發布時間:2021-06-11 08:42
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信息來源:市生態環境局新昌分局
2020年工作總結
2020年,紹興市生態環境局新昌分局深入貫徹落實習近平生態文明思想,積極踐行“兩山”重要理念,全面深入打好污染防治攻堅戰,“污水零直排區”建設、“藍天保衛戰”行動、“無廢城市”建設、第二輪中央生態環保督察整改等各項重點工作扎實推進,成效顯著。
一、生態文明建設再上新臺階。
(一)生態文明建設取得顯著成效。
一是再奪治水“大禹鼎”。2020年7月27日,浙江省委省政府發文對2019年度“五水共治”(河長制)工作優秀市縣“大禹鼎”進行了公布,新昌榜上有名。這也是我縣自2014年、2016年后第三次奪得全省“五水共治”最高殊榮——“大禹鼎”。
二是獲評“浙江省清新空氣示范區”。今年3月,浙江省公布第二批浙江省清新空氣示范區,我縣榜上有名,成為全市首個獲此殊榮的縣市。
三是入選“2020中國縣域全生態百優榜”。今年5月份,根據《求是》雜志社主管主辦的《小康》雜志社聯合多個國家權威部門和專業機構面向中國縣域基層行政單位開創“百縣榜單工程”,我縣入選“2020中國縣域全生態百優榜”,為全市唯一,列全國2657個參與排名的縣級城市第86位。
四是榮獲“綠水青山就是金山銀山”百強縣稱號。9月13日召開的“綠水青山就是金山銀山”理念與實踐會議上,浙江大學環境與資源學院研究團隊發布了全國“綠水青山就是金山銀山”百強縣,新昌列第61位。
五是生態文明建設年度評價列全省十強。11月,浙江省統計局發布了2019年我省生態文明建設年度評價結果公報,我縣綠色發展指數在89個縣(市、區)排名第7位,相比2018年的第18位,上升11位,相比2017年的第75位,上升57位,呈現逐年上升且上升幅度較大的態勢。
(二)生態環境質量繼續保持全市最優。
水環境質量穩定達標。今年以來,新昌江、澄潭江、黃澤江“三江”交接斷面水質均值達到地表水Ⅱ類水質標準,對照功能區要求的Ⅲ類水質提升一個等級。市級14個水環境質量考核斷面均達到Ⅱ類或Ⅲ類功能區要求,斷面達標率為 100%。縣城、鄉鎮飲用水源地水質均達到Ⅱ類功能區要求,達標率100%。
空氣環境質量持續優化。截至2020年12月31日,我縣空氣質量AQI優良天數比例為96.4%,同比上升3.0個百分點,優良天數為352天,同比增長11天;細顆粒物(PM2.5)平均濃度為26微克/立方米,同比優化4微克/立方米,紹興市內排名第1位,浙江省內排名34位,臭氧平均濃度為130微克/立方米,同比優化10微克/立方米,紹興市內排名第1位。空氣質量綜合指數為3.04,同比優化了0.33,全市排名第1位,全省排名第32位,排名持平。
生態環境質量狀況報告制度全面落實。督促各鄉鎮、街道及時向本級人大匯報2019年度生態環境狀況,縣級和12個鄉鎮(街道)均已完成生態環境狀況報告。
二、污染防治攻堅戰全面深入推進。
(一)全面推進“碧水鞏固戰”。
一是全面完成“污水零直排區”建設。4月23日,縣政府召開了2020年全縣“五水共治”、農飲水達標提標等重點工作部署會,提出要圍繞“建、治、保”工作要求,不斷加快“污水零直排區”建設。5月14日,縣政府印發實施《關于實施“全域清水”計劃的意見》(新政辦發[2020]24號),積極實施“全域清水”行動,確保“再奪鼎”。出臺《新昌縣2020年度縣級機關部門“五水共治”(河湖長制)工作考核辦法、新昌縣2020年度鄉鎮(街道)“五水共治”(河湖長制)工作考核辦法》(新治水辦字[2020]3號),進一步明確任務,落實責任,全面推進“五水共治(河湖長制)”工作。今年以來,完成城南鄉、4個街道、8個城鎮生活小區、2大工業園區“污水零直排區”建設,并于年底前全域通過“污水零直排區”建設現場驗收,提前一年完成目標任務。
二是切實做好“河湖長制”管理工作。按照省市推進河(湖)長制提檔升級的相關部署要求,重新明確了鄉、村級河(湖)長名單,完成了河(湖)長公示牌、一河(湖)一策等內容的更新。各級河長均能按要求巡河履職,鄉村級河長使用APP巡河(湖)完成率保持在99%以上,縣委縣政府主要領導分別以總河長身份巡河履職。做好“碧水聯盟”平臺實施推廣,提升全民治水氛圍。同時,繼續做好鄉鎮河湖長效管護月度考評工作,每月對12個鄉鎮(街道)的河(湖)長制落實情況進行考核、排名,結果在新昌報上公開。同時,積極推進治水工程項目建設,據市治水辦通報,2020年,我縣“美麗河湖”建設完成率、河湖庫塘清淤完成率、小水電清理整改完成率、農村飲用水達標提標人口完成率、農村生活污水處理設施標準化運維完成率等均達到或超過100%,完成全年目標任務。
三是不斷強化飲用水源保護。根據《關于進一步做好長詔水庫飲用水水源保護工作的意見》(新政發[2019]50號)文件要求,啟動長詔水庫飲用水水源地保護搬遷工作,項目分兩年實施,今年先行實施知新村溪東自然村、青壇自然村的整村搬遷和土地流轉工作,現已完成一期118戶的搬遷簽約工作(提前11天完成100%簽約任務)。《新昌縣欽寸水庫飲用水水源地環境保護專項行動整改(一源一策)方案》報縣政府發文實施,并督促各責任單位抓好方案的落實。同時,為進一步加強欽寸水庫飲用水水源保護,切實消除水源保護區環境風險隱患,確保區域供水安全,根據第二輪中央第三生態環境保護督察組和省政府要求,我縣委托中國環境科學研究院專家團隊重新劃分了欽寸水庫飲用水水源保護區,并已形成《欽寸水庫飲用水水源保護區劃分方案》,并已得到省政府批復同意。調整方案嚴格按照《飲用水水源保護區劃分技術規范》(HJ338-2018),對欽寸水庫飲用水水源一級、二級保護區和準保護區重新進行優化調整,保護要求更為嚴格。
(二)堅決打贏“藍天保衛戰”。
一是全面壓實大氣污染防治工作責任。4月3日,我縣召開了全縣打贏藍天保衛戰攻堅部署大會,縣委縣政府主要領導分別對2020年全縣大氣污染防治工作進行部署,自我加壓確定今年我縣空氣質量目標,PM2.5平均濃度達到29μg/m3及以下,AQI優良天數比例達到92%以上,空氣質量綜合指數在全省排名前進2位的目標。4月份,結合實際出臺了大氣污染防治“一方案兩辦法”,即《新昌縣2020年打贏藍天保衛戰暨創建清新空氣示范區實施方案》、《新昌縣大氣污染防治責任追究辦法》以及《新昌縣大氣污染防治考核辦法(試行)》,全面落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的責任體系,全力解決治氣責任“最后一公里”問題。5月19日,成立了“治氣”攻堅工作專班,實行掛圖作戰、倒排時間、問題銷號,集中力量全面推進大氣污染防治攻堅工作。今年以來,強化大氣污染防治問題督查,累計下達督辦單34期117個問題。
二是不斷深化工業廢氣治理。出臺《2020年打贏藍天保衛戰工作方案》和《關于下達2020年新昌縣工業廢氣治理任務的通知》,全面深入實施工業廢氣治理。浙江元拓中藥有限公司、浙江豐島食品股份有限公司等5家企業完成5臺13.5蒸噸/小時燃氣鍋爐低氮改造或者淘汰。浙江文源智能科技有限公司、新昌和寶生物科技有限公司、浙江新柴股份有限公司3家企業完成VOCs深度治理和源頭替代或關停。新昌縣江麗新型建材有限公司等3家企業通過關停或者清潔能源替代等完成工業爐窯綜合治理。浙江中同科技有限公司等5家企業完成生物質鍋爐淘汰或者清潔能源替代。同時,落實二氧化硫、氮氧化物大氣污染物減排任務,完成華佳熱電1#、2#機組超低排放改造工程。
三是切實加強揚塵污染管控。嚴格實施《新昌縣重點區域管控實施方案》,開展拋灑滴漏、道路、水利、建設工程施工揚塵污染專項檢查,已累計巡查揚塵污染防治708次,立案處罰250件。完成礦山生態修復4個。對建筑工地、拆遷工地、道路、堆場、攪拌站、渣土運輸、交通運輸揚塵開展聯合專項整治,全面落實建筑工地“8個100%”。加強道路治理,對重點路段采用機掃+人工保潔+高壓沖洗相配合的方法進行清掃常態化保潔作業。8月28日印發《關于進一步加強揚塵污染防治工作的通知》,落實責任主體,落實揚塵污染防治措施,每周開展常規督查,督促指導相關單位落實好重點任務和問題清單,職能部門開展聯合執法檢查,抓好問題整改。
四是扎實推進移動源污染防治。開展非道路移動機械編碼和抽測工作,累計完成非道路機械上牌登記1082輛;開展非道路移動機械抽查抽測工作,共計抽測非道機械196臺;開出我縣首張非道路移動機械尾氣超標罰單,罰款額度為5000元整。劃定禁止使用高排放非道路移動機械區域,禁用區面積為21.51平方公里,禁用區范圍內國三以下機械禁止使用。開展柴油車路檢路查執法行動,共計抽測柴油車59輛次,其中查處不合格車輛13輛次,處罰款2600元。開展老舊營運車淘汰,共計淘汰國三及以下柴油車256輛。強化柴油車電子抓拍監管,全年共遙感檢測柴油車約44萬輛次。
(三)扎實推進“凈土持久戰”。
建立健全土壤污染防治工作機制,成立新昌縣土壤和固體廢物污染防治工作領導小組,設立領導小組辦公室,統籌協調推進工作。出臺《新昌縣土壤污染防治2020年工作計劃》,明確了今年的土壤污染防治目標任務。
一是開展土壤環境質量狀況詳查。自啟動重點行業企業用地調查工作以來,我縣根據篩選原則對全縣重點行業企業進行了全面摸排,做到應查盡查,共計明確59個調查對象,經過地塊關注度等級糾偏后,確定15家采樣地塊。目前,土壤采集檢測工作已全部完成,暫無污染地塊。
二是推進用地風險管控。推進農用地風險管控,開展耕地土壤環境質量類別劃定,內外業結合開展耕地種植結構調查,形成新昌縣耕地土壤環境質量類別劃分成果,優先保護類、安全利用類和嚴格管控類面積分別為40.1152萬畝、2.7742萬畝和0.0047萬畝,占比分別為93.52%、6.47%和0.01%。出臺《關于下達2020年中央土壤污染防治專項資金(第二批)的通知》和《新昌縣受污染耕地安全利用工作方案》等文件,制定全縣面上用地安全利用技術方案。強化建設用地風險管控,落實建設用地開發利用聯動監管制度,及時梳理化工、印染等9大重點行業的關停并轉、淘汰搬遷企業地塊,更新疑似污染地塊和污染地塊名單,并實現生態環境、自然資源等部門的信息共享,確保污染地塊(疑似污染地塊)得到安全利用。目前,我縣共有疑似污染地塊2個、污染地塊0個,疑似地塊均暫未開發利用。開展用途變更地塊土壤調查,進一步落實用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的土壤污染狀況調查工作,今年以來共計開展地塊調查31個,均符合規劃用途相關標準。
三是深化重點領域土壤污染防治。深化工礦企業污染防治,督促土壤重點監管單位落實建設項目環節用地土壤調查、企業用地自行監測等要求。同時,積極開展重金屬污染防治及污染減排工作,我縣共4家涉重金屬重點企業,截至目前共削減總鉻27.6805kg,相比2013年總鉻80.037kg,累計削減比例達到34.58%,完成年度減排目標。深化農業生產污染防治,推進化肥農藥持續減量,2020年主要作物測土配方施肥技術覆蓋率達到93.4%,不合理施用化肥減少112噸(實物量)。建立健全廢舊農膜回收處置體系,出臺實施方案及相關配套政策,已完成今年農藥廢棄包裝物回收工作,開展回收點63家,覆蓋全縣各個鄉鎮。6月份,出臺了《新昌縣農村黑臭水體排查治理實施方案》,6月底已全面完成農村黑臭水體的摸排工作,并聯合建設局、衛健委完成農村生活污水治理基礎信息調查和報送工作。深化生活垃圾污染防治,開展非正規垃圾填埋(堆放場)摸排,組織鄉鎮對農村非正規垃圾填埋(堆放場)進行全面摸排,暫未發現非正規垃圾堆放點。
(四)著力打好“治廢陣地戰”。
一是全面落實“無廢城市”試點建設責任。今年,我縣把“無廢城市”建設試點工作列入了政府工作報告,3月份出臺了《新昌縣“無廢城市”建設試點工作實施方案》以及責任清單、任務清單和項目清單“三張清單”。4月7日,召開了全縣“無廢城市”建設試點工作督查會;4月23日,召開了全縣無廢城市創建工作部署會議,37個有關部門和12個鄉鎮(街道)的主要負責人參加了會議,重點分析了目前在推進“無廢城市”建設過程中存在困難和問題,明確了今年的目標任務和部門分工。6月份,結合我縣實際,出臺了《2020年度新昌縣“無廢城市”建設試點工作考核辦法》;同時,為推動我縣開展省級全域“無廢城市”建設,縣政府出臺了《新昌縣創建全省全域“無廢城市”工作實施方案》。
二是扎實推進“無廢城市”重點項目實施。扎實推進治廢重點項目實施,制定出臺《2020年度“無廢城市”建設試點重點工作推進計劃表》,積極推動項目建設,目前包括廢棄礦山生態修復、城東、城西垃圾中轉站、再生資源分揀加工中心在內的共29個重點項目已全部完成,建立了規范的小微產廢企業危險廢物及實驗室廢物集中統一收運體系。并完成“無廢城市”建設試點終期評估報告編制,創建67個無廢細胞。
三是全面推進工業固廢專項整治行動。聯合縣經信局出臺《新昌縣工業固體廢物專項整治行動實施方案》,出臺了《關于在危險廢物經營單位開展環境污染責任保險試點的通知》,強化危險廢物全面安全管控,積極落實排污許可“一證式”管理制度,實現管理臺賬和轉移聯單電子化;強化小微企業及社會源危廢統一收集服務,我縣共2家危險廢物經營單位和1家小微企業危險廢物統一收集試點單位,目前小微企業危險廢物統一收集試點單位飛能環保已統一收集危廢421.1086噸,購買了環責險(中國人壽,保額200萬)。另外,扎實推進2020年長江經濟帶排查涉及我縣固廢的問題整改落實,針對城鎮生活垃圾處理方式單一,僅填埋處理的問題,新昌縣垃圾焚燒廠500噸/日垃圾焚燒處置項目已成功點火,設備調試中,預計明年2月底可投入使用。
三、生態環境安全基礎進一步夯實。
(一)全力做好第二輪中央環保督察迎檢和整改工作。
9月1日以來,第二輪中央第三生態環境保護督察組進駐浙江開展督察,為期一個月。9月16日至9月22日,中央第三生態環境保護督察組第三現場組下沉紹興督察,17日上午,下沉督察組對新昌進行了現場督察檢查。期間,在縣委、縣政府的堅強領導下,全縣上下切實統一思想認識、提高政治站位,七個專項工作組盡職盡責、充分發揚連續作戰、通宵作戰精神,有力確保了我縣迎接第二輪中央第三生態環境保護督察工作取得較好成效。
一是夯實迎檢組織機構。為切實做好第二輪中央生態環境保護督察迎檢工作,8月31日,我縣專門出臺了《新昌縣迎接第二輪中央生態環境保護督察協調保障工作方案》(新委辦[2020]57號),成立新昌縣迎接第二輪中央生態環境保護督察工作領導小組,縣委李寧書記、縣政府黃旭榮縣長擔任雙組長,縣委徐凱盛副書記、分管副縣長賀永華擔任副組長,并由賀永華副縣長擔任總協調人,縣府辦分管副主任擔任總聯絡人,28個縣級責任部門主要負責人、各鄉鎮(街道)黨委和政府主要負責人為成員,切實加強對迎檢工作的組織領導。
二是健全督察運行機制。建立了督察迎檢工作協調聯絡組和綜合、資料、信訪、督辦、督責、宣傳、后勤7個專項工作組的“1+7”督察迎檢工作體系。9月2日,縣政府召開了7個專項組工作會議,明確了各專項組工作方案和具體工作流程及相關要求;9月3日,7個專項組分別由組長召集召開了組內工作會議,并專門印制了《協調聯絡組各專項組工作方案》,各專項組均相應建立了詳細的工作流程、會議制度、工作報告制度、值班制度、溝通聯絡制度、請銷假制度,并明確督察迎檢期間工作紀律。同時,建立綜合、資料、信訪3個組集中辦公制度,辦公地點在縣信訪局一樓,并配備了相應的集中辦公設施設備。高效做好綜合協調保障等工作,在督察期間,綜合調度組共制作綜合簡報31期,上報市綜合組信息共7篇;宣傳輿情組共監測到涉環保網絡輿情39條,均轉相關職能部門得到及時處理;累計刊出生態環保類正面信息97期;督責組對每件督辦件進行跟蹤,對問題整改不力的3名責任人進行了約談,并對1個村集體進行了通報處理。
三是嚴格信訪交辦件督辦。督察期間,我縣累計收到信訪交辦件40.75件(重點件0.25件),占全市交辦件6.9%。其中按投訴類別分,大氣污染11.5件,占比28.22%;涉水污染3件,占比7.36%;噪聲污染3件,占比7.36%;生態9件,占比22.09%;土壤污染6件,占比14.72%;其他8.25件,占20.25%。我縣把中央督察信訪件交辦當作發現問題、解決問題、改進工作的難得契機,對于群眾舉報信訪件,全縣上下高度重視,按照中央督察組要求立行立改,邊督邊改,重拳出擊,努力提升了群眾的幸福感和獲得感。接到交辦件后,立即落實部門人員趕赴現場處置,并當天反饋現場辦理情況,2天內完成調查處理及整改措施,4天內完成各項資料上報,包括調查報告、支撐材料、整改落實情況等。至目前已辦結回復40.75件,辦結率達100% ,其中,已責令企業整改5家,點位整改46處,立案調查9起。辦件質量總體較高,是全市唯一沒有延期和退辦件的縣(市、區)。
四是快速做好資料緊急調閱。9月16日-22日,中央第三生態環境保護督察組第三現場組下沉紹興期間,基本在每晚23時-24時分派緊急調閱資料清單,期間,資料組工作人員和各部門聯絡員等充分發揚了連續作戰、通宵作戰、挑燈夜戰的精神,實現了資料調閱工作無縫銜接,中央督察組下沉期間,資料組共報送資料62件次,至少4次在凌晨1點收集資料,7點前報送市資料組,保質保量按時完成了報送任務。調閱的資料主要涉及內容包括:欽寸水庫建設、運維、管理及水質情況,梅溪湖項目建設、供地、審批等情況,欽寸水庫水環境功能區調整研究、報批等相關情況。目前,已嚴格按照要求圓滿完成資料報送任務。
(二)不斷加強環境執法監管力度。
一是加強環境執法監管力度。今年以來,開展了各類環境執法專項行動,如金屬表面處理行業專項檢查、礦山粉塵和揚塵專項執法、雙隨機執法檢查、交叉執法檢查、化工園區和園外重點化工企業調查摸底等各類專項行動,累計出動環境執法人員8600余人次,檢查企業4000余家次,立案查處環境違法企業84家,累計罰款金額313.69萬元,查封扣押案件32件,移送公安行政拘留4起5人。今年以來,共調處各類環境投訴192件,其中大氣79件,噪聲47件,水37件,建設項目3件,固廢4件,其他22件,分別占比41.1%,19.3%,1.6%,2.1%,信訪量與2019年同期基本持平,結案率100%。強化跨部門執法聯動,今年以來,“浙政釘掌上執法系統”開展專項執法行動和雙隨機抽查,共計檢查企業209家次。加強跨部門聯動,累計聯動12次。同時,強化環保司法聯動,邀請縣檢察院、法院職能部門負責人,共同探討交流在環境執法處罰過程中的基本規范和難點問題,形成了《關于環境公益訴訟的會議紀要》,積極借助司法力量打擊環境違法行為。2019年行政訴訟案一件,2020年2月紹興市中級人民法院判決駁回上訴,維持原判。2020年行政復議案件一件,當事企業撤回行政復議申請,市人民政府決定行政復議終止。
二是提升環境安全監管和應急水平。加強汛期應急物資和固廢堆放規范化檢查,累計出動人員200余人次。開展危險廢物等領域三年行動計劃。我局共出動執法人員460人次,檢查企業160家次,檢查危險廢物貯存、處置設施56家次,污水處理設施38家次,脫硫脫硝設施1個、RTO焚燒爐6個,粉塵治理設施8個,其他類別51個。查處涉嫌不設置危險廢物識別標志案件1起,處罰款10萬元;查處涉嫌將危險廢物混入非危險廢物中貯存案件1起,罰款10萬元,現場已督促完成清理、處置工作。查處將危險廢物提供或委托給無證單位經營,罰款2.8萬元。加強環境應急管理,5月中旬,妥善處置一起新昌高速南服務區重油槽罐車泄漏事故。6月初妥善處置一起天然氣槽罐車發生多車追尾交通事故后起火應急事件。
三是積極做好生態環境損害賠償。2019年10月23日啟動新昌縣澄潭鎮棠村丟棄工業固廢案件,當事人新昌縣澄潭興盛機械廠已于2020年3月31日簽訂賠償協議并于2020年4月9日繳納賠償金;2019年10月22日啟動夏侯佐勇汽車修理點廢舊機油流失涉嫌污染環境案件,當事人于2020年7月29日簽訂賠償協議并繳納賠償金。2020年五月份的上三高速南服務區油罐車泄漏案,當事人已繳納生態損害賠償金。
(三)全力配合做好新冠疫情防控。
結合職能實際,及時出臺《關于開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控環境污染專項執法行動的通知》,抽調執法隊、監測站、固廢職能科室等精干力量組成專項檢查指導組,每天分2組開展對全縣公立醫院、民營醫院、鄉鎮衛生院及居家隔離點產生的有關防疫防護廢棄物的收集處置情況進行監督檢查,醫院發熱門診每日必查,其他醫院每日抽查,累計檢查醫療衛生機構500余家次,實現了全縣醫療衛生機構和相關點位全覆蓋檢查。督促落實有害廢棄物規范收集處置,找準疫情防控初期存在的有關廢棄物和垃圾收集處置薄弱環節,進行分析研判,擬定了《關于要求嚴格落實新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控產生的醫療廢棄物及有害垃圾處置的通知》,上報縣聯防聯控指揮部發文實施,落實鄉鎮、街道和相關部門的廢棄物防治職責,嚴防二次感染的發生。及時與各鄉鎮、街道及建設部門對接聯系,要求全面落實有害垃圾桶的布點和投放工作,要求居民使用過的一次性口罩嚴格投放進有害垃圾桶,由環衛部門一日一清統一收集后,由衛健部門協調各鄉鎮(街道)衛生院接收,作為醫療廢物進行處置。
五、生態環境管理和服務能力不斷提升。
一是不斷強化排污總量控制制度。今年以來,共舉行排污權指標市場交易7次(電子競價5次、企業之間2次),共交易化學需氧量指標41.243噸,氨氮指標2.8547噸,二氧化硫指標40.827噸、氮氧化物指標51.8502噸,排污權指標累計交易123次,成交總額為623.4005萬元。扎實開展固定污染源的排污許可證核發工作,制訂《新昌縣固定污染源排污許可清理整頓和2020年排污許可發證登記工作實施方案》,成立排污許可證核發工作領導小組及工作專班,與鄉鎮街道和縣級有關部門建立聯合工作機制,落實第三方技術服務。組織開展排污許可部門工作會議6次,第三方服務機構交流會12次,專項培訓會8次、現場指導50余次。4月27日,第一階段33個行業固定污染源清理整頓工作全面完成,9家限期整改企業全部下發限期整改通知書,1006家登記排污單位全部完成網上登記。第二階段全縣應發證登記任務6098家。截至8月27日,第二階段發證登記任務全部提前完成。
二是不斷深化“綠色管家”環保服務。今年以來,我局深化“綠色管家”環保服務品牌,“治水”、“生態”、“執法”、“監測”、“審批”、“宣傳”六支專業化服務隊伍深入基層、企業、群眾一對一提供管家式服務。同時,成立了“新昌縣生態環保專家服務團”,精心選取了環保工作經驗豐富的管理人員、技術人員和環保咨詢單位的環保技術人員等專門為企業提供在法律法規、環評審批、環保驗收、污染治理設施運行管理等方面提供咨詢服務,為企業、基層和群眾送去暖心服務。今年以來,已累計走訪服務收集問題96個,解決問題96個,解決率100%,其中,《新昌縣“綠色管家”補足危廢處置鏈條》三服務案例入選全省三服務活動月度十大好典型,在全省予以推廣(浙江信息督察通報第9期)。同時,注重與企業的服務交流,8月份,召開了“親清直通車”環保服務經濟高質量發展政企懇談會,向廣大企業廣泛宣傳了近年來環保服務經濟高質量相關情況,并聽取了企業家的寶貴意見建議。3月份開展集中信用修復工作,采取建立QQ群、電話聯系等方式減少企業跑腿次數,落實“最多跑一次”。2020年,對被行政處罰的企業開展信用修復125家次。
三是落實全面從嚴治黨責任。逐級簽訂廉政承諾,并增加廉政承諾自選動作,層層簽訂《履行全面從嚴治黨主體責任書》,將簽訂對象從局黨組班子擴大到中層副職干部,今年共簽訂責任書47份,促進“兩個責任”逐級落到實處。3月9日,局黨組專題召開會議研究全面從嚴治黨工作,各分管領導總結分管線“一崗雙責”履行情況和2020年推進全面從嚴治黨工作計劃;局主要領導作2019年度全面從嚴治黨工作總結,并對2020年度全面從嚴治黨工作提出要求。召開局全面從嚴治黨部署會,邀請紀檢監察組負責人參加并作重要講話。
四是切實做好環保宣傳工作。做好《今日新昌》每月2期“環保之窗”專版,通過縣電視臺、電臺、報紙、“五水共治 生態新昌”公眾微信號等宣傳平臺,已在“今日新昌”刊出生態環境類信息20余篇,微信發布76期。省治水簡報累計錄用4篇,市錄用17篇,省微信公眾號錄用6篇,市微信公眾號錄用39篇。與法院、檢察院聯合開展“六·五世界環境日”廣場集中宣傳活動,并舉辦“美麗新昌,我是行動者”萬人簽名承諾活動,接受環保咨詢投訴,展現我縣生態環保成果。
2021年工作思路
2021年是“十四五”規劃的開局之年,我局將堅持以習近平生態文明思想為指引,深入貫徹“兩山”重要理念,全面打贏污染防治攻堅戰,切實鞏固第二輪中央生態環保督察成果,進一步改善和提高縣域生態環境質量以及人民群眾的生態獲得感。
總體目標是:推進“兩項重點工作”,防范“三種隱患風險”,抓好“四項具體任務”。
(一)推進“兩項重點工作”。一是推進“兩山”實踐創新基地建設,建設新昌縣“兩山”實踐創新成果展示中心;二是推進“藍天、碧水、凈土、無廢”行動,全面打贏污染防治攻堅戰行動。
(二)防范“三種隱患風險”。一是防范第二輪中央生態環境保護督察信訪交辦件整改不到位和反彈回潮風險,確保全面徹底整改落實;二是防范縣域環境質量反彈風險,確保持續優化改善;三是防范環境隱患風險,確保縣域生態環境安全。
(三)抓好“四項具體任務”。
1、切實抓好國家“兩山”基地建設。全面落實《新昌縣“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設實施方案》,抓實抓好“兩山”建設重大項目和重大政策落實,有效推動“兩山”轉化,促進我縣經濟綠色高質量發展,全力打造生態文明建設的新昌樣板,建設新昌縣“兩山”實踐創新成果展示中心。堅守新昌綠水青山底色,加強自然生態空間管制,嚴格執行“三線一單”制度。
2、切實抓好污染防治攻堅戰行動。一是抓好“碧水鞏固戰”。督促各責任單位繼續抓好“污水零直排區”建設長效運維,鞏固提升治理成果。按照省市要求,統籌開展碧水督查競賽行動,認真辦理交叉檢查發現問題、上級督查交辦問題以及群眾來信來訪、網上投訴等其他渠道受理的涉水投訴問題,實行問題銷號管理,確保整改到位。同時,按照上級要求,認真做好黑臭水體鞏固提升工作、河湖長制提檔升級工作,確保治理成果。二是打好“藍天保衛”戰。2021年,我縣空氣環境質量PM2.5保持在29微克/立方米左右,空氣質量優良天數比例(AQI)達到92%以上。要加強能源結構調整,開展工業企業廢氣治理,建立涉氣“低散亂”企業動態管理機制,開展工業窯爐排查、治理,繼續深化重點行業VOCs深度治理。要強化揚塵綜合治理,加強秸稈焚燒管控。三是推進“無廢城市”建設。扎實開展無廢細胞創建工作,推進智慧無廢建設,打造無廢城市建設經典線路。推進危險廢物全過程監管,提升危險廢物利用處置行業規范化管理水平。四是開展土壤污染防治工作。深入實施《新昌縣土壤污染防治工作實施方案》,結合企業用地土壤污染詳查,推進重點行業的企業原址地塊污染調查評估,建立污染地塊名錄和開發利用負面清單。
3、鞏固提升第二輪中央生態環保督察成果。要全面做好第二輪中央生態環保督察信訪交辦件和反饋問題的整改落實工作,做到原因不查清不放過、問題不處理不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過,確保經得起“后督察”和“回頭看”。以中央生態環保督察整改為契機,推動形成生態環境保護長效管理機制。
4、切實抓好生態環保隊伍能力建設。深入踐行新時代黨的建設總要求,持續抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化制度化學習,全面打造生態環保鐵軍,切實推動全面從嚴治黨向縱深發展,充分發揚“鐵腕治污、暖心服務、擔當有為、守護山水”的新昌生態環保精神,不斷提高隊伍政治素養。
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