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2021年上半年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級民政部門的大力支持下，縣民政局緊緊圍繞中心工作，牢固樹立和積極踐行“民政為民、民政愛民”理念，積極做好民政系統(tǒng)常態(tài)化疫情防控，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，不斷強化基本民生保障和社會治理，現(xiàn)將主要情況總結(jié)如下：

一、主要工作和成績

（一）落實黨建、黨風(fēng)建設(shè)工作責任

一是扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育。堅持把黨史學(xué)習(xí)教育與黨建、民政工作相結(jié)合，以黨史學(xué)習(xí)教育鼓舞斗志、明確方向，進一步堅定信念、凝聚力量，把黨史學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為民服務(wù)的實際行動，推動新時代民政工作高質(zhì)量發(fā)展。二是狠抓黨的建設(shè)不放松。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，將黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建與民政業(yè)務(wù)、民生服務(wù)緊密結(jié)合，推動機關(guān)“黨務(wù)、業(yè)務(wù)、服務(wù)”三務(wù)融合。通過一月一主題等特色主題活動，切實將黨史學(xué)習(xí)教育同“孺子牛”黨建品牌創(chuàng)建結(jié)合起來。三是強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制建設(shè)。加強監(jiān)督管理，認真排查防范廉政風(fēng)險，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，提高全體干部履行“一崗雙責”的自覺性和主動性，確保推進落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制規(guī)范、細致。

（二）民生實事和政府投資項目穩(wěn)步推進

1.困難老年人家庭適老化改造項目：指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成調(diào)查摸底、確定244戶改造對象，完成適老化改造對象能力評估，完成項目招投標，并與中標單位南京福康通養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團簽訂合同，確定改造家庭方案設(shè)計，完成形象進度的30%。

2.公益性生態(tài)公墓建設(shè)。2021年實際啟動建設(shè)19個，目前完成初步設(shè)計18個、通過設(shè)計評審13個，下達批復(fù)意見17個，完成林地審批13個，完成土地征用16個，完成工程招投標7個，沃洲鎮(zhèn)塘灣陵園、東茗鄉(xiāng)螺絲山等公墓3個公墓點已動工建設(shè)，完成清表，平整土地，修建施工道路，完成投資4000萬元。

3.社會救助管理中心（養(yǎng)老服務(wù)中心二期）項目（政府投資項目）：社會救助管理中心由 1#、2#共兩棟建筑組成并采用連廊連接，總建筑面積 12848.36 ㎡，總投資4000萬元。目前完成節(jié)能評估、地質(zhì)勘探、施工圖設(shè)計，6月完成施工單位招標，啟動項目工程建設(shè)。

（三）社會救助水平穩(wěn)步提升

一是完成提標工作，低保標準從每人每月850元提高到890元，特困人員的基本生活費標準從每人每月1347元提高到1358元。二是加強低保動態(tài)管理，新增低保戶147戶210人，邊緣戶5戶19人，特困16人。三是按照應(yīng)保盡保、保障到位的要求，及時足額發(fā)放社會救助資金。全縣低保3957戶5273人，上半年共發(fā)放低保金1713萬元；特困人員192人特困資金172萬元。四是加大臨時救助力度。及時將因疫情導(dǎo)致基本生活陷入困境的家庭和個人納入臨時救助范圍，及時給予臨時救助，上半年共救助142戶233人次，發(fā)放臨時救助金37.9萬元。五是落實《困難群眾探訪關(guān)愛制度（試行）的通知?》，開展重點對象探訪2468人次。

（四）加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)步伐

一是切實做好省委巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改。擬訂出臺了《關(guān)于進一步完善新昌縣老年人助餐服務(wù)體系的實施意見》和《關(guān)于完善養(yǎng)老服務(wù)補貼制度的實施意見》，通過開展助餐服務(wù)、發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補貼等方式加大養(yǎng)老服務(wù)投入。二是開展城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心星級評定。共對165家城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心進行星級評定，其中總分在86分以上（三星級）的有6家，76-85分（二星級）的有13家，60-75分（一星級）的有131家，共撥付相關(guān)運營補助資金500萬元。三是加快智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺建設(shè)。智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺于2月啟動試運營，加強與公安、大數(shù)據(jù)中心等相關(guān)部門的對接，加快養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心和家政服務(wù)公司、醫(yī)院等第三方服務(wù)組織和老年人基礎(chǔ)信息的導(dǎo)入，完善新昌縣老年人信息數(shù)據(jù)庫。

（五）提升社會治理創(chuàng)新能力和水平

一是推進農(nóng)村民主管理。組織開展村務(wù)公開檢查，對12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的46個行政村進行了檢查，檢查結(jié)果以通報的形式向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行反饋，要求及時整改落實。二是重新公布涉村（社區(qū)）工作事項清單。為規(guī)范村（社區(qū)）工作事項，推動村級組織明責減負，重新梳理完善《新昌縣村（社區(qū)）工作事項清單》；開展村（社區(qū)）減負增效“雙百工程”，明確鏡嶺鎮(zhèn)外婆坑村為我縣的減負增效工作監(jiān)測點，并按時向市局反饋監(jiān)測情況。三是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作站建設(shè)，計劃建設(shè)9家，實現(xiàn)全覆蓋。目前澄潭街道、沃洲鎮(zhèn)2家社工站已建成并開展相關(guān)服務(wù)。四是積極扶持公益組織，提高社會組織參與社會治理能力。以公益創(chuàng)投的形式培育扶持社會組織，經(jīng)項目征集、專家評審、民政審核和公示，19個項目獲得立項，共扶持福彩公益金共60萬元，首期30萬元已撥付。五是認真做好打擊整治非法社會組織工作。通過《今日新昌》、民政局微信公眾號刊發(fā)“嚴厲打擊非法社會組織、提高社會公共防范意識”專版，刊登民政部公布的非法社會組織名單，提高公眾的防范意識；下發(fā)2萬余份宣傳冊進社區(qū)和農(nóng)村，開展社會組織自查自糾，不斷增強人民群眾對非法社會組織的防范意識和辨識能力。

（六）社會事務(wù)管理工作全面發(fā)展

1.?殯葬改革有力推進。一是深入推進殯葬改革。出臺《關(guān)于推進移風(fēng)易俗、打造平安清明工作的通知》和《黨員干部帶頭推進殯葬改革的通知》，全縣機關(guān)、事業(yè)單位（國有企業(yè)）工作人員、村（社區(qū)）干部、共產(chǎn)黨員簽訂了“黨員干部帶頭推進殯葬改革”承諾書。二是開展公益活動助推殯葬改革。清明節(jié)期間，舉行 “鮮花換紙錢”公益活動和“化作春泥更護花”節(jié)地生態(tài)禮葬宣傳活動，發(fā)放“推進移風(fēng)易俗、打造平安清明”倡議書5000余份，鮮花1萬余束。倡導(dǎo)和引導(dǎo)樹葬、花壇葬、海葬等形式的節(jié)地生態(tài)進行安葬，踐行綠水青山就是金山的理念。三是開展殯葬違規(guī)專項整治，聯(lián)合公安、市監(jiān)等部門，抽調(diào)人員成立10人巡查專班，重點巡查公墓覆蓋區(qū)的入葬情況、違規(guī)新建墳?zāi)挂约胺欠ㄉa(chǎn)銷售棺材、大墳碑加工點。對發(fā)現(xiàn)的“三沿五區(qū)”裸露墳?zāi)?00余座進行覆土復(fù)綠，200余座進行了遷移，拆除違規(guī)新建墳?zāi)?座，拆除大墳碑加工點7個。

2.水庫移民扶持工作。一是完成直補移民人口復(fù)核及資金發(fā)放工作。核減直補移民 137人，新增欽寸水庫移民1人，恢復(fù)發(fā)放4人，實際發(fā)放15210人,每人600元，發(fā)放資金912.6萬元；二是上半年已驗收22個水庫移民后期扶持項目，給予撥付專項資金725萬元；三是編報移民專項資金項目預(yù)算，備案移民扶持項目26個，安排后扶資金2608萬元。

3.規(guī)范辦理婚姻登記。1月至5月共辦理了1832件，其中結(jié)婚登記918對、離婚登記212對、補發(fā)婚姻證件319件；辦理婚育戶聯(lián)辦事項598件。積極推進婚俗改革，舉行了5.20集體婚禮頒證活動，發(fā)布婚事新辦簡辦倡議書，打造天姥瑯苑戶外頒證基地，倡導(dǎo)文明健康的婚俗觀。做好離婚冷靜期內(nèi)的婚姻家庭輔導(dǎo)工作，以政府購買服務(wù)形式，引入社會工作專業(yè)力量，實現(xiàn)常態(tài)化服務(wù)，3-5月共為313對當事人提供婚姻家庭輔導(dǎo)等服務(wù)，其中申請離婚登記166對，經(jīng)輔導(dǎo)后撤回申請62對，約有37%的夫妻離婚申請后放棄登記。

4.慈善救助活動活躍。積極開展助學(xué)、助困、助醫(yī)，完成了義務(wù)教育階段學(xué)生助學(xué)工作，發(fā)放70人助學(xué)金48.375萬元；開展“慈善情暖萬家”活動，慰問困難家庭100戶，發(fā)放慰問金20萬元；發(fā)放因病致困家庭臨時生活補助12人次，4.65萬元。

5.區(qū)劃地名工作。一是更新完善地名工作機制。制定《新昌縣地名委員會及各成員單位工作職責和工作機制》，明確各成員單位職責，落實地名管理責任。二是做好“紹臺線”界樁和界線聯(lián)檢工作，完成紹臺線2號界樁聯(lián)檢，紹金線8號界樁勘察工作。三是做好紅色地名展準備工作。為慶祝建黨100周年，上報了紅色地名14個，參加在諸暨市開展的紹興紅色地名展覽活動。

（七）其他工作。完成2件人大代表建議、7件政協(xié)委員提案的辦理；流浪乞討人員救助共計101人次，其中自行來站3人，其他站護送2人；對16名無法查找的滯留人員進行托養(yǎng)；完成12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政經(jīng)辦人員的招錄工作，夯實民政基層力量；完成民政事業(yè)發(fā)展和水庫移民“十四五”規(guī)劃的編制。

二、存在困難和問題

今年以來，民政工作取得了一定成績，但殯葬改革工作、公墓建設(shè)進度、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、民政力量配備等方面還有待加強和提高。

三、下半年工作思路

（一）切實做好建黨百年慶祝期間的信訪維穩(wěn)工作。謹記“民政為民、民政愛民”的政治責任，加強對民政系統(tǒng)的養(yǎng)老機構(gòu)、救助管理站、兒童福利院、殯儀館等安全隱患排查檢查，全力以赴做好民政系統(tǒng)的信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作，為慶祝活動營造良好的社會環(huán)境。

（二）完成民生實事和政府投資項目建設(shè)。完成公益性生態(tài)公墓建設(shè)任務(wù)，落實《2021年度新昌縣殯葬改革百分制考核辦法》，加強對公墓項目建設(shè)進度的督查，每月發(fā)布工作簡報，通報考核排名；6月中旬完成“三老人員”的適老化改造工作；完成社會救助管理中心招投標工作，啟動工程施工，確保民生實事和政府投資項目按計劃完成。

（三）兜底保障精準高效。統(tǒng)籌推進“1+8+X”大救助體系建設(shè)，落實探訪關(guān)愛制度，實現(xiàn)重點對象月探訪率達到100%，加強低保對象的動態(tài)管理，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）展社會救助督查和指導(dǎo)工作。

（四）優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。完成省巡視督查反饋問題整改，加強城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心運營，強化居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心助餐功能，持續(xù)推進智慧養(yǎng)老體系建設(shè)。建設(shè)康養(yǎng)聯(lián)合體2個，智慧養(yǎng)老院1家，培育扶持為社區(qū)老年人提供配送餐服務(wù)的優(yōu)質(zhì)餐飲企業(yè)2家，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋；完成新昌縣養(yǎng)老服務(wù)“十四五”專項規(guī)劃編制，加強財政保障，統(tǒng)籌安排養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)費，確保各項資金重點用于補齊養(yǎng)老服務(wù)短板、提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

（五）基層治理規(guī)范有序。繼續(xù)做好社區(qū)設(shè)施提升工作，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，完成未來社區(qū)試點建設(shè)，打造“智慧社區(qū)治理”的模式；開展農(nóng)村社區(qū)示范評估活動，完成村務(wù)公開和民主管理檢查工作；完成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作站建設(shè)，提前實現(xiàn)全覆蓋；組織社會工作者職業(yè)水平考試，完成110名社工考證的任務(wù)。

（六）加強慈善工作。開展“慈善一日捐”活動，做好9月5日“中化慈善日”的宣傳，

（七）加強社會組織管理。指導(dǎo)推進公益創(chuàng)投項目實施，委托第三方完成績效評價，以評促建，提升社會組織參與社會治理的能力；繼續(xù)做好打擊整治非法社會組織工作，做好日常監(jiān)管、宣傳、資料的完善工作。

（八）規(guī)范專項事務(wù)管理。開展補領(lǐng)婚姻登記證工作，持續(xù)深化婚姻登記數(shù)字化改革，解決歷史檔案數(shù)據(jù)的缺失問題，不斷補充完善我縣婚姻登記證電子證照庫；完成水庫移民后期扶持項目30個并撥付扶持專項資金。