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新政辦發(fā)〔2021〕18號(hào)

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣府各部門:

　　　　《新昌縣城東區(qū)塊（一期）房屋搬遷補(bǔ)償方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)予以貫徹落實(shí)。

　　　　新昌縣人民政府辦公室 ????

2021年4月29日 ??????

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　　　　（此件公開發(fā)布）

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?新昌縣城東區(qū)塊（一期）房屋搬遷補(bǔ)償方案

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為確保新昌縣城東區(qū)塊（一期）房屋搬遷項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，維護(hù)公共利益，保障所有權(quán)人的合法權(quán)益，規(guī)范房屋搬遷補(bǔ)償安置工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和縣房屋征收補(bǔ)償相關(guān)政策，項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本方案。

一、房屋搬遷范圍：項(xiàng)目建設(shè)用地范圍，以規(guī)劃建設(shè)紅線為準(zhǔn)。

二、實(shí)施責(zé)任單位：2021年第一期房屋拆改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為本區(qū)塊搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)決策，部門協(xié)調(diào)及疑難問題處置等工作；南明街道辦事處為新昌縣城東區(qū)塊（一期）房屋搬遷實(shí)施單位，負(fù)責(zé)組織實(shí)施房屋搬遷的政策處理、資金兌付、產(chǎn)權(quán)認(rèn)定、監(jiān)管驗(yàn)收、搬遷實(shí)施方案的調(diào)研和制定等工作；新昌縣城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司為搬遷使用方，負(fù)責(zé)按期落實(shí)提供補(bǔ)償資金，落實(shí)規(guī)劃選址、土地報(bào)批、公寓安置房落實(shí)等工作。

三、實(shí)施期限：本方案生效之日（生效以本《方案》公告為準(zhǔn)）至2021年8月30日為本項(xiàng)目實(shí)施期限。房屋測(cè)繪評(píng)估復(fù)核期、爭(zhēng)先簽約期和簽約騰空期以實(shí)施單位公告為準(zhǔn)。在爭(zhēng)先簽約期內(nèi)簽約的享受爭(zhēng)先簽約獎(jiǎng)，所簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議為預(yù)簽協(xié)議，預(yù)簽協(xié)議戶數(shù)原則上要求達(dá)到本次搬遷范圍內(nèi)搬遷對(duì)象總戶數(shù)90%（含）以上，經(jīng)實(shí)施單位公告，預(yù)簽協(xié)議自動(dòng)轉(zhuǎn)化為有效協(xié)議，公告之日即為協(xié)議生效之日。

四、被搬遷房屋用途和面積的確定

被搬遷房屋的所有人、建筑面積、性質(zhì)用途以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（或房屋所有權(quán)證、土地使用證，下同）為確認(rèn)依據(jù)，未辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的，則以其他合法有效憑證為確認(rèn)依據(jù)。確切補(bǔ)償面積以具有測(cè)繪資質(zhì)的房地產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)測(cè)繪面積為準(zhǔn)，但測(cè)繪復(fù)核面積小于權(quán)證證載面積的，按權(quán)證記載的房屋建筑面積進(jìn)行補(bǔ)償，權(quán)證登記明顯錯(cuò)誤的，由相關(guān)部門確認(rèn)后，按實(shí)際調(diào)查確定。

對(duì)房屋合法性和使用性質(zhì)不明確或有疑問的，本著尊重歷史、尊重事實(shí)的原則，由南明街道組織相關(guān)部門成立產(chǎn)權(quán)認(rèn)定小組進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，原則上不予補(bǔ)償。

五、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的確定

由實(shí)施單位組織被搬遷房屋所有人按少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定。參加投票確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由實(shí)施單位從縣評(píng)估機(jī)構(gòu)推薦庫(kù)中提供，家數(shù)不得少于三家。

六、被搬遷房屋價(jià)值評(píng)估的確定

被搬遷房屋及其裝修、附屬房、附屬物和設(shè)施等的補(bǔ)償，結(jié)合安置方式由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。安置房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與被搬遷房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)一致。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置用房交付前應(yīng)當(dāng)經(jīng)驗(yàn)收合格。安置用房的確切建筑面積以房地產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)測(cè)繪面積為準(zhǔn)。

對(duì)被搬遷房屋價(jià)值的評(píng)估，按重置價(jià)評(píng)估補(bǔ)償?shù)牟豢紤]成新因素，按市場(chǎng)價(jià)評(píng)估補(bǔ)償?shù)某尚侣士砂?/span>90-100%標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。其中，C級(jí)危房的評(píng)估原則上不高于被征收房屋成新率85%標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，D級(jí)危房的評(píng)估原則上不高于被征收房屋成新率80%標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

七、搬遷集體土地上住宅房屋的補(bǔ)償安置

（一）安置方式。

住宅房屋被搬遷人的補(bǔ)償安置實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣安置兩種安置補(bǔ)償方式。被搬遷人只能選擇一種補(bǔ)償安置方式進(jìn)行安置，被搬遷人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議并經(jīng)公告生效之后，被搬遷房屋及其附屬設(shè)施依法交歸實(shí)施單位處置，并由實(shí)施單位統(tǒng)一向相關(guān)部門辦理權(quán)證注銷手續(xù)。

1.產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式。被搬遷房屋按重置價(jià)補(bǔ)償。

（1）住宅房屋被搬遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，總安置建筑面積為被搬遷房屋合法建筑面積的130%-150%，并可按優(yōu)惠成本價(jià)結(jié)算（分檔安置面積結(jié)算表詳見附件一），同時(shí)按“拆一還一補(bǔ)差，套數(shù)就少，套型就近”的原則落實(shí)。

（2）安置房源。

①安置用房為新建安置小區(qū)，安置房為期房，安置用房以毛坯房交付，安置用房土地性質(zhì)為國(guó)有劃撥土地。預(yù)定交付時(shí)間為被搬遷人搬遷騰空之月后36個(gè)月內(nèi)（詳見安置房源圖文資料）。

②安置房?jī)r(jià)值評(píng)估：安置房?jī)r(jià)值由評(píng)估被搬遷房屋的同一家評(píng)估機(jī)構(gòu)同一時(shí)點(diǎn)采取相同的方法、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估確定。

③安置完畢繳納出讓金后可上市交易。

(3)安置房的確定。

凡在規(guī)定的期限內(nèi)完成簽約、騰空交付拆除并選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被搬遷人按“公開房源、就近安置、公證抽號(hào)”的規(guī)則落實(shí)安置住房（具體安置辦法另行制定）。

①公開房源：根據(jù)安置套數(shù)一定比例確定安置房源，安置房源全部公開。

②就近安置：按“拆一還一補(bǔ)差、套數(shù)就少、套型就近”的原則進(jìn)行安置。

③公證抽號(hào)：按公證抽號(hào)辦法落實(shí)安置住房（公證抽號(hào)擇房辦法另行制定）。

（4）產(chǎn)權(quán)調(diào)換中的相關(guān)補(bǔ)助。

①其產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋十年的物業(yè)管理費(fèi)和首次物業(yè)專項(xiàng)維修資金由房屋搬遷實(shí)施部門承擔(dān)。

②安置在毛坯住宅安置用房的，按毛坯住宅安置用房建筑面積每平方米200元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助設(shè)施及裝修費(fèi)。

2.貨幣補(bǔ)償方式。

被搬遷房屋及其裝修、附屬物的價(jià)值由依法選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

（二）住宅房屋搬遷補(bǔ)償費(fèi)。

?住宅房屋搬遷補(bǔ)償費(fèi)按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給付兩次。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：以每戶2000元為基數(shù)，再按被搬遷房屋建筑面積10元/平方米補(bǔ)償。

（三）臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。

因搬遷住宅房屋由被搬遷人自行解決周轉(zhuǎn)用房的按被搬遷房屋的建筑面積每平方米每月12.5元計(jì)算。選擇貨幣安置補(bǔ)償?shù)模?2個(gè)月計(jì)發(fā)；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，按被搬遷房屋騰空之月起至被安置房交付之月后6個(gè)月計(jì)發(fā)。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋被搬遷人，實(shí)施單位超過房屋補(bǔ)償安置協(xié)議約定的過渡期限未提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，自逾期之月起加倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。

（四）獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

1.爭(zhēng)先簽約獎(jiǎng)。被搬遷人在先簽約搬遷截止日之前爭(zhēng)先簽約的，按每戶每爭(zhēng)先一天3000元/天標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)，每戶最高不超過30000元。

2.簽約騰空獎(jiǎng)。在先簽約搬遷期內(nèi)完成簽約搬遷的，對(duì)住宅房屋按被搬遷房屋建筑面積每平方米200元標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)。

3.自行解決周轉(zhuǎn)用房獎(jiǎng)。住宅房屋被搬遷人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，按被搬遷房屋建筑面積每平方米100元標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)。

4.選擇貨幣安置的，住宅房屋按評(píng)估比準(zhǔn)價(jià)乘以被搬遷房屋建筑面積作為基數(shù)，給予20%的獎(jiǎng)勵(lì)。被搬遷人房屋搬遷補(bǔ)償協(xié)議生效之日起24個(gè)月內(nèi)，在本縣行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買新建商品住宅房屋用于安置的，按以上基數(shù)再給予10%的購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)；但實(shí)際購(gòu)買資金少于基數(shù)的，按實(shí)際購(gòu)房資金的10%獎(jiǎng)勵(lì)。該被搬遷房屋評(píng)估價(jià)值不包括裝修、附屬物和其他補(bǔ)償補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)。重新購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)的操作程序按新昌縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布的《選擇貨幣安置10%重新購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)規(guī)定的通知》（新建〔2021〕13號(hào)）規(guī)定實(shí)施。

5.因個(gè)人房屋被搬遷，被搬遷人選擇貨幣補(bǔ)償用以重新購(gòu)置在本縣行政區(qū)域內(nèi)的房屋，并且購(gòu)房成交價(jià)格不超過貨幣補(bǔ)償?shù)模瑢?duì)新購(gòu)房屋免征契稅；購(gòu)房成交價(jià)格超過貨幣補(bǔ)償?shù)模瑢?duì)差價(jià)部分按規(guī)定征收契稅。因個(gè)人房屋被搬遷，被搬遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，并且不需繳納房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)的，對(duì)新?lián)Q房屋免征契稅；繳納房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)的，對(duì)差價(jià)部分按規(guī)定征收契稅。

（五）住宅房屋裝修保底補(bǔ)償優(yōu)惠措施。

裝修保底補(bǔ)償以被搬遷住宅房屋建筑面積為基數(shù)，按房屋建筑面積300元/平方米標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。被搬遷人選擇房屋裝修保底補(bǔ)償方式的，按保底補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償；被搬遷人選擇裝修評(píng)估補(bǔ)償方式的，按評(píng)估確定的價(jià)值補(bǔ)償；房屋裝修評(píng)估價(jià)值低于裝修保底補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，按裝修保底補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

（六）對(duì)住房困難的補(bǔ)償補(bǔ)助。

1.低收入住房困難家庭選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按65平方米最低保障住房建筑面積確定安置建筑面積，并按優(yōu)惠成本價(jià)結(jié)算，安置建筑面積與被搬遷人合法建筑面積差額部分給予適度補(bǔ)助。低收入住房困難家庭指持有民政局發(fā)放的《新昌縣最低生活保障社會(huì)救濟(jì)證》和《新昌縣困難家庭救助證》且住宅房屋建筑面積小于65平方米的家庭。

2.本村村民同時(shí)滿足以下三個(gè)條件①為城鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)范圍內(nèi)實(shí)際居住的唯一住宅②合法建筑面積低于人均40平方米③合法總建筑面積不超過120平方米的住房困難家庭選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按每人60平方米確定安置建筑面積，最高安置建筑面積不超過120平方米，并按優(yōu)惠成本價(jià)結(jié)算。

3.住房特別困難家庭選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，給予酌情補(bǔ)助。

（七）住宅房屋中部分建筑用作商業(yè)經(jīng)營(yíng)、工業(yè)生產(chǎn)的搬遷、臨時(shí)安置及停業(yè)停產(chǎn)損失等補(bǔ)助。

住宅房屋中有部分用途為商業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)的，2021年3月19日前有依法登記的營(yíng)業(yè)執(zhí)照并一直經(jīng)營(yíng)，除享受住宅相關(guān)補(bǔ)助外，可再次分類享受以下補(bǔ)助：

1.用作商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，按確認(rèn)的合法經(jīng)營(yíng)面積，給予每平方米一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按《新昌縣國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償補(bǔ)助與獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施規(guī)定》（新政發(fā)〔2021〕5號(hào)）執(zhí)行。

2.用作工業(yè)生產(chǎn)用房的，按確認(rèn)的合法經(jīng)營(yíng)面積，給予每平方米300元的一次性補(bǔ)助。

3.用作倉(cāng)儲(chǔ)、辦公的不作再次補(bǔ)助。

以上合法經(jīng)營(yíng)面積僅限于自建房底層，不包括經(jīng)營(yíng)面積中的樓梯、廚房、衛(wèi)生間和天井搭建等建筑面積。

八、搬遷集體土地上生產(chǎn)用房的補(bǔ)償安置

1.補(bǔ)償方式。生產(chǎn)用房只實(shí)行貨幣補(bǔ)償一種安置補(bǔ)償方式。

（1）生產(chǎn)用房按“房地分開”的原則處置，即地上建筑物價(jià)值按重置價(jià)評(píng)估確定，建筑用地按城東區(qū)塊土地征收標(biāo)準(zhǔn)7.0萬元/畝征收，考慮在建設(shè)過程中的場(chǎng)地平整、前期費(fèi)用、財(cái)務(wù)成本等其他成本，由評(píng)估機(jī)構(gòu)統(tǒng)一測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償，其他成本原則上不超過地上建筑物重置價(jià)。

（2）村、組集體房屋（應(yīng)拆未拆的除外）的補(bǔ)償按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)給予貨幣補(bǔ)償，對(duì)已經(jīng)簽訂征地協(xié)議但尚未對(duì)地上房屋補(bǔ)償?shù)脑濉⒔M集體房屋按雙倍重置價(jià)給予貨幣補(bǔ)償。

2.搬遷、臨時(shí)安置、停產(chǎn)停業(yè)等損失補(bǔ)助。

（1）用作商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，按確認(rèn)的合法經(jīng)營(yíng)面積，給予每平方米800元補(bǔ)助。

（2）用途為倉(cāng)儲(chǔ)、辦公房屋的搬遷、臨時(shí)過渡及停業(yè)損失補(bǔ)助，按確認(rèn)的合法建筑面積給予每平方米200元補(bǔ)助。

（3）用途為工業(yè)廠房房屋的搬遷、生產(chǎn)設(shè)備的拆運(yùn)和安裝調(diào)試等費(fèi)用結(jié)合合法建筑面積給予每平方米50元補(bǔ)助，企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)損失、臨時(shí)過渡費(fèi)等，結(jié)合合法建筑面積給予每平方米300元補(bǔ)助。

（4）重大設(shè)施搬遷損失補(bǔ)償費(fèi)是指用于補(bǔ)償被搬遷房屋電梯、中央空調(diào)、電信總機(jī)、監(jiān)控系統(tǒng)、變配電系統(tǒng)及其他特殊設(shè)備設(shè)施搬遷后無法恢復(fù)使用造成的損失。

重大設(shè)施搬遷損失補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)按重置價(jià)格結(jié)合成新扣除殘值進(jìn)行評(píng)估。按評(píng)估結(jié)果支付補(bǔ)償費(fèi)的，重大設(shè)施由被搬遷人自行處置。

3.獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

（1）為鼓勵(lì)被搬遷人先簽約先搬遷，對(duì)用途為商業(yè)、工業(yè)、辦公、倉(cāng)儲(chǔ)房屋被搬遷人在先簽約搬遷期內(nèi)完成簽約搬遷的，按被搬遷房屋建筑面積每平方米300元標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）為激勵(lì)被搬遷人選擇貨幣補(bǔ)償方式給予村組集體房屋按被搬遷房屋評(píng)估價(jià)值（不包括裝修、附屬物）的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

九、國(guó)有土地上房屋征收

規(guī)劃建設(shè)紅線范圍內(nèi)涉及的國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償按照國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)政策執(zhí)行。

十、建立由新昌縣城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、自然資源、建設(shè)、綜合執(zhí)法、南明街道等相關(guān)部門組成的房屋搬遷補(bǔ)償工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)處理土地性質(zhì)、用途確認(rèn)、未經(jīng)登記建筑認(rèn)定和處理、土地與房屋租賃利益糾紛調(diào)解等疑難問題。

十一、本方案未盡房屋搬遷補(bǔ)償事項(xiàng)

1.可依照房屋搬遷補(bǔ)償有關(guān)政策規(guī)定，在房屋搬遷實(shí)施方案中明確或在專題會(huì)議紀(jì)要中確定。

2.參照新政發(fā)〔2016〕20號(hào)、新政發(fā)〔2017〕30號(hào)、新政發(fā)〔2021〕5號(hào)文件執(zhí)行。

十二、本方案由2021年第一期房屋拆改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

?18（附件.doc

?抄送：縣委各部門，人大辦、政協(xié)辦，人武部，法院，檢察院，各群團(tuán)。

新昌縣人民政府辦公室 ??????????????????2021年4月29日印發(fā)