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一、今年以來主要工作

今年以來，工業經濟運行穩中承壓。1-11月，實現工業增加值112.85億元，同比增長2.7%；全縣規模以上企業實現工業總產值410.77億元。實現新產品產值211.78億元，同比增長5.9%，比規模以上工業產值高5.9個百分點，新產品產值率為51.6%，全市第一。戰略性新興產業實現產值229.69億元，同比增長1.6%，占工業總產值比重55.9%。戰略性新興產業增加值65.35億元，同比增長2.7%。2020年，新昌列入省級制造業高質量發展示范區創建和數字經濟創新發展試驗區創建名單，入選2020中國工業百強縣（第68位）。縣經信局被評為2020 年度全省、全市經信系統工作目標責任制考核縣（市、區）先進單位，《內孵外引，推動數字經濟發展雙循環》的工作做法被評為全省經信系統最佳實踐案例。

1.復工復產有序推進。新昌智控指數排名全市前列，成為全省規上工業復工復產指數率先超過80%的三個縣（市、區）之一。一是抓好疫情防控。自新冠肺炎疫情聯防聯控工作啟動以來，縣經信局第一時間落實縣委縣政府決策部署，專門成立物資保障特別行動組，通過積極爭取上級調配、利用財政資金購買、發動社會捐贈、協調本地企業生產等途徑，全面保障了一線醫護人員、一線防控人員、一線公共服務人員口罩、測溫儀、消毒液的需求，全力做好我縣防疫物資保障工作。二是全力護航復工復產。對上級出臺的支持中小企業共渡難關的政策進行全面梳理，深入企業宣傳，聯合縣人社、醫保、稅務部門下好“免減緩返保”快手棋。進一步深化“三服務”活動，切實發揮駐企服務員作用，加強對企業復工復產過程中的困難和問題梳理，重點做好企業“用工難、產業鏈聯動難、物流運輸難、物資保障難、資金周轉難、保外貿訂單難”等突出問題的協調解決，指導企業認真抓好安全生產和產品質量管理工作，助推企業復工復產，幫助上下游企業復工，打通全產業鏈，全力護航企業復工復產。

2.企業培育成效明顯。堅持一手抓大企業大集團發展，一手抓中小企業培大育強，著力優化企業梯隊結構。一是深入推進“123”企業培育工程。截至目前，新濤智控和遠信工業被工信部評為專精特新“小巨人”企業，三花、萬豐、新和成、中財管道4家企業被評為省“雄鷹行動”培育企業，新濤智控、遠信工業、中柴機器、五洲新春、三花制冷、泰坦股份6家企業被評為省級“隱形冠軍”企業。推薦上報省級優質企業31家。完成2020-2021年重點成長型中小企業認定推薦工作。二是扎實推進“小升規”工作。建立“小升規”企業培育庫，將48家企業納為今年的小升規重點培育企業，進行監測分析+服務。新增小升規38家，凈增規預計完成？家。三是穩步推進小微企業園建設。加快中小微企業園建設，新增省級認定小微企業園4家，新增標準廠房面積24.09萬平方米以上，新增入園企業67家。

3.“畝均論英雄”改革全面深化。新昌“畝均論英雄”改革榮獲省政府督查激勵，制定出臺《新昌縣人民政府關于進一步深化工業企業績效綜合評價工作的實施意見》（新政發【2020】14號），全面深化“畝均論英雄”改革，對全縣規上企業及用地3畝以上規下工業企業進行綜合評價。2019年度規上企業實現畝均稅收30.26萬元/畝、畝均工業增加值112.54萬元/畝、單位能耗工業增加值2.93萬元/噸標準煤、單位排污工業增加值1236.73萬元/噸、研發投入經費占主營業務收入比重4.56%、全員勞動生產率22.31萬元/人·年；規下企業實現畝均稅收4.37萬元/畝。其中，畝均稅收、畝均工業增加值、單位能耗工業增加值、研發投入占主營業務收入比重指標均列全市第一。9家企業獲評2020年市畝均領跑者企業。

4.項目建設加快推進。一是重點項目穩步推進。盯緊看牢省市重點工業項目，確保工業投資平穩增長。重點實施“135”投資推進計劃，2020年1-12月，10個重大工業項目完成投資14.48億元，完成比例115%；30個市重點工業項目已完成投資24.16億元，完成年度計劃的107%；55個縣重點智能制造項目完成投資16.16億元（高新園區30個，經濟開發區25個）。66個省重點技改項目完成投資12.6億元，完成年度計劃的100.8%。動態跟蹤百億生命健康產業項目和百億高端裝備產業項目。二是項目申報實現新突破。京新藥業年產30億粒固體制劑產能提升項目獲批國家資金2014萬元；浙江日發航空數字裝備有限責任公司牽頭實施的“航空蜂窩芯加工機床的研制與示范應用”課題通過驗收將獲得國家專項資金2500萬元；三花智控年產1000萬套高效節能制冷空調控制元器件技術改造項目等15個項目列入省“四個百項”重點技改項目，入選數量居紹興市首位；京新、五洲、鎂瑞丁、自力機械的項目列入產業鏈協同創新項目庫；4家企業列入浙江省產業鏈上下游企業共同體名單（全市共10家）。三是創新工作取得新進展。2020年,浙江京新藥業股份有限公司被評為國家技術創新示范企業（浙江省僅三家）；萬豐摩輪、萬豐汽輪和中柴機器等3家企業省級技術中心評價為優秀，數量居全市第一。浙江新寶汽車電器有限公司企業技術中心、浙江斯菱汽車軸承股份有限公司被評為省級企業技術中心；杰創控股有限公司等5家企業被評為市級企業技術中心；已完成省級備案的省新產品160項，117項已通過省級新產品鑒定。旭輝精密機械“套圈類零件智能生產線”、浙江中柴機器“4F35四輪驅動電液換擋變速箱”、萬豐飛機“輕型單發活塞固定翼飛機、DA40NG”和宏海機械“HH-6CR智能多功能膠囊自動生產線”4個產品被評為2020年度省級裝備制造業重點領域首臺套產品。浙江三花智能控制股份有限公司的四通換向閥被評為2020年國家制造業單項冠軍產品；浙江京新藥業股份有限公司的匹伐他汀鈣分散片列入2020 年度“浙江制造精品”名單。

5.數字經濟工作走在前列。目前，全縣共有數字經濟核心企業15家，其中制造業企業12家，上市企業2家。今年1-11月，規上數字經濟核心產業制造業（不含捷昌驅動）增加值22.59億元，同比增長8.5%，規模和增速均居全市第二。2019年兩化融合指數達到98.77，連續6年居全省第一梯隊、紹興市第一；數字經濟綜合評價指數90.3，列全市第一，并在全省33個縣中排名第一。中國縣域工業經濟發展論壇（2020）會議上易雙云副縣長作典型發言。新昌“大力發展數字經濟，培育新動能”工作，受到省政府第一批督查激勵，也得到中央電視臺《新聞聯播》專題宣傳報道，并在工信部中歐對話會議上典型交流。一是5G建設加快推進。截至目前，新建5G基站578個，累計628個，5G信號已覆蓋到兩大園區、主城區和相關鄉鎮街道、重點風景區和部分學校等范圍；中國聯通發布全球首個全5G工業互聯網端到端應用，并在3家企業安裝應用。二是數字產業化加快發展。積極建設數字產業園，加快數字化、智能化產品開發。同時積極引進人工智能、大數據、區塊鏈、5G等和數字經濟相關、又符合新昌產業發展需求的企業和項目，形成良好的產業發展生態，全年引進和培育數字化服務企業5家。三是產業數字化轉型擴面提質。圍繞“兩個全覆蓋”目標，堅持數字化改造分層次推進，逐步形成大面積高質量推動數字化轉型的新局面。截至目前，新增機械行業數字化改造企業131家，工業機器人340臺，完成企業智能化改造35家；新增上云企業475家，累計完成上云企業2512家。四是工業互聯網建設成績喜人。截至目前，全縣在建工業互聯網平臺已有10個，其中7個平臺列入省級工業互聯網平臺創建名單，數量全市第一、全省前茅，其中2個行業級平臺已被評定為第一批省級工業互聯網平臺。陀曼、康立等企業平臺還走出新昌，賦能其他區域或其他行業的數字化改造。全縣上下形成了點線結合、大中小企業齊頭并進，“講平臺、建平臺、用平臺”的良好局面。

6.綠色發展工作穩步推進。一是加快推進“低散亂”企業（作坊）整治。新昌縣榮獲浙江省淘汰落后產能和“騰籠換鳥”工作考核先進縣，是紹興市唯一一個連續兩年獲評浙江省淘汰落后產能和“騰籠換鳥”工作考核先進縣。印發《2020年新昌縣落后產能、”。低散亂”企業（作坊）摸排及整治提升工作通知》，完善考核辦法，分解落實工作任務，組織開展鑄造行業產能清理整治工作。截至目前，完成“低散亂”企業（作坊）整治提升142家，完成淘汰落后產能與過剩產能26家，超額完成年度任務目標。二是推進城鎮人口密集區涉及危險化學品的企業搬遷改造工作。督促新和成和新昌制藥廠制訂和完善人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造方案。其中新和成已完成塔山廠區的就地改造工作，章家山老廠區的搬遷改造工作有序推進開展，目前生產線已經停產，部分設備拆除，進入設備清洗階段；新昌制藥廠已經完成合成VE和天然VE涉危工段搬遷、β胡蘿卜素粗品工段搬遷。三是積極開展大明市新區化工集聚區評價認定。組織召開《新昌化工園區發展規劃》、《新昌化工園區安全發展規劃》、《新昌經濟開發區大明市新區化工集聚區總體規劃》、《新昌縣化工行業安全發展規劃》等評審會，指導經開區嚴格按照化工園區基本要求、規劃布局、安全生產、環境保護、綠色發展、數字化發展、畝均效益等評價指標開展工作。日前，新昌經濟開發區大明市新區化工集聚區被列入浙江省化工園區（集聚區）合格園區名單 。

7.營商環境持續優化。2020年，我縣入圍中國營商環境百強縣（第66位）。一是聚焦惠企政策，讓企業有獲得感。堅持問題導向、需求導向，研究制訂惠企政策，出臺《新昌縣制造業高質量發展政策匯編》等惠企政策。截至目前，經信口已兌現各類財政補助資金1.98億元左右，真正讓企業得實惠，使企業有獲得感。二是聚焦精準服務，讓企業有安全感。突出“精準”二字，實施企業服務員制度，深入開展“走企連心”服務企業活動。今年以來，幫助企業解決技術改造、融資、用工、管理提升等發展方面問題200多個，進一步提振企業發展信心。辦理人大代表建議5件，滿意度一直保持100%。減輕企業融資成本，2020年已累計幫扶工業企業應急轉貸27家次，轉貸金額1.69 億元。三是聚焦政企感情，讓企業有幸福感。積極拉近政府、部門與企業、企業家的距離，聯合統戰部舉辦新生代企業家培訓，關愛企業家成長，讓企業感受到政府的溫度，讓企業安心于新昌發展。著力營造親清政商關系，做到有事必到、無事不擾，讓企業專心專注于發展，減少企業在“發展”之外的其他負擔。

二、2021年工作思路

2021年是“十四五”開局之年，要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實縣委縣政府各項決策部署，堅持穩中求進工作總基調，加快推進制造業高質量發展，努力為新昌奮力打造“重要窗口”提供硬核力量和“新昌樣板”作出更多貢獻。

（一）全力以赴抓好經濟運行監測

緊扣“穩”“保”主題，密切關注我縣企業發展的速度變化、結構優化、動力轉化，工業增加值、工業投資和工業用電量等主要指標以及VE等主要產品價格波動情況，重點行業、骨干企業以及經營困難企業的運行狀況。繼續做好兩手抓，一手抓高端制造、生命健康兩大戰略性新興產業培育發展，一手抓軸承、紡機、膠囊等傳統產業改造提升，逐步實現從零部件生產向成套裝備、從傳統產業向戰略性新興產業的轉變，推進全縣工業經濟平穩增長，確保工業經濟全年紅。

（二）全力以赴加快企業梯度培育

分類推進企業培優育強，加強對省級雄鷹企業、省級優質企業、省級隱形冠軍企業、重點成長型中小企業、創新型苗子企業培育。對符合條件的培育對象在培育期內給予財政激勵、稅收減免、金融支持、用地保障等政策支持，引導企業做大做強。實施“頭雁行動”，力爭到2021年，新增10億元以上企業達到2家；實施“云雀計劃”，力爭到2021年，新增億元以上企業5家；實施“新星工程”，力爭到2021年，新增規上企業30家以上，促使企業梯隊從不合理的“倒三角形”向良性的“梯形”轉變。

（三）全力以赴推進重點項目建設

一是著力抓好有效投資。盯緊看牢省市重點工業項目，確保工業投資平穩增長。優化營商環境，全力加快重點項目落地，推進三花、美力科技、中財管道、五洲新春、捷昌驅動、日發精機等產業項目建設，完善工業項目投資強度與建設進度匹配分析機制。以《新昌縣工業項目全流程管理實施方案》為抓手，積極推進工業項目全流程管理，從源頭上推動項目有效投資應統盡統；實時跟蹤重點工業項目動態，推進企業盡早投產達產，努力實現建設項目“一月動工、一年投產、二年達產”。二是有序推進智能化項目建設。堅持以項目為引領，狠抓技術改造。深化實施工業機器人應用335臺，加大工業機器人購置獎勵力度。完成省重點技術改造項目50個，加強摸排重點工業投資項目、重點傳統行業智能化改造項目，實行動態跟蹤管理。

（四）全力以赴建設“高能級”發展平臺

一是擴容升級“兩園”。根據《關于整合提升全省各類開發區（園區）的指導意見（征求意見稿）》，引導重大產業項目向新昌省級高新技術產業園區和浙江新昌經濟開發區集中，推動優質資源、優勢產業聚集發展。加快打造浙商跨國并購回歸項目示范園，重點發展高新技術、智能制造、電子信息、跨國企業總部等。力爭到2022年，新昌省級高新技術產業園區創建國家級高新技術產業園區。二是優化建設“兩鎮”。根據《關于全力打造特色小鎮2.0的實施意見（征求意見稿）》，加快推進智能裝備小鎮、萬豐航空小鎮省級特色小鎮創建工作，儲備和引進一批符合產業導向的高端項目，構筑產業生態圈。重點推進特色小鎮的數字化轉型，利用5G、超高清視頻等新一代信息通信技術，滲透融合小鎮生產、生活、生態建設的各個領域，逐步提升特色小鎮數字化水平。三是大力推進“四小微”建設。根據產業發展和小微企業分布特點，合理規劃建設一批產業特色明顯、規模效益顯著、資源利用高效、功能配套完善、服務管理規范的小微園區，努力把小微企業園打造成為展示我縣小微企業高質量發展的重要窗口。力爭到2021年，新增小微企業園2個，推動100家以上企業入駐小微企業園，努力建設數字化小微企業園。

（五）全力以赴打造“綠色制造”體系

一是加快淘汰落后產能。根據“畝產論英雄”綜合評價結果，按照“市場淘汰一批、依法關停一批、改造提升一批、合作轉移一批、限制進入一批”的要求，加大化工、印染、涂裝、金屬表面處理等行業污染整治力度。加快對落后工藝、淘汰設備以及低效用能設備淘汰步伐，推進節能技改和節能新技術新產品推廣應用，促進能效持續提升。二是推廣綠色制造模式。發揮日發紡機國家綠色制造系統集成項目和綠色工廠示范作用，著力建設和培育一批“綠色工廠”。提升新昌省級高新技術產業園區、浙江新昌經濟開發區生態化水平，著力打造“綠色園區”。鼓勵企業建立以資源節約、環境友好為導向的采購、生產、營銷、回收及物流體系，加快打造“綠色供應鏈”。

（六）全力以赴抓好數字經濟“一號工程”

一是重點突出“4個主攻方向”。圍繞建設“浙江省數字經濟創新發展試驗區”這個中心任務”，努力打造產業數字化轉型的“樣板區”、數字產業化發展的“創新區”、場景融合應用的“示范區”和體制機制改革的“先行區”。二是扎實開展“4大專項行動”（數字智造專項行動、平臺突破專項行動、場景融合專項行動和5G應用專項行動）。力爭實現“9個10”工作目標，落地10個人工智能應用場景、10個5G工業應用場景；建成10個數字車間（數字工廠）、10個工業互聯網平臺；完成10家以上國家兩化融合企業貫標；引培10家數字經濟相關企業；數字經濟核心產業增加值增速達到10%以上；兩化融合發展指數保持全省前10名（全市第一），數字經濟綜合評價指數力爭進入全省前10名。

新昌縣經濟和信息化局

2020年1月15日