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2020年以來，人事科緊緊圍繞局重點工作部署，立足科室職能，認真做好組織人事、對外宣傳、機關黨建等工作，各項工作扎實有序開展，現關于規范化中隊建設、“一支隊伍管執法”改革、信息宣傳、隊伍建設、黨建工作等方面的總結情況、存在問題、下步打算梳理如下：

一、工作總結 ??

（一）規范化中隊創建方面

1.基本情況。目前共有市容、機動（2中隊合署辦公）、直屬、規劃、高新園區、經濟開發區中隊6個城區中隊，以及澄潭、鏡嶺中隊等9個鄉鎮中隊，共15個中隊。2018年創建規范化中隊3個（市容、機動、直屬中隊），2019年創建規范化中隊2個（高新園區、經開區中隊），2020年按照完成省定90%的目標任務，申報了規劃中隊及9個鄉鎮中隊，目標創建率達100%。

2.主要做法。專門建立鄉鎮規范化中隊建設群，及時與鄉鎮溝通。對鄉鎮中隊規范化創建情況多次摸底統計，統籌掌握存在的問題及不足。多次召集各鄉鎮中隊負責人召開規范化中隊建設推進會，傳達上級《關于全面加強市縣綜合行政執法部門規范化建設的意見》（浙建綜執〔2017〕111號）和《關于開展2019年建設文明規范公正基層隊所有關工作的通知》等文件精神。聯系創建中隊在辦公場所的設計改造上，對照《浙江省綜合行政執法系統視覺形象識別系統(試行)》的要求，對標示標牌嚴格按照規定重新進行了設計制作，確保做到規范統一，共制作名單卡片123張，科室門牌72塊，職責牌51塊。局領導帶隊，辦公室、人事科、監督科相關負責人參與，多次到鄉鎮中隊指導、監督規范化創建工作，并積極與鄉鎮溝通協調，在辦公用房、硬件設施、執法規范、經費保障等方面加大支持力度，合力推進執法中隊規范化建設工作。

3.業務培訓。對鄉鎮中隊干部、部分輔勤員分4批開展駐隊輪訓，每名參訓隊員接受為期1個月的市容管理執法辦案和中隊管理執法全流程學習，要求其在培訓期間每人辦理案件不少于1件，上報信息不少于1篇，并將完成情況納入局對各鄉鎮（街道）中隊的年度績效考核評比。開展“隊長說法”法律知識講堂3期，13位隊長分享“非現場執法”工作模式、房屋建筑面積測量、執法調查取證、傾倒建筑垃圾、農村違法建筑處置等方面的執法心得，增強執法人員依法行政和適應綜合行政執法工作的能力，推進執法隊伍規范化建設。

（二）“一支隊伍管執法”方面：4月上旬，根據市局要求上報鏡嶺鎮作為省級第三批基層綜合行政執法體制改革試點單位。4月22日至24日，我局牽頭，邀請縣委政法委、編辦、鏡嶺鎮派員參加，赴蘇州市吳江區、湖州市南潯區、杭州市桐廬縣三地考察學習“一支隊伍管執法”等工作。5月初，制定改革試點工作實施方案。5月中旬，制定《規范化建設制度匯編》《綜合執法指導文書》《執法事項清單》《服裝和標識式樣標準》。6月份，辦公區域設置完成，人員初步到位。7月，完善指揮體系架構流程，建立了“四個一”工作體系：一個平臺管指揮（綜合信息指揮室）；一支隊伍管執法（綜合行政執法隊），一張清單管權責（權責清單），一張網格管治理（全科網格）。

（三）信息宣傳工作

1.報道抗疫工作。新冠疫情伊始，就接連推出《勸離公園扎堆聚集人員，嚴防疫情擴散》、《我們在前線，請你安心“宅”家》等5篇微信公眾號圖文信息，并聯系電視臺主持人錄制溫馨提示音頻，給全局15輛執法車安裝了外放喇叭系統，并購置了25只手持喇叭。及時宣傳抗疫典型，連續6天報道了6個不同崗位的抗疫事跡。及時推動復工復產，復工復產動員令一響，推出《“三員”暖心服務助力渣土運輸企業復工復產》、《護航中國茶市平穩復業》等多篇微信公眾號，迅速被疫情防控簡報錄用，被本地媒體和浙江新聞客戶端等轉發，達到了很好的宣傳效果。市容中隊黨支部被縣防控辦評為抗擊新冠肺炎疫情先進集體，市容中隊劉波隊長被縣級、市級評為抗擊新冠肺炎疫情先進個人。 ?

2.發布典型案例。通過本單位微信公眾號、新昌發布等平臺發布《阻撓城管執法 多人被拘留》，瀏覽量1.5萬+，發布《執法必嚴 | 不配合就能逃避處罰？新昌“非接觸執法”出實效》《藍天保衛戰 | 還在使用蜂窩煤？我縣首次開出5000元罰單！》，對兩起當事人阻撓執法被行政拘留、對店外占道經營“非接觸性執法”罰款及加處罰款共計1600元、對違規使用蜂窩煤罰款5000元等典型案件進行了報道。通過發布典型案例，加大曝光力度，形成了有效震懾。

3.積極推送“精品”。加強主流媒體合作，將真切反映城市管理工作的“精品”、“珍品”推送出來。今年以來，已在浙江新聞客戶端登出13篇，新華網客戶端4篇，學習強國客戶端4篇，紹興晚報登出4篇，新昌新聞及民生007欄目（電視臺）25次，今日新昌報紙及APP客戶端登出50篇，浙江政務信息1篇，紹興政務信息2篇，縣兩辦信息錄用32篇，其中專報3篇，局微信公眾號推送77條。

（四）隊伍建設方面

1.抓好理論學習。結合掃黑除惡、廉政教育等重點內容，以“三會一課”和“黨員活動日”為切入口，科學制定干部學習安排計劃，采取集中學習、個人自學、組織幫學等形式，形成“趕、幫、超”的濃厚學習氛圍。深入學習黨的十九屆五中全會精神，下發《黨的十九屆五中全會建議學習輔導百問》學習用書，組織黨員開展集中學習、座談交流、主題黨日、學習報告會等活動，把會議精神及時傳達到全體干部職工，還邀請周少卿同志作《邁向建設社會主義現代化國家新征程》專題宣講。今年以來，已發放學習資料300余份，發布學習安排12期，組織集中學習40余次，開展各類專題講座10余次，加強全體黨員干部黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟、執行力和履職水平。

2.多元網絡學習。依托干部教育網絡學院、學習強國、城管黨建微信交流群、“天姥先鋒”微信公眾號等平臺，拓寬學習渠道，指定專題學習模塊，引導機關黨員干部深入學習討論。同時，開展“微考學”廉政教育、“學法用法”等活動，通過組建QQ群、微信群，利用短信群發系統、遠程教育平臺等，定期發送學習內容，擴大學習教育覆蓋面。截至目前，下發學習資料400余份，發送學習短信750余條。

3.嚴格管理制度。制定《新昌縣鄉鎮（街道）中隊規范化建設標準》《新昌縣綜合行政執法局隊伍建設量化督查記分辦法（試行）》等規章，實施日常記分考核管理，每分量化設定考核獎，對作風建設、隊容風紀、工作秩序、保密規定、車輛管理、工作執行、執法執勤等方面作出了詳細獎懲規定，對違反相關條例的情況作扣分并扣發相應考核獎的處理，對因工作出色被局級、縣級、市級、省級以及省級以上表揚的，進行獎勵量化賦分。同時，繼續嚴格實行每日講評、每周監督檢查、每月通報、每季考核和從重從嚴的作風效能追究制度，從嚴肅作風、管隊伍，展現執法鐵軍“新風貌”。今年以來，我局已開展各項檢查120余次，發布督查通報26期。深化運用監督執紀“四種形態”，對存在苗頭性、傾向性問題的隊員及時組織談話，今年開展警示談話13人次，通報批評13人次，處理6人次。

（五）黨建工作方面

1.固本強基，強化組織新厚度。為進一步加強基層黨組織建設，機關黨委合理調整支部設置，新成立第六支部、第七支部，現下屬7個黨支部，共有黨員93人。完善黨建工作指導制度，一位領導干部聯系一個支部，全面指導協調、督促檢查支部黨建工作，引導黨員圍繞中心任務、熱點問題組織開展學習調研、交流討論等活動，將思想政治建設、黨建工作與業務工作緊密結合起來，實現黨建和業務“雙促進”、“共發展”。根據執法隊員在疫情防控、市容管理、執法辦案等工作中的實際表現，按照黨員發展條件和程序，積極吸收政治素質好，業務能力強，作風正派的同志加入到黨組織中來，今年我局已發展1名黨員，12名入黨積極分子，不斷強化模范帶頭作用，不斷建強基層組織堡壘。

2.“隊長說法”，聚焦學習新深度。今年創新開設“隊長說法”法律知識講堂，局各執法中隊中隊長人人自主認領課題，采用播放幻燈片、觀看現場執法視頻、梳理法律要點來分享執法實務。今年以來，共組織開展“隊長說法”法律知識講堂3期，13位隊長分享“非現場執法”工作模式、房屋建筑面積測量、執法調查取證、傾倒建筑垃圾、農村違法建筑處置等方面的執法經驗，幫助隊員盡快、全面熟悉業務法律法規和管理標準，掌握案件辦理程序，總結執法經驗，提升突發事件應對能力。

3.“城管+志愿”，彰顯執法新溫度。目前全縣已招募到160余名城管志愿者，組建“普法宣傳推廣員、垃圾分類提質員、文明習慣督導員、市容秩序共管員、行業設施維護員”等五大員專業志愿隊伍，通過理論引導、宣傳教育、勸告約束等多種方式，在“城管法規宣傳、垃圾分類提質、文明養犬督導、市容秩序共管、行業設施維護”等方面，深入社區，服務市民，開展城市管理志愿服務等活動。今年以來已組織開展10次志愿服務活動，發放宣傳資料3100余份，累計參與志愿者達230余人，志愿服務時間100小時以上，實現市民與城市管理“零距離溝通、零距離互動、零距離服務”。持續深化開展“黨建+”活動，結合“城市管家”進社區活動，將執法服務向住宅小區延伸，及時解決小區管理疑難點、痛堵點。今年以來，已協助社區開展聯合整治30余次，解決社區市容環境問題共800余個。?

二、存在問題

1.規范化中隊建設方面：鄉鎮中隊辦案數量較少。辦公用房面積不足，按規定10人以下的中隊面積不少于290平方米，但鄉鎮本來就辦公用房緊張，一般只能安排2個左右的辦公室，有的還跟村建辦等混合辦公，執法裝備庫、罰沒物品庫、辦案詢問室、調解接待室、執法指揮室等更是沒有條件單獨配備。執法車輛保障不足，鄉鎮中隊普遍沒有配備執法車輛。

2.“一支隊伍管執法” 方面：存在人員不足，設備不全，執法裝備未配備，經費無保障等問題。

3.宣傳信息方面：兩辦信息賺分較困難，考核排名很難靠前，市級只能錄用1-2篇，省級更是渺茫。

三、下步打算

1.規范化中隊建設方面：今年申報的10個中隊，要求嚴格按照建設標準，不時開展基層中隊自評，對羅列出的問題一一標準化整改，同時加強溝通協調，努力與“四個平臺”實現資源整合、數據共享、業務協同、形成合力，助推基層中隊規范化建設，達到創建率100%。

2.“一支隊伍管執法”方面：繼續在執法隊伍整合、執法事項對接指導、執法裝備保障、執法機制完善等方面與試點鎮加強溝通協調，確保下放事項“放得下、接得住”，讓“一支隊伍管執法”真正發揮作用。

3.宣傳信息方面：繼續加強與主流媒體的合作，圍繞綜合執法當前工作重點，深入挖掘工作亮點、典型人物、經驗總結，上報縣兩辦信息科、市局信息科、縣級以上等媒體，提高錄用率和批示率。進一步發揮微信公眾號、新昌信息港、108社區等新媒體的作用，搭建信息互通平臺，圖文并茂，直觀生動反映城管工作動態，樹立優秀典型，宣傳綜合執法正面能量，提高市民網民對綜合執法工作的認知度和認可度。

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????????????????????????????????????????????? ?新昌縣綜合行政執法局

??????????????????????????????????????????????? ??2020年12月17日

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