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各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣府各部門：

為消除就業性別歧視，特別是在“全面二孩”政策背景下，切實維護女性平等就業權利和勞動權益，推動男女兩性平等和諧發展，根據國家有關法律法規及全國婦聯相關辦法精神，結合我縣實際，現就促進女性平等就業權利保障工作，提出如下意見：

一、指導思想?

全面落實黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略, 增強政治責任感, 提高工作預見性, 根據《憲法》、《中華人民共和國勞動法》、《就業促進法》、《婦女權益保障法》和《女職工勞動保護特別規定》等國家有關法律法規，以防范女性就業歧視為工作重點, 建立完善女性就業性別歧視工作預防機制,維護平等、和諧、文明的勞動關系, 進一步增強就業女性的安全感和幸福感。

二、基本原則?

堅持政府主導、群團協同。發揮人力社保部門職能作用, 發揮婦聯組織和工會組織的工作優勢, 完善銜接聯動機制,合力保障女性享有與男性平等的勞動權利。?

堅持預防為主、及早處置。盡早發現、積極防范、主動化解女性就業歧視引發的矛盾糾紛, 努力做到防范在先、發現在早、處置在小, 注重從源頭上減少用工性別歧視的產生。?

堅持依法合規、便捷高效。運用法治思維和法治方式化解勞動糾紛, 維護當事人的合法權益，充分考慮婦女群眾利益和需求，努力為婦女群眾提供暢通便捷高效服務。?

三、工作任務?

（一）積極營造公平就業的社會環境

旗幟鮮明地向全社會倡導男女平等的就業理念，明確要求任何單位在錄用人員時不得以性別或變相以性別為由拒絕錄用女性或者提高女性錄用標準，不得在勞動合同中規定或以其他方式變相限制女性結婚、生育。結合“七五”普法、“三八”維權周等活動，通過人社、婦聯、工會的工作網站、微信公眾號、微博等新興媒體以及廣播、電視、報刊等傳統媒體，開展女性平等就業權的宣傳和咨詢活動，重點宣傳男女平等基本國策、《勞動法》、《就業促進法》、《婦女權益保障法》和《女職工勞動保護特別規定》等法律法規，幫助用人單位全面理解和正確執行女性就業權益和勞動權益的相關規定，幫助女性了解掌握就業性別歧視的表現形式、取證技巧、投訴渠道和救濟途徑，提高女性自我保護和依法維權的理念意識。

（二）全面暢通就業女性維權渠道

進一步暢通就業女性維權渠道，建立快查快處維權機制，及時回應就業女性維權訴求。人力社保部門充分依托勞動保障監察舉報投訴和勞動人事爭議調解服務兩大平臺，并利用窗口來訪接待、電話咨詢、網上舉報等多種途徑，方便就業女性就近就便快速維權。婦聯組織切實發揮12338婦女維權熱線作用，認真接待和受理就業女性群體的來信、來訪、來電案件，主動協助勞動權益受侵害的女性向人力社保部門舉報投訴或仲裁，支持受到就業性別歧視的女性向人民法院提起訴訟，并提供必要的法律政策援助和心理疏導干預。對用人單位、中介機構侵害眾多女性的平等就業權益情形，婦聯組織應適時啟動民事公益訴訟程序。工會組織切實發揮12351職工維權熱線作用，依托女職工委員會指導維護女職工合法權益，參與侵害女職工合法權益重大事件的調查處理，推進男女平等就業權利。

（三）持續加大女性公平就業監管力度

人力社保部門建立健全常態化監管機制，依托勞動保障監察網格化管理信息和聯動平臺案件信息，及時了解重點行業、企業招用女性和保障女性勞動權益狀況，并將企業遵守各項女性就業和特殊保護政策的情況，納入企業勞動保障誠信征信系統。對存在婦女群眾投訴比較集中、反映強烈、具有一定代表性的，被媒體曝光或者形成輿論熱點、社會影響較大的或上級部門交辦的等嚴重侵害女性勞動權益違法行為的用人單位，勞動保障監察機構應安排專人上門約談并督促整改，必要時聯合婦聯、工會組織共同約談，并向信用部門和社會公布。各級婦聯組織和工會組織要協助人力社保部門依法對用人單位遵守有關女性就業和勞動權益規定的情況進行監督，對于各類帶有性別歧視的招聘信息，對育齡婦女、二孩母親等設置“隱性就業門檻”，以及其他侵害女性平等就業權利的行為，要及時通知用人單位、職業中介機構糾正。拒不改正的應及時將情況通報給人力社保部門，并協助勞動保障監察機構進行調查處理。

（四）大力促進女性創業就業

人力社保部門、婦聯和工會組織充分利用多種教育資源，圍繞本地產業特色，多形式開展農業實用技術、家政等技能培訓，并及時向婦女創業就業提供信息咨詢和指導，為婦女創造更多的就業機會；加大對女大學生的培訓和引導，建立完善女大學生創業基地，為女大學生創業就業提供創業指導和實踐基地。加大政策資金扶持力度，破解女性創業就業難題；簡化創業擔保貸款手續和程序，開辟女性創業信貸擔保綠色通道等，對符合貸款條件的女性創業人員，給予信貸支持，為創業女性提供方便快捷的服務。

（五）著力構建部門協作機制

要切實發揮政策法規性別平等咨詢評估機制作用，對涉及女性平等就業的相關政策文件進行評估，從源頭上維護女性的勞動權益。要依托人力社保部門剛性的執法優勢，和婦聯組織深入基層的群眾基礎以及工會組織扎根企業的實際，建立完善共同參與、相互配合、快速維權的協作機制。人力社保部門聘請婦聯干部、工會干部擔任勞動保障監察協理員，邀請婦聯組織、工會組織參與對用人單位遵守勞動保障法律法規的執法檢查，在處理涉及女性群體的重大勞動保障違法案件時聽取婦聯組織意見。婦聯組織、工會組織要及時向人力社保部門通報發現的涉及女性平等就業權被侵害的信息，并協助提供證據資料等。同時，要建立定期會商制度，及時通報和研究涉及女性平等就業權保護的重大問題，聯合開展風險評估、調研考察等活動，不斷提升協作層次和水平。

四、工作要求?

（一）加強領導。人力社保部門、婦聯和工會組織要充分認識做好女性平等就業權益保障工作的重要性和必要性，把該項工作作為服務民生的實事工程抓實抓好，要為工作的順利開展提供人財物保障，并納入系統考核工作和“平安家庭”工作考評內容。

（二）規范運作。人力社保部門、婦聯和工會組織要嚴格執行相關法律法規，各司其職按照法定程序行使好執法檢查、上門約談、信訪調處、幫扶維權等職責。建立健全聯合執法、信息交流、例會通報等規章制度，嚴格管理，規范運作。?

（三）強化指導。人力社保部門、婦聯和工會組織要相互支持、密切配合，切實加強女性平等就業權益保障工作的業務培訓和各級工作指導，大力開展經驗交流、法律宣傳、案例曝光等宣傳活動，積極營造平等、和諧、文明的勞動關系的良好氛圍。?

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