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2021年工作思路

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以省委“八八戰(zhàn)略”為總綱，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，圍繞爭創(chuàng)國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展目標(biāo)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)城融合、開放聯(lián)動(dòng)、集聚集約戰(zhàn)略導(dǎo)向，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、科技、生態(tài)、城市、智慧的融合互促發(fā)展，實(shí)施大平臺(tái)建設(shè)，謀劃大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，落實(shí)大改革理念，為全省高新區(qū)轉(zhuǎn)型提供示范。

（二）目標(biāo)與定位

總體目標(biāo)：

1.縣域發(fā)展主引擎。積極承載落實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，特別是工業(yè)“十四五”規(guī)劃的各項(xiàng)舉措落地，突出項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)城整合、空間挖潛三要素，保持可持續(xù)發(fā)展，保持對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。

2.國家縣域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展先行區(qū)。貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主線，以新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢崛起和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端升級(jí)為主攻方向，壯大創(chuàng)新型企業(yè)群體，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，建成國家縣域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展先行區(qū)，創(chuàng)建成功國家級(jí)高新區(qū)。

基本目標(biāo)：?

1.高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。聚焦高端裝備、生命健康、數(shù)字智造三大主業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，落實(shí)“云雀”計(jì)劃，做大產(chǎn)業(yè)集群，做優(yōu)企業(yè)集群。爭取“十四五”期末園區(qū)產(chǎn)值翻一番，達(dá)600億，新增億元以上企業(yè)50家左右。

2.科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。堅(jiān)持以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，加大科技平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，園區(qū)科技創(chuàng)新指標(biāo)保持全省領(lǐng)先，到“十四五”期末，年產(chǎn)值100億元以上的龍頭企業(yè)達(dá)4家，國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)160家，上市企業(yè)數(shù)量達(dá)15家，實(shí)現(xiàn)翻番。

3.生態(tài)智慧示范區(qū)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、低碳發(fā)展和產(chǎn)城融合。突出數(shù)字智造，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加快制造業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，“十四五”期末，實(shí)現(xiàn)智能制造行業(yè)全覆蓋和規(guī)上企業(yè)全覆蓋。以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為依托，積極推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，“十四五”期末實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比翻一番。加快智慧園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營模式及運(yùn)營方式示范引領(lǐng)。

（三）戰(zhàn)略重點(diǎn)與主要舉措

1.產(chǎn)城融合提升工程。

一是以澄潭街道合并為契機(jī)，進(jìn)行規(guī)劃整合，拉大城市框架。全面整合幼兒園、學(xué)校等教育資源，完善實(shí)施人才公寓、鄰里中心等項(xiàng)目，提升教育規(guī)模和水平，構(gòu)建齊全的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二是加強(qiáng)城市公共空間建設(shè)，通過多種類型的城市公園、郊野公園、城市廣場、生態(tài)綠道等建設(shè)，改善園區(qū)人居環(huán)境品質(zhì)。

三是結(jié)合曹娥江綜合整治，在保障城防安全的基礎(chǔ)上，全面提升澄潭江、新昌江、潛溪等濱江功能和景觀；同時(shí)推進(jìn)泰坦大道、沃西大道等重要入城通道的景觀節(jié)點(diǎn)和景觀走廊建設(shè)，樹立城市門戶形象。

經(jīng)融合提升，園區(qū)形成“一帶引領(lǐng)，兩翼齊飛”的格局，即：以泰坦大道總部經(jīng)濟(jì)帶為引領(lǐng)，以南巖都市圈和梅澄休閑宜居圈為兩翼，打造三生三宜的花園式園區(qū)。

2.智慧園區(qū)提升工程。

搭建“三大”智慧信息平臺(tái)，即：智慧政務(wù)平臺(tái)、智慧社會(huì)服務(wù)平臺(tái)、智慧監(jiān)控平臺(tái)。

推動(dòng)“智慧工廠”、“無人車間”建設(shè)，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升園區(qū)科技創(chuàng)新實(shí)力。

3.交通網(wǎng)絡(luò)提升工程。

一是構(gòu)建完善交通網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)施南巖過江隧道暢通工程，推進(jìn)高新區(qū)與嵊新高鐵新城、七星新區(qū)等跨區(qū)交通聯(lián)系。構(gòu)筑“四大”對(duì)外聯(lián)系通道：上三高速、104國道、杭紹臺(tái)高速、杭紹臺(tái)高鐵。

二是全面實(shí)施“斷頭路”貫通工程，對(duì)南巖區(qū)塊路網(wǎng)進(jìn)行全面完善提升，在梅澄區(qū)塊打造“兩縱七橫一環(huán)”交通體系，形成互聯(lián)互通的內(nèi)部交通框架。

4.科技平臺(tái)提升工程。

推動(dòng)南巖科技城建設(shè)，依托科創(chuàng)服務(wù)中心、智能裝備小鎮(zhèn)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等載體，搭建園區(qū)科技服務(wù)平臺(tái)，為園區(qū)企業(yè)提供技術(shù)對(duì)接、科技項(xiàng)目規(guī)劃、科技聯(lián)絡(luò)員培養(yǎng)、交流會(huì)議組織等服務(wù)。同時(shí)規(guī)劃實(shí)施三期小微企業(yè)園項(xiàng)目，完善投融資、科技信息等服務(wù)體系，吸引各類中小企業(yè)創(chuàng)新孵化，培養(yǎng)健康的產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)。

5.發(fā)展空間提升工程。

開展新一輪空間發(fā)展戰(zhàn)略研究和控制性詳細(xì)規(guī)劃修編工作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)功能布局，整合用地結(jié)構(gòu)，科學(xué)利用低丘緩坡地，使原本散、亂的用地功能集中整合利用。加快謀劃對(duì)山泊村、山頭村、長安棚村等園中村的搬遷，加大對(duì)低效企業(yè)的“退二進(jìn)三”、“退二優(yōu)二”、政府回購力度，提高土地集約節(jié)約利用。

6.品牌能級(jí)提升工程。

爭創(chuàng)國家級(jí)品牌，聯(lián)動(dòng)新昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，積極爭創(chuàng)國家級(jí)高新區(qū)。同時(shí)通過孵化器爭創(chuàng)國家級(jí)孵化平臺(tái)，智能裝備小鎮(zhèn)爭創(chuàng)示范小鎮(zhèn)等，提升園區(qū)品牌能級(jí)。