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2020年，七星街道在縣委縣政府的堅強領導下，在各級部門的支持配合下，在人大政協(xié)的監(jiān)督指導下，堅持以人民為中心，牢固樹立“窗口”意識，圍繞縣委“123”工作要求，扎實開展“三個年”行動、深入推進“五大會戰(zhàn)”，團結帶領廣大人民群眾迎難而上、奮力拼搏，疫情防控成效顯著、經(jīng)濟發(fā)展總體向好、城鄉(xiāng)面貌逐步提升、基層治理持續(xù)發(fā)力、民生實事扎實推進、黨的建設全域提升，在逆境中保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。

一、今年工作情況

（一）抓精細，嚴管控，疫情防控成效顯著。面對人口基數(shù)大、外來人員多、工業(yè)企業(yè)多、個體商貿多、區(qū)塊流動亂“五大難題”，街道深入貫徹習近平總書記“疫情就是命令、防控就是責任”的重要指示，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。全街道上下24小時不間斷推進防控工作，截至目前確診病例零死亡、二代病例零發(fā)生、醫(yī)護人員零感染的既定目標，維護了轄區(qū)內居民的生命安全和身體健康。一是抓細落實卡口防控。嚴控“大門”、細守“小門”。嚴把上三高速、黃泥橋、達利絲綢等入新主要道路，守住全縣“西大門”。累計設置村（社）卡口250余個，嚴格落實“一問二測三登記”制度，實現(xiàn)了人員有序流動。二是摸底排查全面覆蓋。做細做精信息摸排工作，累計全面摸排湖北（武漢）、溫州、臺州、北京等重點地區(qū)來新人員3次，共約20萬戶50萬人次，共納入重點管控對象2033人（最高一天同時管控749人），納入境內數(shù)據(jù)管理6134人，其中累計檢測5871人。三是建立聯(lián)防聯(lián)控機制。對于2033位重點管控對象，嚴格執(zhí)行“1+1+1+1”管控機制，確保不出門、不流動。同時，街道專門成立“跑腿代辦組”，為居家醫(yī)學觀察對象提供送藥、送醫(yī)、送學、送餐等全方位服務，累計為管控對象上門服務1萬余人次，獲得了管控對象的理解和配合。四是有序恢復生產(chǎn)生活。精心推出“五個三”工作機制，確保疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手都要抓、兩手都要硬”。累計踏勘企業(yè)、商貿業(yè)5800余家次，累計發(fā)現(xiàn)整改防疫不到位問題157個，協(xié)助化解企業(yè)防疫物資、物流、招工等各方面問題281個，為企業(yè)送口罩6000余只，累計納入管控對象1968個，形成返崗員工健康狀況“一人一檔”1968份，約占全縣的40%，累計復工工業(yè)企業(yè)687家，復工商貿業(yè)10987家。

（二）穩(wěn)增長，添動能，經(jīng)濟發(fā)展總體向好。在疫情的沖擊下，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，實現(xiàn)經(jīng)濟態(tài)勢復蘇，整體形勢逐漸向好。一是工業(yè)經(jīng)濟逐步復蘇。受疫情影響，截至10月，84家規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值140.75億元，同比下降7.32%，經(jīng)濟指標從4月開始實現(xiàn)正增長，且增速逐月上升，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了逆轉，同時完成限額以上固定資產(chǎn)投資2.38億元,其中5000萬以上項目12個，共完成投資1.96億元；5000萬以下項目13個，共完成投資0.42億元。二是商貿經(jīng)濟穩(wěn)中向好。以“促消費、穩(wěn)增長”為抓手，商貿經(jīng)濟呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。因疫情影響，今年限額以上批發(fā)業(yè)銷售額64.3億元，零售業(yè)銷售額2.91億元，住宿業(yè)銷售額0.26億元，餐飲業(yè)銷售額0.98億元，5000萬元以上固定資產(chǎn)投資項目累計投資0.27億元。截至10月新增市場主體2000余家，其中新增企業(yè)490余家，新增市場主體和企業(yè)數(shù)量均居全縣第一。三是旅游經(jīng)濟逐步回溫。目前旅游經(jīng)濟已經(jīng)進入疫情防控常態(tài)化、全面復工復產(chǎn)復業(yè)新階段，旅游消費信心全面恢復，旅游發(fā)展?jié)摿θ驷尫?。楊梅山村第三屆楊梅文化旅游?jié)“云上直播”活動人氣十足，通過直播觀看人數(shù)達33.8萬人次?！皾撓℃?zhèn)”名氣漸響，十一黃金周接待游客共計1.06萬人次。四是創(chuàng)新注入經(jīng)濟活力。遵循“創(chuàng)新強縣”發(fā)展路徑，引導企業(yè)增加研發(fā)投入，促進產(chǎn)學研融通創(chuàng)新。截至目前規(guī)上企業(yè)研發(fā)費5.32億元，發(fā)明專利授權55只，申報高新技術企業(yè)15家，申請新昌縣科技攻關計劃8個。建立農(nóng)業(yè)示范基地2個，完成規(guī)上和高新企業(yè)的研發(fā)項目管理系統(tǒng)注冊應用。加快企業(yè)數(shù)字化進程，完成企業(yè)上云工作99家，指導服務申領企業(yè)碼1005家。實體經(jīng)濟在疫情沖擊下穩(wěn)住陣腳，實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值86.97億元，同比增長767.99%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達61.45%。

（三）抓建設，促發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。堅持全域美麗、全域提升，鞏固“三治一提升”工作成果，統(tǒng)籌打好藍天綠水系列組合拳，推進美麗七星建設。一是城市品質持續(xù)提升。為進一步提升居民生活環(huán)境，改善城鄉(xiāng)面貌，推動城市有機更新，持續(xù)推進舊村改造。順利完成磕下下村自然村、花鳥市場搬遷，浙江新柴股份有限公司廠房拆除工作。今年啟動上石演村舊村及南巖路與天姥大橋連接線范圍改造工作，涉及農(nóng)戶直線制350戶，拆改面積約12.5萬平方米，七星區(qū)塊城中村拆改戰(zhàn)以連續(xù)8期100%簽約的光輝戰(zhàn)績完美收官。527國道、杭紹臺鐵路、金甬鐵路齊頭推進，城市道網(wǎng)更新速度不斷加快。二是控違拆違持續(xù)嚴管。堅持“防、控、拆”相結合，明確目標，落實責任。開展車庫車棚安全隱患問題專項整治行動12次，開展拆除集中行動68次，日?？剡`巡查280次，完成拆違面積6萬平方，整治小微企業(yè)違章點41處，城市管理精細化水平不斷提升。三是美麗鄉(xiāng)村持續(xù)優(yōu)化。美麗鄉(xiāng)村建設是鄉(xiāng)村振興的主抓手，全面推進新時代美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、農(nóng)村人居環(huán)境“三個更加”行動，今年共拆除農(nóng)村空倒房面積5.1畝，激活閑置農(nóng)房5642平方米，吸引社會資本共3016萬元。土谷廟村農(nóng)民公園、九峰寺村入口景觀以及游步道、塔山村明塔古道修復工程等建設項目持續(xù)推進，A級景區(qū)村項目中喻村、龍山村逐步完成驗收。5個行政村“三線整治”工作全面完成現(xiàn)場整治。四是垃圾分類持續(xù)推進。深入開展垃圾分類培訓進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園活動，累計開展宣傳培訓活動25場，農(nóng)村小區(qū)發(fā)放宣傳倡議書23000張。積極創(chuàng)建示范點，以示范點帶動全域垃圾分類，7個省級高標準示范小區(qū)，1個市級示范村，4個市級準確村扎實推進，等待驗收。同時在演溪路率先完成道路兩側撤桶并點工作，并逐步在轄區(qū)內其他道路兩側、開放式小區(qū)開展撤桶并點工作。

（四）抓穩(wěn)定，促和諧，基層治理持續(xù)發(fā)力。堅持底線思維，加快構建新時代“楓橋經(jīng)驗”七星版，深入貫徹“四責協(xié)同”要求，推進共建共治共享。一是重視信訪促穩(wěn)定。扎實開展信訪矛盾化解工作，截至目前累計辦理信訪件937件，其中兩辦交辦的信訪件8件，化解市級信訪積案5件（共7件），化解縣級信訪積案5件（共9件），全國兩會期間成功實現(xiàn)“零進京、零非訪”。同時，結合“四責協(xié)同”要求，建立完善村（社）干部包組包戶責任制、矛盾化解代辦員等制度機制，多元化矛盾化解體系不斷健全。二是注重化解促和諧。深化實施矛盾調解中心精品工程，堅持預防化解走在前，落實領導輪流坐班接訪制，打造了品牌調解室—群眾說事室，并特聘2名專職調解員坐班，已成功調處和指導調處矛盾糾紛7件，調處率100%，調處成功率100%。三是嚴查隱患促平安。切實抓好安全生產(chǎn)和防范化解重大風險，結合“三服務”開展，落實安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)“四個制度”，轄區(qū)內所有村（社）、企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任書，三季度共開展各類檢查428家次，隱患整改500余個。完成松材線蟲病疫木采伐任務，統(tǒng)籌抓好食藥監(jiān)管等各項工作。全面推動反詐工作再深化再落實，自制反詐宣傳廣播，進村入戶發(fā)放宣傳資料6萬余份。堅決與黑惡勢力作斗爭，上報涉黑涉惡線索6條。開展禁毒主題宣傳活動6次，加強普法宣傳，開設《民法典》精品系列課程。年初簽訂防汛防臺責任書、水庫大壩安全責任書等221份，投入80萬資金完善各村防汛防臺物資。汛期期間，對6只小（二）型水庫、53只山塘進行全面檢查，切實維護了群眾生命財產(chǎn)安全。

（五）重民生，提效能，民生實事扎實推進。堅持以人民群眾需求為導向，完善服務體系，促進民生高質量發(fā)展。一是民生保障持續(xù)提升。扎實推進“五比競賽”，通過閑置農(nóng)房激活、工業(yè)用地返租、聯(lián)建物業(yè)和基金創(chuàng)收等方式促進農(nóng)民增收、集體消薄，轄區(qū)內所有行政村已全部實現(xiàn)經(jīng)營性收入15萬元以上，集體經(jīng)濟收入20萬元以上。嚴抓危舊房改造，摸排出低保戶、低保邊緣戶等困難家庭146戶，完成困難家庭戶信息關聯(lián)、排查及確保應保對象應保盡保。完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保中途參保253人，開展困難戶、低保人員社會救助8人次，積極構建扶殘助殘有效機制，做好1095名殘疾人基本服務狀況和需求信息數(shù)據(jù)動態(tài)更新監(jiān)測及11戶殘疾人收入監(jiān)測。加快土征存量處理，完成被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險折算并軌4012人，總量占全縣的五分之一。二是民生建設項目持續(xù)推進。堅持為實現(xiàn)美好生活向往努力奮斗，積極推動各項民生建設項目。扎實抓好南星、天姥、中德國際幼兒園新建，南巖小學擴建，鼓山小學改建等項目建設。完成8個村、1個社區(qū)居家養(yǎng)老照料中心建設，全面加強移風易俗，大力推進殯葬改革，完成街道本級、2個社區(qū)、10個村“楓橋式”退役軍人服務站建設。三是服務效能持續(xù)提升。深入實施“三駐三服務”活動，現(xiàn)有駐村指導員22名，駐社指導員12名，駐企指導員13名，目前已全部到崗開展服務，截至目前已撰寫民情日記673篇，辦結問題62個，實現(xiàn)問題回應率、辦結率100%，獲得了服務對象的廣泛好評。

（六）創(chuàng)實效，重落實，黨的建設全域提升。全面加強黨的建設，強化黨的領導，抓好黨的建設就是最大政績，推動黨的建設工作全面提升。一是政治信仰始終堅定。深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，聚焦引導黨員干部堅定理想信念，增強“四個意識” 、堅定“四個自信” 、做到“兩個維護”。同時，上級精神第一時間傳達，開展黨工委中心組理論學習，專題學習習近平總書記在浙江考察期間的重要講話精神，深入學習《習近平談治國理政》第三卷，以更高政治站位抓好各項工作。二是換屆選舉穩(wěn)步推進。成立黨工委書記為第一責任人、聯(lián)系領導為具體責任人的換屆選舉工作領導小組，與38個村（社）中有影響的人士談心談話、入戶走訪，充分掌握選情動態(tài)。按照“難中易”分類，實施“一村一策”動態(tài)管理。嚴把“一肩挑”政治關口，勝選更要勝任，全面優(yōu)化村級干部隊伍的素質結構，為今后一個時期實現(xiàn)跨越發(fā)展提供堅強的組織保證。三是“五星系列”成效明顯。以“五星”系列創(chuàng)建為抓手，全面提高基層黨建工作整體水平，切實把基層黨建的引領作用提升起來、發(fā)揮出來。今年有5個村成功通過“五星達標村”，其中元岙村成功創(chuàng)建“3A示范村”。6家企業(yè)順利通過“五星雙強”創(chuàng)建，3個社區(qū)順利通過“五星和美”創(chuàng)建，其中濱江社區(qū)被評為2020年度全縣唯一一個和美社區(qū)，黨的執(zhí)政基礎更加牢靠。四是干部作風不斷深化。始終堅持法無授權不可為、法定職責必須為，持續(xù)推動干部作風向縱深發(fā)展，累計處理違紀違規(guī)黨員9名，其中村干部3名。持之以恒抓作風、整“四風”，認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，以強烈的政治擔當抓作風，作風建設永遠在路上。

2020年是充滿磨難、令人難忘的一年，面對突如其來的疫情考驗、復雜嚴峻的宏觀形勢、風險疊加的多重困境，我們迎難而上、奮勇爭先，各項工作亮點紛呈。但我們也充分認識到形勢的復雜性、嚴峻性和經(jīng)濟運行中存在的問題差距。例如防疫意識逐漸松懈；傳統(tǒng)企業(yè)的優(yōu)勢還是不明顯，新興產(chǎn)業(yè)培育仍需加快；城市功能有待完善，城鄉(xiāng)環(huán)境需進一步提升；不穩(wěn)定因素仍然存在，歷史遺留問題、安全生產(chǎn)、社會治安等需要進一步解決；少數(shù)黨員干部自覺接受監(jiān)督意識仍需加強。對照縣委縣政府的要求，“重要窗口”的標準，與群眾的期盼，我們要高度重視，逐項研究，采取更加有力的舉措，切實加以解決。

二、2021年工作計劃

2021年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年。當今世界正處于百年未有之大變局，面對復雜多變的內外部環(huán)境，我們要統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全力落實“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)打好高質量發(fā)展組合拳。

1.抓好疫情防控，嚴防疫情反彈。深入貫徹習近平“始終把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位”的重要指示精神，健全常態(tài)化疫情防控機制，圍繞“外防輸入、內防反彈”戰(zhàn)略目標，堅持人民至上、生命至上。加強統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，保持警惕、守好“小門”，切實做到外防輸入、內防反彈。只有抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控工作，才能牢牢掌握疫情防控主動權，為人民群眾生命安全和身體健康提供有力保障，為經(jīng)濟社會秩序全面恢復創(chuàng)造有利條件。

2.聚力實體產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)固經(jīng)濟增長。堅持實體經(jīng)濟發(fā)展不動搖，努力在疫情沖擊下穩(wěn)住陣腳，實現(xiàn)逆轉，確保經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中求進。著力推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。加快傳統(tǒng)企業(yè)改造提升，加快構建以綠色工業(yè)為支撐、綠色農(nóng)業(yè)為輔助、綠色服務業(yè)為重點、綠色旅游業(yè)為延伸的新時代產(chǎn)業(yè)體系。切實強化主體培育。加快新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，加大對高端制造、生命健康等支撐產(chǎn)業(yè)引進扶持力度，積極尋找新的增長點，挖掘潛力，加大招商引資力度，努力把經(jīng)濟指標拉升上去。同時要求駐企干部提高自身服務效能，加大對工業(yè)企業(yè)、商業(yè)體的服務對接、幫扶工作，有力有序推動復工復產(chǎn)提速擴面。

3.推進城鄉(xiāng)發(fā)展，打造宜居環(huán)境。以“新時代美麗鄉(xiāng)村建設”、農(nóng)村人居環(huán)境“三個更加”等為契機，深入推進治危拆違，打好控違拆違、空倒房整治等組合拳。持之以恒抓好“三治一提升”，進一步創(chuàng)新機制，壓實責任，加快城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)蝶變。全力推進“環(huán)境革命”“垃圾革命”，確保已有成果長效保持。以“潛溪小鎮(zhèn)”打造、A級景區(qū)村創(chuàng)建為切入點，穩(wěn)步推進全域旅游工作，切實提高城鄉(xiāng)發(fā)展的生態(tài)性、持續(xù)性、宜居性。加大工地防塵力度，打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、PM2.5指標翻身戰(zhàn)。努力為全縣創(chuàng)建5A級景區(qū)城貢獻七星力量。

4.推進重點項目，提升基層治理。找準重點工作，以縣委“五大會戰(zhàn)”為總抓手，扎實推進鄉(xiāng)村振興大會戰(zhàn)、平安穩(wěn)定大會戰(zhàn)、項目攻堅大會戰(zhàn)、土地保障大會戰(zhàn)、招商選資大會戰(zhàn)。堅持掛圖作戰(zhàn)，建立實施周匯總、月排名、季對標的工作機制。進一步完善分管領導責任制和具體責任人包辦制。同時，進一步壓實責任，實現(xiàn)壓力傳達，加強對街道機關工作人員、村干部的教育指導，要求把“五大會戰(zhàn)”當作貫徹全年的一場硬戰(zhàn)來打，并把考核結果切實體現(xiàn)在月度績效考核中，以五大會戰(zhàn)的落實提升基層治理水平和治理能力。

5.增進民生福祉，打造幸福標桿。堅持以人民為中心，用心用情用力惠民生。深化平安建設，嚴防“一票否決”事項發(fā)生，以全覆蓋、常態(tài)化、制度化繼續(xù)抓好消防安全和安全生產(chǎn)工作，時刻繃緊安全弦。抓好信訪維穩(wěn)，辦好初信初訪，推進積案化解，深化“群眾說事室”。以“最多跑一次”改革為契機，推動村級便民服務中心建設，打通服務“最后一公里”。加快推進3家優(yōu)質幼兒園建設，實施2家小學擴建提升工程。加大就業(yè)扶持，做好穩(wěn)崗就業(yè)工作，進一步落實復退軍人、高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。扶持低收入農(nóng)戶，加強農(nóng)業(yè)保險、職工養(yǎng)老保險和醫(yī)療互助等保障工作，力爭實現(xiàn)社會保險全覆蓋，打造七星幸福標桿。

6.發(fā)揮組織優(yōu)勢，夯實黨建基礎。堅定不移加強黨的政治建設。把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩。切實增強各級黨組織和廣大黨員干部的政治意識、政治能力、政治擔當。要牢牢把握黨建“備考”與實踐“應考”的關系，毫不動搖抓好黨建工作，常備不懈、常抓不懈，切實增強各級黨組織的落實力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力。繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，抓實“三會一課”特別是主題黨日等基礎工作，抓好黨務工作者素質提升，健全黨建督察整改制度，重視機關內部黨建，延伸黨外人才管理，扎實推進村級組織換屆選舉后半篇工作，創(chuàng)新基層黨建尤其是兩新黨建特色，以更務實的作風、更扎實的舉措，不斷推動七星的基層黨建工作再上新臺階、實現(xiàn)新突破。