新昌縣人民政府辦公室關于印發新昌縣康養產業園南明街道南泥灣村礦地綜合開發利用項目房屋搬遷補償方案的通知
- 信息索引號：
113306240025866000/2021-66833
- 文號：
新政辦發〔2021〕19號
- 發布機構：
縣府辦
- 成文日期：
2021-05-10
- 主題分類：
社會保障
- 組配分類:
部門規范性文件
- 有效性：
失效
- 公開方式：
主動公開
- 規范性文件統一編號：
發布時間：2021-05-27 10:24
訪問次數：
發布機構：縣府辦
信息來源：縣府辦
新政辦發〔2021〕19號
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各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣府各部門:
《新昌縣康養產業園南明街道南泥灣村礦地綜合開發利用項目房屋搬遷補償方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請予以貫徹落實。
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新昌縣人民政府辦公室 ????
2021年4月29日 ??????
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新昌縣康養產業園南明街道南泥灣村礦地綜合開發利用項目房屋搬遷補償方案
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為確保新昌縣康養產業園南明街道南泥灣村礦地綜合開發利用項目建設順利實施，維護公共利益，保障所有權人的合法權益，規范房屋搬遷補償安置工作，根據《中華人民共和國土地管理法》和縣房屋征收補償相關政策，項目實際情況，制定本方案。
一、房屋搬遷范圍：項目建設用地范圍，以規劃建設紅線為準。
二、實施責任單位：2021年第一期房屋拆改工作領導小組辦公室為本區塊搬遷工作的領導協調機構，負責重大事項決策，部門協調及疑難問題處置等工作；南明街道辦事處為新昌縣康養產業園南明街道南泥灣村礦地綜合開發利用項目房屋搬遷實施單位，負責組織實施房屋搬遷的政策處理、資金兌付、產權認定、監管驗收、搬遷實施方案的調研和制定等工作；新昌縣城市建設投資集團有限公司為搬遷使用方，負責按期落實提供補償資金，落實規劃選址、土地報批、公寓安置房落實等工作。
三、實施期限：本方案生效之日（生效以本《方案》公告為準）至2021年8月30日為本項目實施期限。房屋測繪評估復核期、爭先簽約期和簽約騰空期以實施單位公告為準。在爭先簽約期內簽約的享受爭先簽約獎，所簽訂補償安置協議為預簽協議，預簽協議戶數原則上要求達到本次搬遷范圍內搬遷對象總戶數90%（含）以上，經實施單位公告，預簽協議自動轉化為有效協議，公告之日即為協議生效之日。
四、被搬遷房屋用途和面積的確定
被搬遷房屋的所有人、建筑面積、性質用途以不動產權證（或房屋所有權證、土地使用證，下同）為確認依據，未辦理不動產權證的，則以其他合法有效憑證為確認依據。確切補償面積以具有測繪資質的房地產測繪機構測繪面積為準，但測繪復核面積小于權證證載面積的，按權證記載的房屋建筑面積進行補償，權證登記明顯錯誤的，由相關部門確認后，按實際調查確定。
對房屋合法性和使用性質不明確或有疑問的，本著尊重歷史、尊重事實的原則，由南明街道組織相關部門成立產權認定小組進行認定。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應當給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，原則上不予補償。
五、房地產價格評估機構的確定
由實施單位組織被搬遷房屋所有人按少數服從多數的原則投票確定。參加投票確定的房地產價格評估機構由實施單位從縣評估機構推薦庫中提供，家數不得少于三家。
六、被搬遷房屋價值評估的確定
被搬遷房屋及其裝修、附屬房、附屬物和設施等的補償，結合安置方式由房地產評估機構評估確定。安置房屋價值評估時點應當與被搬遷房屋價值評估時點一致。用于產權調換的安置用房交付前應當經驗收合格。安置用房的確切建筑面積以房地產測繪機構測繪面積為準。
對被搬遷房屋價值的評估，按重置價評估補償的不考慮成新因素，按市場價評估補償的成新率可按90-100%標準計算。其中，C級危房的評估原則上不高于被征收房屋成新率85%標準計算，D級危房的評估原則上不高于被征收房屋成新率80%標準計算。
七、搬遷集體土地上住宅房屋的補償安置
（一）安置方式。
住宅房屋被搬遷人的補償安置實行產權調換、貨幣安置兩種安置補償方式。被搬遷人只能選擇一種補償安置方式進行安置，被搬遷人簽訂補償安置協議并經公告生效之后，被搬遷房屋及其附屬設施依法交歸實施單位處置，并由實施單位統一向相關部門辦理權證注銷手續。
1.產權調換方式。被搬遷房屋按重置價補償。
（1）住宅房屋被搬遷人選擇產權調換的，總安置建筑面積為被搬遷房屋合法建筑面積的130%-150%，并可按優惠成本價結算（分檔安置面積結算表詳見附件一），同時按“拆一還一補差，套數就少，套型就近”的原則落實。
（2）安置房源。
①安置用房為新建安置小區，安置房為期房，安置用房以毛坯房交付，安置用房土地性質為國有劃撥土地。預定交付時間為被搬遷人搬遷騰空之月后36個月內（詳見安置房源圖文資料）。
②安置房價值評估：安置房價值由評估被搬遷房屋的同一家評估機構同一時點采取相同的方法、標準評估確定。
③安置完畢繳納出讓金后可上市交易。
(3)安置房的確定。
凡在規定的期限內完成簽約、騰空交付拆除并選擇產權調換的被搬遷人按“公開房源、就近安置、公證抽號”的規則落實安置住房（具體安置辦法另行制定）。
①公開房源：根據安置套數一定比例確定安置房源，安置房源全部公開。
②就近安置：按“拆一還一補差、套數就少、套型就近”的原則進行安置。
③公證抽號：按公證抽號辦法落實安置住房（公證抽號擇房辦法另行制定）。
（4）產權調換中的相關補助。
①其產權調換房屋十年的物業管理費和首次物業專項維修資金由房屋搬遷實施部門承擔。
②安置在毛坯住宅安置用房的，按毛坯住宅安置用房建筑面積每平方米200元的標準補助設施及裝修費。
2.貨幣補償方式。
被搬遷房屋及其裝修、附屬物的價值由依法選定的評估機構評估確定。
（二）住宅房屋搬遷補償費。
住宅房屋搬遷補償費按補償標準給付兩次。補償標準為：以每戶2000元為基數，再按被搬遷房屋建筑面積10元/平方米補償。
（三）臨時安置補償費。
因搬遷住宅房屋由被搬遷人自行解決周轉用房的按被搬遷房屋的建筑面積每平方米每月12.5元計算。選擇貨幣安置補償的，按12個月計發；選擇產權調換安置的，按被搬遷房屋騰空之月起至被安置房交付之月后6個月計發。選擇產權調換的住宅房屋被搬遷人，實施單位超過房屋補償安置協議約定的過渡期限未提供產權調換房屋，自逾期之月起加倍支付臨時安置補償費。
（四）獎勵辦法。
1.爭先簽約獎。被搬遷人在先簽約搬遷截止日之前爭先簽約的，按每戶每爭先一天3000元/天標準獎勵，每戶最高不超過30000元。
2.簽約騰空獎。在先簽約搬遷期內完成簽約搬遷的，對住宅房屋按被搬遷房屋建筑面積每平方米200元標準獎勵。
3.自行解決周轉用房獎。住宅房屋被搬遷人自行解決周轉用房的，按被搬遷房屋建筑面積每平方米100元標準獎勵。
4.選擇貨幣安置的，住宅房屋按評估比準價乘以被搬遷房屋建筑面積作為基數，給予20%的獎勵。被搬遷人房屋搬遷補償協議生效之日起24個月內，在本縣行政區域內購買新建商品住宅房屋用于安置的，按以上基數再給予10%的購房獎勵；但實際購買資金少于基數的，按實際購房資金的10%獎勵。該被搬遷房屋評估價值不包括裝修、附屬物和其他補償補助、獎勵。重新購房獎勵的操作程序按新昌縣住房和城鄉建設局發布的《選擇貨幣安置10%重新購房獎勵相關規定的通知》（新建〔2021〕13號）規定實施。
5.因個人房屋被搬遷，被搬遷人選擇貨幣補償用以重新購置在本縣行政區域內的房屋，并且購房成交價格不超過貨幣補償的，對新購房屋免征契稅；購房成交價格超過貨幣補償的，對差價部分按規定征收契稅。因個人房屋被搬遷，被搬遷人選擇產權調換，并且不需繳納房屋產權調換差價的，對新換房屋免征契稅；繳納房屋產權調換差價的，對差價部分按規定征收契稅。
（五）住宅房屋裝修保底補償優惠措施。
裝修保底補償以被搬遷住宅房屋建筑面積為基數，按房屋建筑面積300元/平方米標準補償。被搬遷人選擇房屋裝修保底補償方式的，按保底補償標準予以補償；被搬遷人選擇裝修評估補償方式的，按評估確定的價值補償；房屋裝修評估價值低于裝修保底補償標準的，按裝修保底補償標準給予補償。
（六）對住房困難的補償補助。
1.低收入住房困難家庭選擇產權調換的，按65平方米最低保障住房建筑面積確定安置建筑面積，并按優惠成本價結算，安置建筑面積與被搬遷人合法建筑面積差額部分給予適度補助。低收入住房困難家庭指持有民政局發放的《新昌縣最低生活保障社會救濟證》和《新昌縣困難家庭救助證》且住宅房屋建筑面積小于65平方米的家庭。
2.本村村民同時滿足以下三個條件①為城鎮規劃建成區范圍內實際居住的唯一住宅②合法建筑面積低于人均40平方米③合法總建筑面積不超過120平方米的住房困難家庭選擇產權調換的，按每人60平方米確定安置建筑面積，最高安置建筑面積不超過120平方米，并按優惠成本價結算。
3.住房特別困難家庭選擇產權調換的，給予酌情補助。
（七）住宅房屋中部分建筑用作商業經營、工業生產的搬遷、臨時安置及停業停產損失等補助。
住宅房屋中有部分用途為商業、工業生產的，2021年3月19日前有依法登記的營業執照并一直經營，除享受住宅相關補助外，可再次分類享受以下補助：
1.用作商業經營的，按確認的合法經營面積，給予每平方米一次性補助，補助標準按《新昌縣國有土地上房屋征收補償補助與獎勵實施規定》（新政發〔2021〕5號）執行。
2.用作工業生產用房的，按確認的合法經營面積，給予每平方米300元的一次性補助。
3.用作倉儲、辦公的不作再次補助。
以上合法經營面積僅限于自建房底層，不包括經營面積中的樓梯、廚房、衛生間和天井搭建等建筑面積。
八、搬遷集體土地上生產用房的補償安置
1.補償方式。生產用房只實行貨幣補償一種安置補償方式。
（1）生產用房按“房地分開”的原則處置，即地上建筑物價值按重置價評估確定，建筑用地按城東區塊土地征收標準7.0萬元/畝征收，考慮在建設過程中的場地平整、前期費用、財務成本等其他成本，由評估機構統一測算標準予以補償，其他成本原則上不超過地上建筑物重置價。
（2）村、組集體房屋（應拆未拆的除外）的補償按市場評估價給予貨幣補償，對已經簽訂征地協議但尚未對地上房屋補償的原村、組集體房屋按雙倍重置價給予貨幣補償。
2.搬遷、臨時安置、停產停業等損失補助。
（1）用作商業經營的，按確認的合法經營面積，給予每平方米800元補助。
（2）用途為倉儲、辦公房屋的搬遷、臨時過渡及停業損失補助，按確認的合法建筑面積給予每平方米200元補助。
（3）用途為工業廠房房屋的搬遷、生產設備的拆運和安裝調試等費用結合合法建筑面積給予每平方米50元補助，企業停產停業損失、臨時過渡費等，結合合法建筑面積給予每平方米300元補助。
（4）重大設施搬遷損失補償費是指用于補償被搬遷房屋電梯、中央空調、電信總機、監控系統、變配電系統及其他特殊設備設施搬遷后無法恢復使用造成的損失。
重大設施搬遷損失補償費應當經具有相應資質的評估機構按重置價格結合成新扣除殘值進行評估。按評估結果支付補償費的，重大設施由被搬遷人自行處置。
3.獎勵辦法。
（1）為鼓勵被搬遷人先簽約先搬遷，對用途為商業、工業、辦公、倉儲房屋被搬遷人在先簽約搬遷期內完成簽約搬遷的，按被搬遷房屋建筑面積每平方米300元標準獎勵。
（2）為激勵被搬遷人選擇貨幣補償方式給予村組集體房屋按被搬遷房屋評估價值（不包括裝修、附屬物）的20%給予獎勵。
九、國有土地上房屋征收
規劃建設紅線范圍內涉及的國有土地上房屋征收與補償按照國有土地上房屋征收與補償相關政策執行。
十、建立由新昌縣城市建設投資集團有限公司、自然資源、建設、綜合執法、南明街道等相關部門組成的房屋搬遷補償工作聯動機制，協調處理土地性質、用途確認、未經登記建筑認定和處理、土地與房屋租賃利益糾紛調解等疑難問題。
十一、本方案未盡房屋搬遷補償事項
1.可依照房屋搬遷補償有關政策規定，在房屋搬遷實施方案中明確或在專題會議紀要中確定。
2.參照新政發〔2016〕20號、新政發〔2017〕30號、新政發〔2021〕5號文件執行。
十二、本方案由2021年第一期房屋拆改工作領導小組辦公室負責解釋。
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19（附件.doc?
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抄送：縣委各部門，人大辦、政協辦，人武部，法院，檢察院，各群團。
新昌縣人民政府辦公室 ??????????????????2021年4月29日印發
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