新昌縣人民政府辦公室文件

新政辦發(fā)〔2011〕68號(hào)
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新昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
新昌縣河道保潔長(zhǎng)效管理績(jī)效考核辦法的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣府有關(guān)部門：
《新昌縣河道保潔長(zhǎng)效管理績(jī)效考核辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。


二○一一年五月三十一日? ?? ?




新昌縣河道保潔長(zhǎng)效管理績(jī)效考核辦法

第一章　總則?
第一條　為加快推進(jìn)全縣河道保潔長(zhǎng)效管理，實(shí)現(xiàn)“流暢、水清、岸綠、景美”的工作目標(biāo)，規(guī)范管理及資金補(bǔ)助辦法，提高資金使用效益，根據(jù)《中共新昌縣委辦公室新昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新昌縣水利建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（新委辦〔2011〕37號(hào)）文件精神和省、市關(guān)于加強(qiáng)河道長(zhǎng)效管理的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。
第二條　河道保潔長(zhǎng)效管理的任務(wù)：
1．清除和打撈河面垃圾、水草、動(dòng)物尸體等漂浮物；?
2．清除河岸兩側(cè)的垃圾、雜草雜木等；?
3．及時(shí)勸阻河道管理范圍內(nèi)的水事違章、違法行為。?
第三條　河道保潔長(zhǎng)效管理按照分級(jí)負(fù)責(zé)，分片和屬地管理相結(jié)合的原則。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門為河道保潔長(zhǎng)效管理的責(zé)任單位。縣水利水電局負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行檢查考核。?
第四條　河道保潔長(zhǎng)效管理是一項(xiàng)社會(huì)性、公益性事業(yè)，縣財(cái)政安排河道長(zhǎng)效保潔管理專項(xiàng)資金，對(duì)河道保潔長(zhǎng)效管理責(zé)任單位進(jìn)行補(bǔ)助，并按考核結(jié)果發(fā)放。?
第二章　 保潔管理的具體范圍、責(zé)任單位和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
第五條　列入縣財(cái)政河道保潔專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍的河段為：縣城飲用水水源地河道（長(zhǎng)詔水庫(kù)水源保護(hù)范圍）；新昌江城區(qū)段河道（青山跌水至黃泥橋跌水長(zhǎng)12.7公里，包括南明坑、寺下坑、里江）；澄潭江鏡嶺鎮(zhèn)區(qū)段大用攔水壩至雅漲大橋河道長(zhǎng)3.2公里；澄潭鎮(zhèn)區(qū)段社古大橋至澄潭大橋河道長(zhǎng)2公里；黃澤江羽林街道大明市村段河道長(zhǎng)1公里。
第六條　河道保潔長(zhǎng)效管理責(zé)任單位為：縣生態(tài)辦負(fù)責(zé)縣城飲用水水源地河道（長(zhǎng)詔水庫(kù)水源保護(hù)范圍）；縣環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)新昌江城區(qū)段河道保潔；鏡嶺鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)澄潭江大用攔水壩至雅漲大橋段河道保潔；澄潭鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)澄潭江社古大橋至澄潭大橋段河道保潔；羽林街道辦事處負(fù)責(zé)黃澤江大明市村段河道保潔。
第七條??列入縣河道保潔范圍的地段財(cái)政每年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：
1．縣城飲用水水源地河道（長(zhǎng)詔水庫(kù)水源保護(hù)范圍）20萬(wàn)元。
2．新昌江城區(qū)段河道：青山跌水至北門活動(dòng)堰、城西湖電站活動(dòng)堰至黃泥橋跌水段補(bǔ)助每公里3萬(wàn)元，北門活動(dòng)堰至城西湖電站活動(dòng)堰段（包括南明坑、寺下坑、里江）補(bǔ)助19萬(wàn)元。
3．澄潭江河道：鏡嶺鎮(zhèn)區(qū)段河道補(bǔ)助每公里2萬(wàn)元，澄潭鎮(zhèn)區(qū)段每公里補(bǔ)助2萬(wàn)元。
4．黃澤江河道：羽林街道大明市村段補(bǔ)助每公里2萬(wàn)元。
第三章　績(jī)效考核內(nèi)容?
第八條??考核內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、管理機(jī)制、保潔效果、安全生產(chǎn)、臺(tái)賬制度等方面，根據(jù)不同項(xiàng)目設(shè)定不同的分值。
第九條??組織領(lǐng)導(dǎo)（10分）。?
1．河道保潔長(zhǎng)效管理責(zé)任單位建立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立監(jiān)督制 度，落實(shí)專人進(jìn)行日常監(jiān)督檢查（5分）。未建立相關(guān)組織，落實(shí)專人的，酌情扣分。
2．在河道管理地段設(shè)立宣傳牌，發(fā)放宣傳標(biāo)語(yǔ)等廣泛宣傳（5分）。未按要求設(shè)立宣傳牌或把相關(guān)宣傳資料發(fā)送到位的，酌情扣分。
第十條??管理機(jī)制（15分）。
1．落實(shí)長(zhǎng)效管理隊(duì)伍。主干河道原則上每2—3公里配備1名保潔員，其他河道每3—5公里配備1名保潔員，保潔員應(yīng)從當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裰姓衅福瓌t上男性50周歲以下，身體健康、熟悉水性；河道保潔長(zhǎng)效管理責(zé)任單位管理應(yīng)與保潔人員簽訂合同，保潔人員合同期為１—３年，并為其辦理人身意外保險(xiǎn)（5分）。落實(shí)保潔人員未簽訂合同的扣2分。
2．落實(shí)保潔船只、清運(yùn)車輛、上船碼頭、管理房、堆放場(chǎng)地，并及時(shí)清理垃圾（5分）。每少一項(xiàng)扣1分，扣完為止。
3．河道保潔長(zhǎng)效管理責(zé)任單位應(yīng)做好建章立制、監(jiān)督檢查等工作，日常的監(jiān)督檢查每月不少于2次，并將檢查情況記錄在冊(cè)，建立臺(tái)賬（5分）。臺(tái)賬未建或記錄不全的，酌情扣分。?
第十一條　保潔任務(wù)與效果（50分）。
1．河道保潔人員工作時(shí)間每天不少于6小時(shí)（10分）。不到崗到位的(以考勤和檢查為準(zhǔn))，每人每次扣1分。?
2．河面無(wú)雜草無(wú)漂浮物，保潔船內(nèi)無(wú)積存垃圾(2O分)。發(fā)現(xiàn)2平方米以上拉圾扣1分；河道堤壩范圍內(nèi)有種植發(fā)現(xiàn)每塊扣2分；河道水面無(wú)漂浮廢棄物，在500平方米內(nèi)每發(fā)現(xiàn)一處漂浮廢棄物扣1分；其他酌情扣分。
3．河道管理范圍內(nèi)無(wú)生活（建筑）垃圾，無(wú)雜草雜木，無(wú)種植，河道行洪斷面內(nèi)、已建堤壩迎水坡背水坡壩頂無(wú)雜草雜木，無(wú)新發(fā)生擅自填堵、覆蓋、縮窄河道和法建筑等(20分)。檢查考評(píng)時(shí)發(fā)現(xiàn)或群眾舉報(bào)河道管理范圍內(nèi)，有填堵、摧蓋、縮窄河道，成堆垃圾和違法建筑等，每處扣2分。
第十二條　安全生產(chǎn)（10分）。
1．河道管理保潔員統(tǒng)一穿黃馬甲，有“河道保潔”字樣，佩證上崗，文明作業(yè)；船上作業(yè)按規(guī)定穿救生衣（5分）。不按規(guī)定穿衣或穿救生衣，每人每次扣1分。
2．河道管理保潔員無(wú)飲酒上班(5分)。有飲酒上班的，每人每次扣1分。
3．出現(xiàn)安全事故的視情扣分。
第十三條　臺(tái)賬制度（10分）。
1．建立河道長(zhǎng)效管理工作臺(tái)賬，記錄齊全，資料完整，裝訂成冊(cè)（5分）。無(wú)建立河道保潔管理臺(tái)賬扣5分，資料不全酌情扣分。
2．如實(shí)填報(bào)河道保潔落實(shí)情況明細(xì)表，上報(bào)河道保潔季度報(bào)表（5分）。日常河道保潔自檢及有關(guān)部門檢查情況記錄不齊全的，酌情扣分；自查表每月報(bào)水利水電局，每少報(bào)一次扣1分。
第十四條　其它要求（5分）。
遇重大活動(dòng)或重要節(jié)日，責(zé)任單位必須服從縣統(tǒng)一安排和調(diào)度，配合做好突擊性保潔工作；對(duì)市民反映河道保潔員的問(wèn)題及時(shí)辦理，有記錄有答復(fù)。未能服從縣統(tǒng)一安排和調(diào)度，配合做好突擊性保潔工作扣2分；對(duì)村民反映和河道巡查人員發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不及時(shí)處辦的每件扣1分。
第四章??考評(píng)程序和經(jīng)費(fèi)發(fā)放
第十五條　考評(píng)分平時(shí)考評(píng)和年終考評(píng)。縣水利水電局牽頭召集相關(guān)部門組成常年檢查考評(píng)小組進(jìn)行考評(píng)。考評(píng)結(jié)果與補(bǔ)助資金掛鉤。
1．平時(shí)考評(píng)。考評(píng)小組主要采取明查暗查、全面檢查和隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行。考評(píng)小組對(duì)每個(gè)單位的平時(shí)考評(píng)一年至少不少于二次。
2．年終考評(píng)。考評(píng)小組在當(dāng)年12月底進(jìn)行年度考評(píng)。年度考評(píng)總分=（平時(shí)檢查的平均分?jǐn)?shù)+年終考評(píng)分?jǐn)?shù)）/2。
第十六條??年考評(píng)分在90-100分的，全額核撥標(biāo)準(zhǔn)保潔費(fèi)；80-90分的，核撥標(biāo)準(zhǔn)保潔費(fèi)的95%；70-80分的，核撥標(biāo)準(zhǔn)保潔費(fèi)的90%。70分以下的，核撥標(biāo)準(zhǔn)保潔費(fèi)的80%。
第十七條　保潔經(jīng)費(fèi)采用預(yù)撥和考核后撥付相結(jié)合的辦法，每年5月份下?lián)芎硕ㄑa(bǔ)助資金的50%，其余縣考核后撥付。
第十八條　對(duì)河道長(zhǎng)效保潔管理工作不力、造成不良影響和發(fā)生事故的責(zé)任單位及保潔人員，予以通報(bào)批評(píng)，并作相應(yīng)處罰；發(fā)生重大違規(guī)現(xiàn)象之一的保潔人員，終止聘用合同，取消保潔員資格。同時(shí)，對(duì)責(zé)任單位、日常管理單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并每次扣發(fā)5000—10000元的縣補(bǔ)保潔費(fèi)用。
第五章　附則
第十九條　河道長(zhǎng)效保潔管理補(bǔ)助資金由縣財(cái)政局、縣水利水電負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督。資金使用嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度實(shí)行專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用或轉(zhuǎn)作他用。
第二十條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)格按規(guī)定使用此項(xiàng)資金，應(yīng)按照國(guó)家、省、市有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。?
第二十一條　本辦法由縣水利水電負(fù)責(zé)解釋。?
第二十二條　本辦法自2011年1月1日起施行。








主題詞：河道? ? 保潔? ? 考核? ? 通知
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抄送：縣委、人大、政協(xié)辦。
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新昌縣人民政府辦公室? ?? ?? ?? ?? ?2011年5月31日印發(fā)
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