欧美一级免费大片_欧美卡1卡2卡_精品剧情v国产在线观看在线_久久99蜜桃精品

2021年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化和“十四五”的開(kāi)局之年，也是財(cái)政部門(mén)抓機(jī)遇、促發(fā)展、服務(wù)“重要窗口”建設(shè)的關(guān)鍵之年。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及全面深化改革的決策部署，做好新一年財(cái)政工作對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、譜寫(xiě)“兩個(gè)高水平”的新昌篇章具有重要意義。

一、指導(dǎo)思想

面對(duì)財(cái)政工作新形勢(shì)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，2021年我縣財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神及省委、市委、縣委會(huì)議精神，圍繞“打造創(chuàng)新型城市，建設(shè)現(xiàn)代化新昌，努力成為‘重要窗口’排頭兵”的總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照“收支運(yùn)行更穩(wěn)、財(cái)政政策更優(yōu)、財(cái)政管理更智、財(cái)政改革更先”總要求，強(qiáng)化“財(cái)為政服務(wù)”理念，推進(jìn)財(cái)政收支結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推動(dòng)財(cái)政各項(xiàng)改革縱深發(fā)展，為爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行縣提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。

二、主要指標(biāo)

根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，按照推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保障民生實(shí)事建設(shè)對(duì)財(cái)政收支要求，明確2021年我縣財(cái)政工作主要目標(biāo)是：財(cái)政總收入75億元，增長(zhǎng)7%，一般公共預(yù)算收入47.2億元，增長(zhǎng)8%；確保全縣新增財(cái)政支出的三分之二以上用于民生，財(cái)政科技投入同比增長(zhǎng)15%以上。

三、主要工作

（一）堅(jiān)持量質(zhì)并舉，強(qiáng)化收支調(diào)控，確保財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)有序

1、科學(xué)組織收入。持續(xù)深化對(duì)宏觀形勢(shì)的分析研判和重點(diǎn)稅源企業(yè)摸排，夯實(shí)財(cái)稅收入提質(zhì)增效工作機(jī)制。加強(qiáng)收入監(jiān)測(cè)分析，加強(qiáng)財(cái)源挖潛培育，加快稅源引進(jìn)回流，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)平臺(tái)等經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的扶持力度，推動(dòng)收入可持續(xù)增長(zhǎng)。按照“均衡性、匹配性、可持續(xù)性”的要求，合理把控組織收入的力度和節(jié)奏，持續(xù)優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政收入結(jié)構(gòu)性質(zhì)量。

2、合理優(yōu)化支出。強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向，堅(jiān)持集中力量辦大事，合理控制支出規(guī)模，留底長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展空間。落實(shí)“保”重點(diǎn)、“優(yōu)”結(jié)構(gòu)、“延”安排、“減”開(kāi)支、“穩(wěn)”運(yùn)行等工作機(jī)制，及時(shí)梳理掌握各級(jí)政策，精細(xì)測(cè)算政策資金需求；堅(jiān)持“政府過(guò)緊日子”要求，深入挖掘節(jié)支潛力，探索公用經(jīng)費(fèi)績(jī)效提升工程，規(guī)范黨政機(jī)關(guān)公務(wù)開(kāi)支，制定完善公務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)體系，加快從“非剛性、非重點(diǎn)”向“非急需、非剛性”轉(zhuǎn)變。

3、加大要素統(tǒng)籌。深化“零基”預(yù)算理念，加大統(tǒng)籌力度，盤(pán)活存量資金。以細(xì)化預(yù)算為源頭，硬化預(yù)算執(zhí)行約束，實(shí)施預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控；強(qiáng)化結(jié)轉(zhuǎn)資金管理，建立健全財(cái)政存量資金動(dòng)態(tài)管理和定期清理等長(zhǎng)效機(jī)制，全面壓縮存量資金現(xiàn)有規(guī)模；加大四本預(yù)算和各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金之間的統(tǒng)籌力度，及時(shí)激活存量結(jié)余資金，避免資金“二次沉淀”。

（二）堅(jiān)持科學(xué)謀劃，提升政策實(shí)效，服務(wù)全縣中心工作

4、夯實(shí)民生實(shí)事保障。把握公共財(cái)政導(dǎo)向，持續(xù)加大和改善民生保障，健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制。鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制改革成果，建立公共文化服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，加快智慧養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，探索老年人城鄉(xiāng)公交優(yōu)惠政策實(shí)施路徑，提升社會(huì)救助和扶貧工作精準(zhǔn)度，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。保障和支持政府投資項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。

5、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、“六穩(wěn)”工作大局，加強(qiáng)政策前瞻性研究和儲(chǔ)備，精準(zhǔn)實(shí)施積極的財(cái)政政策，創(chuàng)新財(cái)政扶持企業(yè)模式，加大財(cái)政補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息等政策支持力度，加快財(cái)政性資金審核兌現(xiàn)速度。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金效用，建立政府產(chǎn)業(yè)基金項(xiàng)目備選庫(kù)，全年力爭(zhēng)落地產(chǎn)業(yè)基金項(xiàng)目2個(gè)、基金規(guī)模10億元以上。

6、助力科技創(chuàng)新培育。完善科技人才新政，加大資金保障，支持企業(yè)技術(shù)改造、傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、智能制造發(fā)展和新業(yè)態(tài)培育，助力優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境，助推構(gòu)建以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的創(chuàng)新制造智城，打造人才引領(lǐng)、創(chuàng)新策源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)人才專(zhuān)項(xiàng)投入持續(xù)增長(zhǎng)。

7、加大要素保障力度。加大資金要素爭(zhēng)取，強(qiáng)化資金要素保障，按照“資金跟著項(xiàng)目走”原則，吃透研深上級(jí)政策，提高項(xiàng)目適配性，建立健全全口徑項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和可持續(xù)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制，完善項(xiàng)目全生命周期管理體系，全力爭(zhēng)取并合理用好省里債券額度分配。

8、深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)村振興重大任務(wù)和補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板目標(biāo)，優(yōu)化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金保障，切實(shí)提高和改善農(nóng)村生活發(fā)展水平。推進(jìn)省級(jí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程財(cái)務(wù)跟蹤審計(jì)，加強(qiáng)資金使用管理，建立項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制；全面落實(shí)和推進(jìn)財(cái)政性補(bǔ)助資金“鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)平臺(tái)+一卡通”管理，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)發(fā)放資金應(yīng)納盡納、一人一卡；加快省一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。

（三）堅(jiān)持主動(dòng)謀劃，創(chuàng)新工作機(jī)制，提高財(cái)政服務(wù)能力

9、推進(jìn)縣級(jí)績(jī)效管理試點(diǎn)。落實(shí)下級(jí)政府綜合運(yùn)行全省唯一縣級(jí)績(jī)效試點(diǎn)工作，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府財(cái)政、政府債券等領(lǐng)域的績(jī)效管理新機(jī)制，完善新昌縣縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)行情況績(jī)效自評(píng)全覆蓋，并通過(guò)整改和反饋、報(bào)告和公開(kāi)、與預(yù)算掛鉤等方式強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。加快構(gòu)建全方位、全過(guò)程、全覆蓋預(yù)算績(jī)效管理體系，夯實(shí)三大導(dǎo)向、堅(jiān)持四個(gè)原則、做優(yōu)四大體系，形成“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有應(yīng)用、結(jié)果應(yīng)用有問(wèn)責(zé)”的閉環(huán)管理。

10、強(qiáng)化預(yù)算管理結(jié)果應(yīng)用。推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革，按照《規(guī)范》和《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)本地區(qū)的預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，以“五個(gè)方面一體化”為抓手，規(guī)范預(yù)算管理和硬化預(yù)算約束，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。完善條塊政策預(yù)算管理，梳理編外用工管理、社區(qū)管理、房產(chǎn)資產(chǎn)租賃等條塊政策，逐一規(guī)范，完善財(cái)政事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的管理方式。

11、深化創(chuàng)新財(cái)政建設(shè)。以數(shù)字賦能財(cái)政決策、執(zhí)行、監(jiān)督、管理各環(huán)節(jié)，激發(fā)財(cái)政數(shù)字化改革活力。探索政府投資項(xiàng)目全流程管理，提升項(xiàng)目管理精細(xì)化，提高政府投資項(xiàng)目資金撥付與實(shí)際需求的匹配性。推進(jìn)省公款競(jìng)爭(zhēng)性存放網(wǎng)上招標(biāo)平臺(tái)試點(diǎn)，完善政府采購(gòu)信用體系建設(shè)，全面推行采購(gòu)意向公開(kāi)，推進(jìn)基層衛(wèi)生醫(yī)療電子票據(jù)改革擴(kuò)面，深化財(cái)政領(lǐng)域部門(mén)間“最多跑一次”改革、國(guó)庫(kù)集中支付改革，優(yōu)化“政采云”、財(cái)務(wù)核算云、資產(chǎn)云等平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化數(shù)字財(cái)政建設(shè)，不斷深化財(cái)政體制、機(jī)制創(chuàng)新。

（四）堅(jiān)持底線思維，規(guī)范財(cái)政管理，加強(qiáng)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范

12、防控地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，健全全口徑債務(wù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)管理制度，實(shí)現(xiàn)債務(wù)“信息集成化、政策模型化、風(fēng)險(xiǎn)可視化、管理系統(tǒng)化”，鞏固化債成果，確保風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)保持在合理區(qū)間。嚴(yán)格規(guī)范政府投資項(xiàng)目資金來(lái)源落實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確項(xiàng)目資金來(lái)源，妥善處理好防風(fēng)險(xiǎn)和促發(fā)展的關(guān)系。深化平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型，摸清家底，盤(pán)活資產(chǎn)，規(guī)范運(yùn)作，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。

13、深化財(cái)政監(jiān)督管理。發(fā)揮審價(jià)中心前置審核、預(yù)算審核、變更審核等作用，規(guī)范政府投資項(xiàng)目預(yù)算審核、工程變更，建立中小項(xiàng)目預(yù)算審核定點(diǎn)審計(jì)中介庫(kù)，提升資金使用效益。完善國(guó)庫(kù)集中支付動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，優(yōu)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)警規(guī)則，實(shí)時(shí)跟蹤財(cái)政資金支付清算信息，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，防范財(cái)政資金支付使用風(fēng)險(xiǎn)。全面查找制度漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立健全內(nèi)控管理制度，夯實(shí)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理。深化財(cái)政監(jiān)督檢查，加強(qiáng)檢查結(jié)果應(yīng)用，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。

14、強(qiáng)化社保基金管理。密切關(guān)注社保基金收支運(yùn)行情況，強(qiáng)化前瞻性苗頭性問(wèn)題對(duì)策研究。落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌和基本醫(yī)療市級(jí)統(tǒng)籌制度，探索研究多渠道社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金籌措，完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政保障責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，深化城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療支付方式改革，推進(jìn)企業(yè)職業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，做好社保基金的分配、存放工作，規(guī)范基金運(yùn)行安全，強(qiáng)化基金保值增值，降低支付能力風(fēng)險(xiǎn)。

（五）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，夯實(shí)國(guó)資監(jiān)管，助推國(guó)企穩(wěn)健轉(zhuǎn)型

15、加快實(shí)體化運(yùn)作。圍繞國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)治理體制建設(shè)，明確功能定位，優(yōu)化國(guó)企布局，推動(dòng)整合重組，通過(guò)資產(chǎn)注入、劃轉(zhuǎn)、整合等方式，加大水庫(kù)水域、砂石礦產(chǎn)等資產(chǎn)注入進(jìn)度，探索優(yōu)化注資新路徑，降低國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率。引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)立足自身優(yōu)勢(shì)，加長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。支持混合所有制企業(yè)改革，優(yōu)化資源配置，提升信用評(píng)級(jí)，管控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)。

16、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。梳理行政事業(yè)單位出資企業(yè)，分類(lèi)處理資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系，對(duì)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管。以資產(chǎn)云為紐帶，探索定期服務(wù)輔導(dǎo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門(mén)單位資產(chǎn)管理使用情況實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。強(qiáng)化財(cái)政部門(mén)綜合統(tǒng)籌及監(jiān)管職能，打造專(zhuān)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)管控團(tuán)隊(duì)，規(guī)范國(guó)有企業(yè)資金存放管理。搭建國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理綜合平臺(tái)，優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式，提升國(guó)資監(jiān)管效率。

17、完善國(guó)有企業(yè)管理。以“五星雙強(qiáng)”和“清廉國(guó)企”創(chuàng)建為抓手，開(kāi)展高品質(zhì)黨建活動(dòng)，培育企業(yè)文化，打響國(guó)企黨建品牌。分類(lèi)分層開(kāi)展國(guó)有企業(yè)員工職業(yè)技能培訓(xùn)，有序推進(jìn)國(guó)企“招才引智”，凝聚國(guó)企發(fā)展力量。深化國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理，實(shí)施國(guó)有企業(yè)分類(lèi)考核及員工工資總額預(yù)算管理，健全基本工資保穩(wěn)定，效益收入促發(fā)展的工資分配體系。

（六）堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全力打造清廉財(cái)政

18、推進(jìn)清廉財(cái)政建設(shè)。深化黨建引領(lǐng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)政治建設(shè)，鞏固深化主題教育成果。完善基層組織陣地建設(shè)，探索黨支部考核指標(biāo)體系，打造“新昌財(cái)政”黨建品牌，提升黨建工作質(zhì)量。推進(jìn)“清廉財(cái)政”建設(shè)，構(gòu)建財(cái)政清廉文化，定期開(kāi)展廉情專(zhuān)題分析，深入開(kāi)展警示教育活動(dòng)，加大正風(fēng)肅紀(jì)檢查力度，筑牢財(cái)政干部思想防線。

19、創(chuàng)新干部培養(yǎng)管理。建立健全干部學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制，分層次、分類(lèi)別開(kāi)展教育培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好中層干部、年輕干部、黨務(wù)工作者三支隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作，著力打造一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的財(cái)政干部隊(duì)伍。以“三定一評(píng)”履職體系為基礎(chǔ)，以“實(shí)干”為導(dǎo)向，落實(shí)干部實(shí)績(jī)考評(píng)，調(diào)動(dòng)干部積極性，提高干部管理精細(xì)化水平。

20、提升財(cái)政服務(wù)效能。落實(shí)“三個(gè)年”、“三服務(wù)”，聚焦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層需求，深入開(kāi)展“上門(mén)服務(wù)至少一次”。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，創(chuàng)新形式載體，注重活動(dòng)成效，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。深入開(kāi)展調(diào)查研究，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)職能，加快財(cái)政職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)提升。