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回顧過去半年，是南明經(jīng)受諸多考驗、歷經(jīng)重重困難的半年，也是南明頂住巨大壓力、逆風(fēng)砥礪向上的半年。時光為證，奮斗不止。在縣“14361”發(fā)展戰(zhàn)略指引下，我們堅持“雙城共興、詩路共美、南明共富”總目標(biāo)，圍繞“黨建、防疫、項目、鄉(xiāng)村、安全”等六大領(lǐng)域，精準(zhǔn)發(fā)力、主動作為，高質(zhì)量推進(jìn)“五張清單”工作機(jī)制，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，各項事業(yè)取得新的突破。

一、上半年工作總結(jié)

（一）政治統(tǒng)領(lǐng)、忠實為要，以實勁韌勁打造基層黨建新高地。

思想建設(shè)擺首位。堅持以政治建設(shè)為核心。持續(xù)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，開展“六講六做”等各類宣講活動48場。注重發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組、村（社）黨員大會先鋒示范作用，落實班子集中學(xué)習(xí)4次，交流研討3次、上報基層響亮指數(shù)279條。鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部積極發(fā)表理論研究文章，踴躍參與“共富·青年說”宣講大賽，利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺報送正面稿件3條，宣傳基層特色亮點，不斷激發(fā)昂揚向上的正能量。

黨建引領(lǐng)亮底色。牢固樹立“大抓基層、大抓黨建”工作導(dǎo)向，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)基層、兩新組織及新業(yè)態(tài)行業(yè)黨建工作。接收共建單位下派紅色指導(dǎo)員67名，明確小區(qū)黨支部55個，集結(jié)紅色樓道長871名，構(gòu)建完善“街道—社區(qū)—小區(qū)—樓道”四級組織架構(gòu)。重點關(guān)注鄉(xiāng)村黨員發(fā)展及結(jié)構(gòu)優(yōu)化，動態(tài)消除三年以上未發(fā)展黨員村2個。全面實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)50人以上企業(yè)黨組織全覆蓋。啟用今年我縣首個天姥驛家南明街道示范站點，注冊成立“新益緣”社會工作服務(wù)中心，持續(xù)深化“黨建+公益+治理”模式。

正風(fēng)肅紀(jì)嚴(yán)要求。強(qiáng)化“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，落實“五張責(zé)任清單”，不斷深化清廉南明建設(shè)。堅決扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不折不扣抓好縣委回訪檢查反饋意見十一方面32個具體問題整改落實。正確運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理7人次，全力維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。用好用活紀(jì)檢監(jiān)督建議書，發(fā)送村級監(jiān)督任務(wù)單5份、監(jiān)督建議單30份，督促整改問題53個。著力推進(jìn)機(jī)關(guān)、村居兩個清廉單元建設(shè)，開展村級監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站片區(qū)協(xié)作，設(shè)置村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員66人，建立基層權(quán)力運行“廉政防護(hù)網(wǎng)”。

（二）全力以赴、解困紓難，以實干擔(dān)當(dāng)書寫疫情防控高分卷

眾志成城齊防疫。時刻繃緊防疫責(zé)任之弦，理清完善戰(zhàn)役扁平化指揮體系，動員黨員、機(jī)關(guān)干部、樓道長、網(wǎng)格員全力投入疫情防控，確保各環(huán)節(jié)無漏洞、無死角。高效完成上級核查指令1.71萬條，隔離轉(zhuǎn)運550余人，隨訪管控人員800余人，任務(wù)數(shù)量居全縣第二。積極響應(yīng)主城區(qū)“1520核酸采樣服務(wù)圈”建設(shè)，迅速啟動核酸采樣點17個，日均檢測數(shù)占全縣人口數(shù)26.7%，不斷提升精密智控水平，織密疫情監(jiān)測網(wǎng)。

應(yīng)急作戰(zhàn)提水平。按照平戰(zhàn)結(jié)合、快速反應(yīng)的要求，通過培訓(xùn)、演練、實戰(zhàn)全方位提升干部平急轉(zhuǎn)換能力。認(rèn)真開展“疫情防控”主題春訓(xùn)，采用“必修+選修”“集中+自學(xué)”“線上+線下”等多種模式，必修課總點擊量達(dá)到1.9萬次，黨員參與量3500余人次。開展密接穩(wěn)控、混管陽性處置等全鏈條全要素應(yīng)急演練5次，平穩(wěn)處理“5·3”湖蓮潭檢測點混管核酸異常樣本情況，以演練補(bǔ)足精密智控體系短板，以實戰(zhàn)提升干部應(yīng)急處突能力。

有序復(fù)工助發(fā)展。堅持管理和服務(wù)并重，以疫情防控常態(tài)化保證經(jīng)濟(jì)社會和人民生產(chǎn)生活正常化。發(fā)放《關(guān)于嚴(yán)格落實疫情防控措施的告知書》2735份，張貼場所碼4786張，與158家企業(yè)簽訂進(jìn)出口防疫責(zé)任書，細(xì)化最小單元防疫顆粒度。幫助企業(yè)申報留新補(bǔ)貼1.3萬元，協(xié)助五洲新春、興昌風(fēng)機(jī)網(wǎng)上申領(lǐng)省外貨物運輸通行證20余張，與企業(yè)一道共克時艱。截至5月，規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值達(dá)9.6億元，同比增長12.1%；增加值達(dá)1.5億元，同比增長6.8%。

（三）攻堅克難、壓茬推進(jìn)，以項目為王唱好區(qū)域發(fā)展“雙城計”

城鄉(xiāng)基礎(chǔ)不斷夯實。對標(biāo)評測要求，落實落細(xì)全國文明城市創(chuàng)建。扎實整改問題，結(jié)合“問題大起底”行動，發(fā)現(xiàn)問題7000多個；完成交辦反饋問題整改1200余項、銷號農(nóng)村人居環(huán)境整治問題72個。著重基礎(chǔ)工程，農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)地基框架初成，仙桂、梨小余等2村道路亮化開工在即，桃源鴨沙畈新村配套設(shè)施項目完成立項。著力城鄉(xiāng)環(huán)境，以“城區(qū)臟亂差圍剿戰(zhàn)”、“空中蛛網(wǎng)”、銀城街整治等行動為抓手，清理僵尸車113輛、整治亂堆亂放200余處，拆除違章建筑6065平米，城市顏值持續(xù)扮靚。

老城面貌持續(xù)蝶變。中心城區(qū)能級不斷提升。年初啟動14個區(qū)塊舊小區(qū)改造，根據(jù)“成熟一個、改造一個”原則，雙向發(fā)力，4個片區(qū)簽約接近尾聲，3個小區(qū)進(jìn)場施工，惠及周邊居民近8000戶。5月啟動?xùn)|街舊城區(qū)改建房屋征收，涉及搬遷戶1364戶、建筑面積約19.6萬平方米，是我縣史上體量最大的項目。危房解危、電梯加裝項目開啟加速度，進(jìn)一步推動“品質(zhì)南明”建設(shè)。湖蓮潭、茶亭列入省第四批未來社區(qū)創(chuàng)建名單，重點推進(jìn)鄰里、教育、健康等基礎(chǔ)公共服務(wù)項目，推動特色場景落地見效。

新城開發(fā)加快腳步。重新整合開發(fā)新民片區(qū)地域空間資源。著力推進(jìn)甘棠片1200多畝土地征用和1000墳?zāi)惯w移，為婦保醫(yī)院、浙工院項目的引進(jìn)落地騰挪空間。完成新民安置地塊騰空及未來社區(qū)實施單元地塊63.77畝土地完地表清理。高效完成棣山村舊村房屋搬遷項目簽約、騰空、拆除。東環(huán)路、中環(huán)路建設(shè)施工繁忙，王泗洲至荘前道路段開工建設(shè)，有序推進(jìn)104國道改道項目485畝土地征用及17戶房屋搬遷，城東交通區(qū)位優(yōu)勢逐漸凸顯。

（四）比學(xué)趕超、實路賦能，以真抓實干激活鄉(xiāng)村共富新動力

全流程閉環(huán)管理。聚焦共富發(fā)展難題，從體制機(jī)制根本處下手，最大限度激發(fā)黨員干部干事?lián)?dāng)內(nèi)生動力。建立《農(nóng)村“兩委”干部考核指導(dǎo)意見》、《農(nóng)村主職干部考核管理辦法》等制度，以考核倒逼干部責(zé)任落實。重點推廣“浙里興村共富”場景應(yīng)用，派發(fā)黨建、發(fā)展、民生、美麗等各項任務(wù)182條，根據(jù)平臺一體多維評價體系，周賽比、月通報，掀起你追我趕、奮勇爭先的濃厚氛圍。推進(jìn)班竹、仙桂、甘棠3個后進(jìn)村“蝶變”行動，明確年度工作目標(biāo)計劃，以清單式管理督促重點任務(wù)落實。

多方位打造精品。依托“浙東唐詩之路核心段”提升工程，整合資源、串珠成鏈，實現(xiàn)桃源片聯(lián)動式發(fā)展。投資1700余萬元推進(jìn)桃源、班竹2個精品村建設(shè)，打造天姥古驛詩畫景觀，擴(kuò)大旅游消費，造福周邊村民。支持桃源宿集和未來鄉(xiāng)村生態(tài)項目落地，積極融入登山步道建設(shè)工程（一期西線工程），同時鼓勵鄉(xiāng)賢回歸助力鄉(xiāng)旅發(fā)展，未來鄉(xiāng)村建設(shè)浙出亮點，形成一批特色精品景區(qū)景點。

寬路徑消薄致富。鼓勵挖掘鄉(xiāng)村優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，延伸聯(lián)湖草莓、望江山香椿芽、荘前藍(lán)莓等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)“采摘游”，試行“抖音直播”，擴(kuò)展銷售路徑。加大鄉(xiāng)村人才致富創(chuàng)收能力培養(yǎng)力度，技能培訓(xùn)參與人數(shù)超過200人。重點推進(jìn)梨小余村全縣首個“非糧化”試點項目，完成420余畝土地苗木清理騰退，為我縣開展永久基本農(nóng)田集中連片整治工作提供了有效經(jīng)驗。1-5月街道12個行政村共有經(jīng)營性收入345.14萬元，8個經(jīng)濟(jì)薄弱村經(jīng)營性收入同比增長35%。

（五）防治在前、防患未然，以標(biāo)桿要求推進(jìn)基層治理大提升

加大矛盾糾紛調(diào)處。深化信訪工作基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，重新研究完善綜治考核辦法，層層壓實聯(lián)村干部信訪責(zé)任。注重從源頭化解，摸排處理信訪代辦18件，妥善辦理群眾信訪件272件，走訪、來信、網(wǎng)上初訪事項化解率實現(xiàn)三個百分百；加強(qiáng)矛盾調(diào)處，完善“一隊多用”應(yīng)急處置隊伍，切實掌握特殊利益群體動態(tài)，每周安排干部赴杭，建立重點人員穩(wěn)控“最后一道”防線；攻堅遺留積案，全面化解國家、省、市三級信訪積案9件，為轄區(qū)和諧穩(wěn)定打下堅實基礎(chǔ)。

消除汛期臺風(fēng)隱患。完善街道防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組工作方案，夯實應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)專業(yè)救援隊伍建設(shè)，常態(tài)化開展應(yīng)急演練，檢查完善防汛物資儲備，大力提升應(yīng)急處置能力。定期開展山塘水庫、在建涉水工程等災(zāi)害易發(fā)區(qū)汛前檢查，上報高風(fēng)隱患點16個并落實安全度汛舉措。實現(xiàn)“地災(zāi)智防”APP全覆蓋，加強(qiáng)洪澇、地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，發(fā)動“群測群防員”針對9處地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)開展巡查162次。加快推進(jìn)14幢存量危房治理工程，消除房屋安全隱患。

堅持安全生產(chǎn)底線。牢固樹立安全發(fā)展理念，切實履行屬地責(zé)任，慎終如始抓好道路交通、城鎮(zhèn)消防、森林防滅火等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅決防止重特大事故發(fā)生。5月成立南明街道應(yīng)急管理（消防安全）委員會，專人專管應(yīng)急管理工作。與轄區(qū)內(nèi)村社、企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書200余份。常態(tài)化開展安全生產(chǎn)、消防隱患排查，集中摸排檢查重點企業(yè)95家、餐飲燃?xì)鈫挝?/span>453家、民房129戶、冷庫行業(yè)15家，落實隱患整改400余處。完成高層小區(qū)消防改造工程4個。

同時，我們也必須清醒地看到當(dāng)前存在的差距和不足。主要是：引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目少、招商項目少；消薄提低有效舉措和亮點不多，增收效果不夠明顯；影響和諧穩(wěn)定的風(fēng)險隱患仍然存在；人居環(huán)境治理任務(wù)依舊艱巨；少數(shù)干部能力素質(zhì)、工作作風(fēng)與新形勢還不相適應(yīng)。對此，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、下半年工作思路

2022年下半年，街道總體工作思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及中央和省市縣委全會精神，圍繞縣委“14361”戰(zhàn)略，堅定不移走好“雙城共興、詩路共美、南明共富”發(fā)展道路，真抓實干、奮勇爭先，為我縣打造節(jié)點城市、爭當(dāng)共富標(biāo)桿、躋身“50強(qiáng)”貢獻(xiàn)南明力量。

（一）聚焦品質(zhì)躍升，繪就城市風(fēng)貌新畫卷

1.革新舊城面貌。按期完成東街舊城區(qū)改建房屋征收項目1364戶簽約、騰空、拆除，配合做好南街城市記憶區(qū)改造提升，展現(xiàn)城市新形象。抓好6個社區(qū)14個區(qū)塊的舊小區(qū)改造，推進(jìn)14幢危房解危，加快鼓山鄰里中心建設(shè)，著力構(gòu)建“15分鐘幸福生活圈”。

2.保障發(fā)展要素。按照“老城復(fù)興延展區(qū)、山水康養(yǎng)文教城”發(fā)展定位，高標(biāo)準(zhǔn)啟動?xùn)|門區(qū)城開發(fā)建設(shè)，加快東環(huán)路、中環(huán)路、荘前至王泗洲道路、未來社區(qū)實施單元等建設(shè)。全力做好甘棠片1200余畝土地征用，為浙工院、婦保院等文教類標(biāo)志性項目落地騰挪空間，打造城市建設(shè)新引擎。

3.強(qiáng)化長效管理。深化城市精細(xì)管理，以全國文明城市創(chuàng)建為抓手，分片打好城區(qū)“臟亂差”圍剿戰(zhàn)。深化新時代文明實踐活動，全面提高社會文明程度和市民文明素質(zhì)，確保高分通過年度全國文明城市創(chuàng)建省級測評。以茶亭、湖蓮潭等未來社區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，探索數(shù)字賦能，不斷提升基層治理現(xiàn)代化水平。

（二）聚焦強(qiáng)村富民，譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章

1.做大集體經(jīng)濟(jì)。深入實施消薄共富攻堅年行動，針對低收入農(nóng)戶精準(zhǔn)畫像，實行“一群一策”“一村一策”“一戶一策”精準(zhǔn)攻堅。貫徹落實防止耕地“非糧化”工作要求，完成梨小余村耕地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)招引落地。統(tǒng)籌閑置農(nóng)房激活、自然村搬遷（如仙桂村丁公橋）等方式，加快農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，全面消除村級集體經(jīng)營性收入50萬元以下行政村。

2.做美鄉(xiāng)村環(huán)境。對標(biāo)縣人居環(huán)境整治13項任務(wù)清單，持續(xù)開展綜合整治行動，不斷改善村容村貌，提標(biāo)打造農(nóng)村人居環(huán)境樣板村。打好垃圾分類持久戰(zhàn)，結(jié)合文明城市創(chuàng)建，加強(qiáng)垃圾分類知識和政策普及宣傳，提高居民參與度和知曉率，實現(xiàn)從“要我分類”到“我要分類”的轉(zhuǎn)變。建立完善激勵與約束機(jī)制，實施網(wǎng)格巡查制，定期組織“回頭看”，確保整治有力度、有效果。

3.做亮文旅品牌。借力我縣浙東唐詩之路精華地建設(shè)，全速推進(jìn)桃源、班竹2個精品村建設(shè)，打造天姥古驛詩畫景觀，讓美麗鄉(xiāng)村更富內(nèi)涵。依托詩路底蘊資源，放大文旅綜合效應(yīng)，以精品村帶動一般村，謀劃旅游業(yè)“微改造 精提升”項目，激發(fā)全域旅游活力，吸引旅游消費。

（三）聚焦社會安定，構(gòu)建平安建設(shè)新格局

1.抓好疫情防控。堅持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和戰(zhàn)時應(yīng)急處置相結(jié)合，堅決貫徹疫情防控“七大機(jī)制”，持續(xù)強(qiáng)化街道指揮體系，全面打通基層末端。突出“人、物、環(huán)境”同防，做好中高風(fēng)險地區(qū)來新返新人員摸排，加強(qiáng)重點人員管控，加快疫苗接種，守好各類“小門”，提升核酸檢測、環(huán)境消殺、物資保障等綜合能力，堅決筑牢防疫屏障。

2.抓實安全生產(chǎn)。牢固樹立“大平安”理念，健全完善應(yīng)急管理體系，錨定平安護(hù)航黨的二十大等大事要事，高效開展安全生產(chǎn)大排查、大整治行動，狠抓風(fēng)險防控責(zé)任落實。加大對城鄉(xiāng)自建房摸排及整治力度，強(qiáng)化對汛期、臺風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)防，從嚴(yán)從實從細(xì)防風(fēng)險保平安，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全動態(tài)平衡。

3.抓細(xì)平安創(chuàng)建。持續(xù)做好信訪代辦、積案化解工作，以村社為單位，整合四個平臺、基層黨員、網(wǎng)格員等力量，精準(zhǔn)精細(xì)排查隱患，摸清摸準(zhǔn)矛盾癥結(jié)，真正把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽。堅持防控并舉，打贏重要節(jié)點、敏感時段維穩(wěn)安保攻堅戰(zhàn)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭、嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，持續(xù)提升人民群眾安全感。