已突破500億元；規(guī)上工業(yè)增加值142.7億元，同比增長16.5%；完成工業(yè)投資38.15億元，同比增長28.9%，全市排名第二；技改投資19.43億元，同比增長24.3%，全市排名第三；制造業(yè)投資32.48億元，同比增長35.3%，全市排名第二；全縣規(guī)上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比89.93%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比54.05%，分別高出全省平均30.14個百分點和20.89個百分點。

2.提質(zhì)增效，主導行業(yè)支撐強勁

四季度，五大主導行業(yè)延續(xù)三季度快速增長態(tài)勢，支撐工業(yè)經(jīng)濟整體穩(wěn)定向好。1-11月，以三花為龍頭的制冷配件行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值113.01億元，占比21.16%，同比增長30.2%；以萬豐為龍頭的汽車制造行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值77.19億元，占比14.45%，同比增長11.3%；以新和成、京新藥業(yè)為龍頭的醫(yī)藥制造行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值97.63億元，占比18.28%，同比增長15.0%（膠囊行業(yè)實現(xiàn)10.50億元，同比增長34.0%）；以五洲新春、斯菱軸承為龍頭的軸承制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值73.39億元，占比13.74%，同比增長58.3%；以泰坦、遠信、日發(fā)紡機等龍頭的紡機行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值58.99億元，占比11.05%，同比增長45.5%。五大主導行業(yè)對全縣規(guī)上工業(yè)增長貢獻率達78.68%，其中制冷配件產(chǎn)業(yè)、軸承產(chǎn)業(yè)、紡機紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速高于全縣規(guī)上工業(yè)平均。

3.創(chuàng)新驅(qū)動，數(shù)字化改革穩(wěn)步推進

聚焦數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，搶抓全省數(shù)字化改革機遇，統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)建設，形成了“有行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦，有典型應用場景，有新智造區(qū)域試點”的“點線面”多層次、全方位推進的良好局面。目前，整個數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)門戶已有15個特色應用點亮，數(shù)量和質(zhì)量在全市系統(tǒng)中走在前列。軸承行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設試點在全省產(chǎn)業(yè)大腦綜合評價中名列全省前十，并入選全省數(shù)字化改革成果展紹興館展出的重點項目（全縣2個）。軸承行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦、軸承行業(yè)原材料集采平臺、企業(yè)碼政策兌付平臺、產(chǎn)業(yè)鏈金融以及新智造區(qū)域試點（全省8個）等9項工作被列入全省試點，數(shù)量全市前列。三花等9家企業(yè)列入省級數(shù)字化車間（智能工廠），捷昌科技列入省級“未來工廠”創(chuàng)建名單。《新昌縣打造“軸承行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦”應用場景?服務企業(yè)降本增效》被省政協(xié)列為數(shù)字化改革最佳應用。10月22日，全省第一筆基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)應用產(chǎn)生的信用貸款1000萬元落地新昌。

4.培優(yōu)育強，企業(yè)梯隊不斷優(yōu)化

新和成、三花控股、捷昌驅(qū)動躋身“2020中國新經(jīng)濟企業(yè)500強”榜單，萬豐奧特、三花控股入選“2020浙江省百強企業(yè)”榜單。遠信工業(yè)、新濤智控成功入選國家支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策（第一批）企業(yè)名單；中柴機器、斯菱軸承、美力科技3家企業(yè)入選國家工信部第三批專精特新“小巨人”名單，累計“小巨人”企業(yè)5家；新增省級隱形冠軍企業(yè)2家（捷昌驅(qū)動和新寶電器），累計8家；新增“放水養(yǎng)魚”優(yōu)質(zhì)企業(yè)11家，累計45家；新增小升規(guī)企業(yè)46家。全力以赴推進“云雀計劃”企業(yè)培育及“新星工程”企業(yè)培育，全梯隊全檔位不間斷壯大企業(yè)主體，新增10億元以上企業(yè)4家，億元以上企業(yè)29家。

5.有力有序，項目建設高質(zhì)高效推進

1-11月，44個市重點工業(yè)項目完成投資28.33億元，完成年度計劃的94.43%；1-11月，縣十大項目完成投資額10.93億元，完成年度目標的105%。其中、捷昌、SKF、中財、利陽（傲利）進度較快，投資額已超過當年度投資計劃；三花、京新、新和成穩(wěn)步推進。全年幫助企業(yè)積極向上爭取項目資金1.67億元，7個項目列入省“十百千”重大制造業(yè)項目，10個項目列入省“五個一批”重點技術(shù)改造示范項目，1個項目入選省重點技術(shù)創(chuàng)新項目，4個項目入選省重點高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)項目；1個產(chǎn)品被認定為國內(nèi)首臺套，4個產(chǎn)品被認定為省內(nèi)首臺套（已經(jīng)公示）；萬豐鎂瑞丁和捷昌企業(yè)技術(shù)中心被認定為省級企業(yè)技術(shù)中心；中財?shù)?家企業(yè)被評為紹興市智能工廠，制藥廠等7個車間被評為紹興市智能制造車間；康立等10家供應商入選省新智造公共服務應用第一批入庫供應商名單。

6.全域治理，賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

根據(jù)省、市關(guān)于開發(fā)區(qū)（園區(qū)）工業(yè)全域治理工作決策部署，按照“全域鋪開、突出重點、全面提升”的三年工作思路，重點推進畝均低效企業(yè)用地、“低散亂污”企業(yè)用地整治，清理減量、優(yōu)化存量，努力提高工業(yè)用地效率。在全省新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動暨傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升推進大會上，新昌縣以“創(chuàng)新強工——山區(qū)小縣走出工業(yè)創(chuàng)新之路”成功入選最佳實踐案例，得到省政府主要領(lǐng)導高度肯定。深化推進“畝均論英雄”改革，開展規(guī)上工業(yè)企業(yè)、3畝以上規(guī)下工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等“畝產(chǎn)效益”綜合評價工作，已完成2020年度規(guī)上企業(yè)及3畝以上規(guī)下企業(yè)畝均評價結(jié)果發(fā)布工作，全面落實“畝均論英雄”差別化配置政策，畝均稅收連續(xù)四年全市第一，全年完成“低散亂”企業(yè)整治157家。

二、存在問題

1.工業(yè)跨越發(fā)展挑戰(zhàn)有待突破。新昌發(fā)展質(zhì)量較好，但經(jīng)濟發(fā)展的絕對值相對偏低，“十三五”期間，新昌規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值一直未能突破500億元大關(guān)。規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、增加值在紹興市各縣區(qū)中排名靠后。2020年新昌地區(qū)生產(chǎn)總值461億元，排在全省第56位，今年前三季度全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值376.98億元，僅僅占全市的7.6%；1-11月實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值534億元，第一次真正進入工業(yè)大縣行業(yè)。“十四五”期間，要更高水平完成“再造一個新昌工業(yè)”、闊步邁向千億級梯隊目標任務，面臨一定的挑戰(zhàn)。

2.企業(yè)梯隊結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。需要加快優(yōu)化改善龍頭企業(yè)帶動不強、小微企業(yè)數(shù)量眾多、中型企業(yè)力量薄弱的梯隊局面。2020年，新昌規(guī)上企業(yè)294家，10億元及以上企業(yè)9家，產(chǎn)值占比46.1%，1-10億元企業(yè)64家，產(chǎn)值占比33.8%，億元以下企業(yè)221家，產(chǎn)值占比20.1%。規(guī)上企業(yè)數(shù)量有待增加，2020年規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量為294家，居紹興市各縣區(qū)末位，僅占全市的6.3%，不足諸暨（1192家）的1/4。

3.能源雙控、空間規(guī)劃、指標爭取等要素制約較大。全省能源“雙控”約束加大，新昌原有的能耗水平全省較低，繼續(xù)降耗的空間小。新昌高新園技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（浙江新昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）剛剛完成整合，園區(qū)能級和發(fā)展水平有待提升，需加快建設步伐，優(yōu)化調(diào)整生產(chǎn)力空間布局，在大平臺建設上求突破，集聚成長性高、引領(lǐng)性強的大企業(yè)、大項目、大產(chǎn)業(yè)。新昌土地要素緊缺，一方面國家對建設用地控制趨嚴，土地管理理念從新增轉(zhuǎn)向“減量盤存”，指標爭取的壓力相當大；另一方面土地供應不少，但需求更大，還有許多項目在排著隊等待拿地。

三、明年重點工作思路

2022年總體思路：圍繞規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值“突破650億，跨入30強”目標，聚焦打造全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和全省數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，重點抓好五項工作：

一是全力抓好企業(yè)培優(yōu)育強。堅定不移實施“雄鷹行動”“頭雁行動”“云雀計劃”“新星工程”“四企”培育體系，尤其是通過“云雀計劃”，2022年要求從縣外招引億元以上項目30個以上，總投資100億元以上，實現(xiàn)10億元以上企業(yè)2家以上、億元以上企業(yè)20家以上、小升規(guī)企業(yè)30家以上，不斷壯大市場主體，引導企業(yè)做專做精，做強做久，力爭2022年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破650億元。

二是全力抓好數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”。圍繞浙江省數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)創(chuàng)建，堅持數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩條腿走路，抓好新智造區(qū)域試點和軸承產(chǎn)業(yè)大腦建設，探索“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)建設及場景應用。2022年力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超100億元，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上、打造深度數(shù)字化改造企業(yè)樣板10家以上、培育建設省市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺10家以上、開發(fā)上線軸承產(chǎn)業(yè)大腦建設應用場景10個以上、培育引進信息服務工程公司10家以上，確保兩化融合、數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)繼續(xù)走在省市前列。

三是全力抓好重點項目建設。盯緊看牢省市重點工業(yè)項目，以工業(yè)項目全流程管理為抓手，重點推進三花、新和成、可明生物、中財管道、捷昌驅(qū)動等重大工業(yè)項目建設，確保工業(yè)投資平穩(wěn)增長。力爭全年實施新建項目77項，其中億元以上項目30項，實現(xiàn)50億元的年度投資目標，力爭2022年工業(yè)投資增幅達25%。

四是全力抓好園區(qū)全域治理。以園區(qū)工業(yè)用地為治理對象、“低散亂污”企業(yè)用地和集體工業(yè)用地整治為突破口，全面推進工業(yè)全域治理，繼續(xù)打好“謀劃、排查、整治、建設、招商”系列組合拳，針對“低散亂污”企業(yè)用地，通過整治提升整體形象；針對土地10畝以上，畝均稅收10萬元以下的企業(yè)，通過拆除重建一批、整治提升一批、功能轉(zhuǎn)型一批、關(guān)停退出一批，騰換發(fā)展新空間，盤活產(chǎn)業(yè)資源、促進轉(zhuǎn)型升級，力爭3年盤活存量用地1500畝以上（每年500畝以上）。

五是全力抓好精準服務。持續(xù)貫徹落實“三服務”活動常態(tài)化、精準化，牽頭抓好企業(yè)服務員服務工作，切實發(fā)揮駐企服務員作用，主動上門與企業(yè)對接，認真聆聽企業(yè)心聲，及時了解企業(yè)發(fā)展訴求，做好企業(yè)“原材料成本上漲快、部分出口企業(yè)利潤受損、融資難融資貴、用工缺口大、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型難”等突出問題的協(xié)調(diào)解決，確保到年底全縣所有規(guī)上企業(yè)全走訪、困難問題全摸清、聯(lián)系服務全覆蓋。同時，進一步做好政策支撐，深入推進降本減負，深化企業(yè)碼特色運用，進一步打造駐企服務的“工具箱”，開展精準高效服務，提升企業(yè)發(fā)展信心，切實提高服務質(zhì)量、展現(xiàn)服務成效，積極構(gòu)建親清政商關(guān)系。